上犹县双溪乡乡域乡情

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第一章 乡域基本情况

一、地理位置

双溪乡位于江西省南部，赣州市西部，上犹县北部。西北面与遂川县毗邻；西南与水岩为邻；东与寺下、紫阳接壤。乡政府驻地左溪村，由上太公路接上江公路，南距上犹县城58公里。

二、建置沿革

双溪乡有着丰富的历史背景，今卢阳、高洞村等地原为崇义县挖补地，于1934年开始划属上犹县。三十年代末，国民党政府设双溪乡，以境内双溪村得名。建国初属第四区，分双溪、卢阳、水头三个乡，1958年合并为双溪公社。于20世纪80年代改为双溪乡。

三、行政区划和人口

双溪乡现属上犹县辖管,截止2007年底，总面积129平方公里，辖大石门村、小石门村、大布村、左溪村、右溪村、水头村、高洞村、卢阳村，共8个行政村、147个村民小组。其中，集镇所在地——双溪圩面积为3.56平方公里，占全乡总面积的2.76%。至2007年底，全乡总户数3071户，总人口13115人，其中非农业人口312人，集镇常住人口1094人，城镇化水平达2.40%。 

第二章  自然条件

一、地形地貌

双溪乡全境山峦重迭，在与遂川县交界的20余公里中，海拔1000—1300米的山峰13座，其中筑峰顶海拔1333.4米，为全境最高点。地势由西北向东南倾斜，东南出水口的水坑村为最低点，海拔240米。

二、气候

双溪乡处于亚热带气候区，具有“四季分明、气候温和、热量丰富、雨量充沛、光照充足、无霜期长”的气候特点，适宜农业的发展。双溪处于多山地带，无霜期260天，年平均气温为17.1℃，7月平均气温为26.8℃，1月平均气温为6.3℃。年平均降水量1694毫米，春夏多雨,秋冬较干旱。辖区为县暴雨中心之一，夏秋均有暴雨。寒露风出现较早，持续时间较长，往往给中、晚稻带来很大危害。

三、水系

境内有三条较大的溪流，由北向南流的叫做右溪，由西北向东南流的叫左溪，汇合在一起叫寺下河。左溪和右溪水质条件良好,主要由山泉水和沿流溪泾交汇而成,在集镇东南交汇,汇入寺下河。多年平均流量为2.8立方米/秒。此外，境内还有较多的水塘和溪泾。

四、植被

双溪乡处于亚热带气候区，土壤以红壤和水稻土、沉积土为主，土壤PH值为5.5—6.5，属中性微酸型土壤。土壤中有机质丰富，全氮、速效磷、速效钾含量属于中等偏高状态，能够满足农、林、果、牧草的生长要求,适于以养殖业为代表的农副业发展,例如以高洞村为代表的肉牛和菜牛养殖取得了良好的经济收益；高洞村的高山蔬菜产业也发展良好。丘陵遍布，山地多灌木杂林，植物形式多样，形成丰富的混交林，北部多松、杉林，间有竹林及灌木丛；南部有油茶林，间有松、杉林。

第三章  区域资源

一、矿产资源

双溪乡矿藏资源比较缺乏，在境内部分区域蕴藏有钨矿。但由于开采经费及技术条件的限制，目前还没有进行有组织性的开发。

二、森林资源

双溪乡是上犹县典型的多山地区，森林覆盖率达83%。目前具有林地面积8958.8公顷,森林资源丰富,植物形式多样,以毛竹和松、杉、油茶等乔灌木为主，具有很大的开采价值。目前双溪乡共有高效油茶林4.1万亩，是上犹县油料生产大乡，年产量居全县总产量第三位，仅次于东山镇和社溪镇；双溪广阔的山林为种植金柑、柚犁、杨梅、板栗等果树提供了有利的条件，可以推广发展水果种植业；其丰富的优质毛竹林也为发展毛竹加工产业和竹笋加工业提供了丰富的原材料。

三、渔业资源

双溪乡虽有两条较大的溪水流经境内，由于多山地形，缺乏较好的渔业发展条件，渔业资源相对匮乏。到目前为止，境内只有小量的养殖业和捕捞业。

四、水资源

双溪水资源丰富，主要河流有由北向南流的右溪和由西北向东南流的左溪,两溪于双溪村交汇流入寺下河,多年平均流量为2.8立方米/秒。境内还有多个大型水库，位于右溪村的青山口水库，库容量达120万立方米，排灌面积200亩；位于高洞村的高洞水库，库容量为20万立方米；位于小石门村的小石门水库，库容量为10万立方米，排灌面积300亩。此外，境内还有较多的水塘和溪泾。

