1月11日上午，上犹县第十九届人民代表大会第四次会议在县行政中心会议中心开幕。来自全县各行各业、各条战线的人大代表，肩负着全县人民的期盼和重托，庄严履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商发展大计，共绘美好蓝图。
大会应到代表209名，实到191名，符合法定人数。
大会执行主席刘洪梅、包礼斌、钟晓斌、罗桂明、刘道军、陈世干、孔繁河、刘明和、邝光明、罗晶、刘永盛等在主席台前排就座。
在主席台就座的还有刘鸿懿、秦少华、廖永明、陈安旖、温斌、黄建华、肖强、董显明以及其它县领导、县人大常委会退休老同志和主席团其他成员。
大会主席团常务主席包礼斌主持大会。上午9点整，大会开幕，全体起立，雄壮的国歌声响彻会场。
在热烈的掌声中，县委副书记、县长钟晓斌代表上犹县人民政府向大会作工作报告。报告分为2023年工作回顾和2024年工作安排两大部分。
钟晓斌在报告中指出
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是上犹发展进程中极为重要的一年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，纵深推进“三大战略、八大行动”，坚持生态优先、融湾发展、开放创新、担当实干，全力建设“三大产业集聚区、一个示范、一个后花园”，较好完成了县十九届人大三次会议确定的目标任务。
钟晓斌说
这一年，我们赛马比拼、大干快上，跑出了“上犹速度”。顶格落实拼经济拼发展稳增长系列政策措施，推动经济运行持续好转、逆势争先，预计全年GDP增长5.5%左右，一般公共预算收入增长5.1%，规上工业增加值增长11.5%左右，固定资产投资增长10%左右，多数经济指标增幅高于全市平均水平，固定资产投资、实际利用外资、农村居民人均可支配收入等3项指标有望进入全市“第一方阵”。
这一年，我们善谋善成、扬优聚势，刷新了“上犹热度”。百余家粤港澳大湾区旅行社团采风行火爆出圈，“两山一区”乡村振兴科教联盟院士论坛汇聚院士、专家教授共享全民科技盛宴。全国民宿集群创新大会集结民宿行业精英共商发展大计。中国汽车飘移锦标赛吸引顶级车队同场竞技、顶峰对决。上犹文旅宣传片惊艳亮相全国各大高铁站和多列高铁动车。媒体融合全面发力，央媒省媒市媒频频报道，上犹美誉度和影响力不断提升。
这一年，我们尽力而为、全力以赴，彰显了“上犹温度”。民生类支出达28.14亿元，占一般公共预算支出的84.7%。新增民生“七个位”11966个。医养中心、疾控中心、妇保院和第二人民医院等重大医疗卫生项目快速推进。群众期盼已久的城西大道上犹段顺利开工。赣州西站公交专线正式开通。备田、东门片区老旧小区改造一新，基层公共服务人员住宿条件全面提升，农村敬老院“暖心工程”全面完成。华中师范大学托管帮扶、广东省人民医院对口支援成果丰硕，群众在“家门口”就能享受到优质的教育和医疗资源。
这一年，我们担当实干、进位争先，攀升了“上犹高度”。入选国家级全域森林康养试点建设县、全省唯一，荣获全国学前教育普及普惠县、全国基层中医药工作示范县、全国节水型社会建设达标县、全国绿化模范单位、全省“两山”实践创新基地、省级生态产品价值实现机制改革示范基地等“金字招牌”27项。作为唯一的县级代表在全国生态产品价值实现机制经验交流现场会、国家农村职业教育和成人教育示范县工作推进会、全国县域学前教育普及普惠督导评估工作推进会等国家级会议上作典型发言。
钟晓斌指出
回顾过去一年，我们主要做了以下工作：聚力抓转型、促升级，产业发展提质增效；聚力抓改革、勇创新，内生动力全面激发；聚力抓项目、扩投资，发展后劲持续增强；聚力抓融合、优生态，城乡面貌日新月异；聚力抓共享、惠民生，幸福指数不断提升。
钟晓斌指出
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好今年工作责任重大、意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届二中全会和习近平总书记考察江西重要讲话精神，认真落实中央、省委经济工作会议，以及省委十五届五次全会、市委六届六次全会精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”和市委“三大战略、八大行动”部署要求，坚持生态优先、融湾发展、开放创新、担当实干，加快建设玻纤等新材料新能源产业集聚区、森林康养民宿产业集聚区、户外运动及赛事产业集聚区，全力打造和美乡村上犹示范和粤港澳大湾区生态旅游休闲度假后花园，以“五拼”精神推动各项工作全面起势，巩固和增强经济回升向好态势，奋力谱写中国式现代化上犹篇章。
主要预期目标是：GDP增长6.5%左右，规模以上工业增加值增长10%左右，一般公共预算收入增长4.5%左右，固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长6.5%以上，实际利用省外2000万元以上项目资金增长6%左右，实际使用外商直接投资、外贸进出口促稳提质，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.5%和9%左右，节能减排完成省市下达任务。