五、生物资源

双溪乡生物资源丰富，动物资源主要有兽类、鸟类、蛇类、鱼虾类，植物主要属中亚热带常绿阔叶林，经济林主要有油茶、松、杉、毛竹等。

六、农业资源

双溪盛产水稻，2007年全乡优质稻种植面积达到8633亩，水稻总产量2923吨；蔬菜面积达2605亩；花生播种面积达990亩，年产149 吨。除此之外，双溪乡还依托其丰富的草山资源，发展肉牛和鹅鸭养殖，油茶、毛竹林传统得到解决和巩固，优势更加明显。同时，肉牛养殖和大棚蔬菜种植也取得了新的发展，并已逐渐成为当地农民新的经济增长点。林业产权制度改革的落实，也大大激发山区农民发展林业经济的积极性。

七、旅游资源

双溪乡具有丰富的自然及人文景观资源。

双溪乡是典型的山水之乡, 境内河湖水域众多，境内有三条较大的溪流，其右溪贯穿于山峦之中,其水清澈涓丽,山峦耸立如峰,山路迂回缭绕, 自然环境优美；寺下河的上游位于双溪乡，水质良好，由左溪和右溪交汇而成。整个乡域就在山水之中,形成一道和谐的生态—人文风景线。在五指峰、遂川交界处，鲜为人知地隐藏着一片绵延百里、景色旖旎的高山草场，面积近10万亩，平均海拔一千米以上，当地百姓简单而亲切地称她为---草山。草山，以奇特的风情、孤洁的性格、永恒的魅力，坚守着一份清淡与平和，凝成了大自然一道迷人的风景。另外高洞的“风打坳”是候鸟迁徙的必经之路;是风力发电的极佳之地.到时该草山和“风打坳”在发展畜牧养殖的同时，可开发为旅游观光基地。

双溪乡人文景观丰富，现有一保留完好的文化古村——大石门村。据史料记载：因村口两大石壁如门而得名。1928年8月28日，毛泽东回师井冈山路过此地，住在聚英楼并召开了军人大会。据《曾氏族谱》记载，南宋端平年间上犹县城曾少四迁此，吴、田氏继入。这里仍保持着明清时期的建筑群，古老的住宅大多依山而建，青砖砌墙，画栋雕檐，尤为壮观；卵石铺路，曲径通幽，甚是典雅。一棵六百余年银杏，古木参天，要五、六人才能围拢合抱，虽说树杆粗糙斑驳，但郁郁葱葱，英姿勃发，成为大石门村的镇村之宝。吴氏家族留下的、建于清代的“正卿第”，风格独特，精雕细琢，正厅堂上一块“杖朝宿儒”的祝寿匾额，出自清道光二十九年，金光闪闪，熠熠生辉。在大石门的村口，有一西晋摩崖石刻，被专家称为江西第一碑，属省级文物保护单位。碑文称“ 建兴二年虞去虍书。”，据考，“建兴”是西晋愍帝年号，建兴二年即公元314年，距今一千六百九十二年。

第四章  乡域经济发展现状

一、基本概况

2007年财政总收入为38万元,主要用于各项基础设施建设，包括各种道路、桥梁、水利设施建设和新农村基础建设，投资加工厂和招商引资。寺下林场在此投资有两个作业区，6个工作面，是全乡的重要工业生产基地。工业主体地位逐步增强，第三产业比重不断提高，商品市场进一步繁荣，当前圩镇集贸市场已经不能满足农贸产品交易的要求，有待扩大用地以迎合经济进一步发展的需要。

二、第一产业发展状况

2007年，双溪乡农林牧渔业总产值1579万元，其中农业总产值991万元，林业总产值283万元，牧业总产值266万元，渔业总产值39万元。全乡现有农作物播种面积712公顷，其中粮食播种面积为692公顷。。

 

三、第二产业发展状况

双溪乡工业企业已经基本起步，2005年在充分调查资源的基础上,建立了资源档案,采取民间资本与引进外资结合方式,以竹木和水电资源为依托,兴办竹木加工企业7个,新引进水电开发项目4个,总投资达2000万元。同时，借助丰富的电力优势大力兴办劳动密集型企业，由曾凡修等经办的投资20万元的三星食品加工厂已正式投产，大大提高了竹产品深加工能力。

四、第三产业发展状况

随着全乡国民收入水平的进一步提高，双溪乡第三产业快速发展，第三产业中主要以商业贸易为主，交通运输、金融保险业、房地产业、社会服务业和综合技术服务业发展比较缓慢，不能满足社会经济进一步发展、对外开放的需要,其规模已经不能满足人民日益增长的物质生活的需要。

第五章  乡域基础设施现状

一、交通现状

境内主要对外交通为上太公路，由于地形复杂，道路路面较窄，路况较差。从上太线集镇至县城距离约60公里。集镇至县城公共汽车较少，基本上平均每天4趟左右。

乡域基本实现村村通公路，但路面宽度只有3.5米左右。

二、给水现状

现状双溪乡自来水厂位于集镇北面，引自山泉水，水量不足，只能暂时满足居民生活的需要，有待进一步扩建，以满足居民生活的需要。其它村庄村民基本上以山泉水或井水作为饮用水源。

三、排水现状

集镇内沿街和从集镇西面到加油站路段设有排水沟，其它局部道路有少量的排水沟，但都没有形成完善的排水系统，雨水、污水均沿地势自流排放，排水整体走向较为混乱，而且对污水的处理力度不够，大部分生活污水没有经过处理便排放到自然水体，污染较大，也影响周边自然环境。乡域其它村庄缺乏排水设施，基本上直接排入自然水体。

四、电力现状

乡域内电压等级有10千伏、380/220伏，主要电源来自乡域内的发电站，全为水力发电，乡域内目前主要有五个水力发电站：青山口发电站、石桥发电站、卢阳发电站、高洞发电站和海螺潭发电站，年总发电量达1320万千瓦时，主要电路均由发电站通过变压器接入电网，再通过10千伏电力线经过变压器转换成安全电压后输送到全乡各村庄。高压线路全部采用架空敷设。

 

乡域水力发电站情况统计表

名称	地点	装机容量 （KW/台）	保证电力（KW）	年发电量 （万度）
青山口发电站	双溪圩	2060/3	1600	450
石桥发电站	水头石桥	800/2	650	350
芦阳发电站	龙潭下	400/1	400	110
高洞发电站	高洞	250/2	250	110
海螺潭发电站	芦阳	500/2	400	300

资料来源：双溪乡供电所

全乡用电负荷分布较为均匀，各村分别建设有10千伏变压器。

现状乡域内有10千伏电力线一条，全长38.6千米；

五、邮政设施现状

双溪乡现有邮政所一处，占地面积约129平方米，服务户数0.4万户，服务总人口1.23万人，现有在职职工 4人，主要业务有：信件、函件、包裹、汇款、特快专递及物流。集镇所内信箱每日开放1次，集镇每日投递1次，农村每周投递2次，按固定班期投递邮件的行政村有8个，邮路总条数3条，农村投递线路总长度35千米。 

六、乡域通信现状

乡域电信线路由县电信局通过电线光缆接入集镇，再通过多个光接点由光缆和线缆接入各村庄。2005年乡域现有固定电话装机容量1400门，实际装机800门。电信网络覆盖率达100%，现有光缆长度8千米，线缆长度40千米,采用地埋和架空两种敷设方式。

乡域现有电信所一处，服务人口1.3万人,其占地面积220 平方米,建筑面积440平方米,其主要设备有交换机1台。

乡域现有移动基站5座，移动信号覆盖率达到90%。

乡域现有联动基站1座。

七、乡域广播电视工程现状

由于路程遥远及山林地理条件的限制，在政府和多方努力下，乡域有线电视于2005年开通。有有线电视站一座，建筑面积为20平方米,位于乡政府办公大楼内。左溪、右溪、大布三村已接入有线电视网络，已有大部分村民接入，共计25个频道，其它村的接线工作正在筹划当中，当年乡域有线电视覆盖率已达38%。

八、水利设施现状

乡域属多山地区，整个地势较复杂，大部分为山地。双溪乡境内现在主要有三条大的河流,河床均较高，水利设施主要水库及排灌渠。现状境内防洪堤较少，主要位于集镇内，现有防洪堤两条。

现有水利设施综合开发利用一览表

水库名称	所在地	库容量（万立方米）	装机容量（千瓦）	多年平均发电量（万度）	灌溉面积（亩）
青山口水库	双溪圩	120	1600	400	200
高洞水库	高洞	30	400	100	——
小石门水库	小石门	10	——	——	300

九、社会公共服务设施现状

双溪乡各村均有一定的社会公共服务设施，主要为商业网点、门诊室、小学等，但还有待进一步完善。

第六章   集镇基本情况

一、地理位置

双溪集镇位于乡域东南部，乡政府所在地为左溪村，集镇内有上太线穿过，是全乡的政治、经济、文化中心。

二、人口情况

至2007底集镇常住人口为1094人，其中非农业人口为312人，农业人口为782人。

三、集镇用地规模及其构成

双溪集镇现状建设用地为7.32公顷，人均建设用地为66.91平方米，属村镇规划标准中的Ⅰ类用地指标，允许调整幅度为可增0-10平方米/人。

集镇现状绿地、工程设施指标偏低，居住用地、公共设施用地偏高，规划应将绿地、工程设施用地比例调高，居住建筑、公共设施用地比例相应调低，使各项指标趋于合理。

 