钟晓斌强调
为实现上述目标，重点抓好八方面工作
一是扎实推进新型工业化，锻造玻纤等新材料新能源产业集聚区新优势。推动产业链优化升级。深入实施制造业重点产业链现代化建设“3315”行动计划，加快构建彰显上犹特色和优势的现代化产业体系。促进企业培优育强。实施链主企业培育计划，支持现有龙头骨干企业实施产业链上下游垂直整合，每条产业链培育1-2家链主企业。推动园区扩容提质。完成工业园扩区调区，对园区城镇开发边界进行局部优化，扩大园区建设总规模。
二是坚持创新驱动引领，点燃高质量发展新引擎。提升科技创新能力。充分发挥教育部对口支援优势，深化企业与大院大所、知名高校的产学研合作，力争新增省级创新平台2个以上。推动数字赋能增效。抢抓数实融合机遇，协同推进数字产业化、产业数字化，积极打造产业数字化试点示范县。办好人民满意教育。狠抓高中教育质量，拓展华中师大托管帮扶成效，探索小学、初中、高中“贯通式”教育改革，提升高考上线人数和录取质量。
三是持续深化改革开放，迈出深度融湾新步伐。创优环境添活力。实施新一轮对标大湾区优化提升行动，扎实推进全省营商环境创新试点示范区建设，落实43项创新试点改革重点任务，以更大力度推进“清新上犹”营商品牌升级，打造全省一流营商环境。改革攻坚增动力。深入推进政产研销“四措并举”助推乡村振兴、“体育+旅游”融合发展等重点改革，积极打造具有上犹辨识度的改革成果。开放合作强引力。积极对接融入粤港澳大湾区、深赣合作等重大战略，建立健全“大招商、招大商”工作机制。
四是繁荣现代服务业，构建全域旅游新格局。提档升级旅游品质。高质量完成全域旅游发展规划编制，积极创建阳明湖国家级旅游度假区、“风景独好”旅游名县。做旺做热三大业态。发挥政策激励引导作用，推动民宿经济、赛事经济、夜间经济持续升温。加大精准营销力度。用好用活“引客入犹”奖励政策，加大区域旅游合作，开发境外客源市场、拓展国内重点客源地、巩固省内及周边客源市场，实施新一轮百万湾区游客入犹计划。
五是用好“千万工程”经验，开创乡村全面振兴新局面。加快推进农业产业化。扛牢粮食安全责任，坚决遏制各类耕地“非农化”、防止“非粮化”，积极打造全省绿色有机绿茶供应基地、赣南高山茶核心区，争创“以竹代塑”应用推广基地县。打造和美乡村上犹示范。学习运用“千万工程”经验，按照“四融一共”总体思路，以“六个一”模式全力打造上江线和美乡村先行示范带，巩固第一批县级示范点建设成果，启动第二批示范点项目建设。巩固拓展脱贫成果成效。坚决抓好巩固拓展脱贫攻坚成果国家后评估和省考核评估反馈问题整改。
六是秉承生态优先理念，绘就美丽上犹新画卷。厚植生态靓丽底色。全面实施新“八大标志性战役30个专项行动”，持续巩固上级环保督察问题整改成效。提升城市功能品质。完成县级国土空间总体规划报批，开展城镇开发边界内详细规划编制，加快阳明文旅新城、黄埠团头等重点片区开发。完善基础设施建设。全力推进遂大高速、S548窑下至树木园、城西大道建设，开工建设S221社溪至油石、X874南湖北岸公路升级改造，积极开展S547密下至水岩、X902社溪至紫阳公路前期工作。
七是持续增进民生福祉，顺应人民美好生活新期盼。兜牢基本民生底线。坚持就业优先导向，加强就业帮扶。优化公共服务供给。深入实施卫生健康服务能力全面提升三年行动，加快推进紧密型县域医共体建设。维护社会大局稳定。全面贯彻落实总体国家安全观，加强国防动员和后备力量建设，扎实做好新时代双拥工作。
八是主动作为履职尽责，树立有为政府新形象。锻铸忠诚之“魂”。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入践行习近平总书记考察江西重要讲话精神，持续巩固深化主题教育成果。强化担当之“责”。坚持“实干论英雄、实绩论成败”导向。筑牢法治之“基”。全面加强法治政府建设。严守廉政之“纲”。深入推进政府系统全面从严治党。
钟晓斌最后说
蓝图已绘就，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，解放思想、开拓进取，扬长补短、固本兴新，为奋力谱写中国式现代化上犹篇章而努力奋斗！
大会提请审查了上犹县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、上犹县2024年国民经济和社会发展计划草案；上犹县2023年财政预算执行情况与2024年财政预算草案的报告、上犹县2024年财政预算草案；大会提请审议了关于2023年生态文明试验区建设情况的报告；2024年度上犹县县本级民生实事候选项目及形成情况的报告。
(记者：钟芳亿、卓秀康、郭新建、钟先东、王世桦、敖智翔、李俊、龚一帆；编辑：黄声丽；审核：陈源洪、罗江华、尹江南；签发：戴辉常）