现状建设用地一览表

序号	用地代号	用地名称	面积（ha）		比例（%）		人均（m2/人）
									1			R	居住用地	2.81	38.39	25.69
R1	一类居住用地	2.81	（ha)
R2	二类居住用地	0.00
2	C	公共设施用地	2.22		30.33		20.29
	C1	行政管理用地	0.29		（ha)
	C2	教育机构用地	0.82
	C3	文体科技用地	0.00
	C4	医疗保健用地	0.07
	C5	商业金融用地	0.87
	C6	集贸市场用地	0.17
3	M	生产设施用地	0.53		7.24		4.84
4	W	仓储用地	0.00		0.00		0.00
	W1	普通仓储用地	0.00		（ha)
	W2	危险品仓储用地	0.00
5	T	对外交通用地	0.30		4.10		2.74
	T1	公路交通用地	0.51		（ha)
	T2	其它交通用地	0.00
6	S	道路广场用地	1.23		16.80		11.24
	S1	道路用地	4.30		（ha)
	S2	广场用地	0.52
7	U	工程设施用地	0.23		3.14		2.10
	U1	公用工程用地	0.23		（ha)
	U2	环卫设施用地	0.00
	U3	防灾设施用地	0.00
8	G	绿地	0.00		0.00		0.00
	G1	公共绿地	0.00		（ha)
	G2	防护绿地	0.00
集镇建设用地				7.32		100.00		66.91

四、集镇现状用地布局

尽管随着政府的招商引资力度的加大，双溪乡经济增长速度逐渐加快，固定资产投资增长，集镇建设发展较快，但由于地形和发展空间的限制，集镇建设用地主要集中在道路两侧，商业、集贸市场用地分布在三条道路交叉的三角地段。其它各类用地混杂，布局零乱、功能分区不明确，各种配套设施不能满足居民生活要求，各项用地混杂无序。

五、建设现状存在的主要问题

1、发展空间有限

由于受地形的限制，集镇群山环抱，四周基本没有很大的发展空间。

2、集镇用地结构有待调整

从集镇的用地结构来看，公共设施用地比例较大，公共绿地、工程设施较为缺乏。公共设施用地比例较大，主要是因为集镇现状用地规模较小，中小学、政府办公用地、商业金融用地相对较大，但其它公共设施用地如文体科技、集贸市场用地较缺乏。居住用地比例偏高同时村民住宅用地分散，布局凌乱。

3、集镇景观特色不突出

集镇空间缺乏与集镇山环境、水环境的融合，缺乏与集镇人文要素的有机结合，在规划建设中应考虑将人文景观融入自然，从自然中领略集镇生活。

4、集镇基础服务设施薄弱

集镇内市政设施薄弱，给水管网建设滞后，排水系统不完善，电力线路建设较乱，管线综合规划不明确。另外集镇内社会停车、汽车站等交通设施极其缺乏。

第七章   居住用地现状

一、居住用地现状

现状居住用地面积为2.81公顷，占总建设用地的38.39%，所占比例偏大。居住用地多为村民住宅用地，建筑质量较低，居住环境较差。

集镇外现有一敬老院，占地面积为360平方米，建于1990年，建筑面积为248平方米,现有职工1人，有老人16人。

二、居住用地现存的问题

居住用地较零散，土地利用率相对较低。目前集镇人均居住用地面积为25.69平方米，相对较为合理；但考虑到集镇目前的用地极为紧张，地形较为复杂，需在对居住用地面积适当提高的基础上调整建筑布局，集约化发展，从而增加集镇其它用地。

第八章 公共设施用地现状

一、公共设施用地现状

双溪集镇现状公共设施用地有2.22公顷，占建设总用地的30.33%。公共设施用地主要有行政管理用地、教育机构用地、医疗保健用地、商业金融用地、集贸市场用地五类。

双溪集镇行政管理用地基本分布在双溪街两侧，主要为：乡政府办公用地、财政所用地。

教育机构用地主要为双溪中小学合为双溪学校、幼儿园。其中双溪学校位于集镇南部。双溪学校现有在校学生736人，班级数为13个，其中初中3个，小学10个，幼儿园1个，现共有教职工58人，学校占地面积为4000平方米。双溪幼儿园位于双溪街主街商业街内，为私人开办。

医疗保健用地：集镇医疗保健用地主要为双溪卫生院，位于双溪街东南侧，占地面积为650平方米，现有职工15人，床位数8张，建筑面积为820平方米。

商业金融用地：主要沿双溪大街分布在其两侧，形成沿街商业带。

集贸市场用地为双溪集贸市场，位于双溪学校对面的三角街道地段，占地面积为2100平方米。

二、现状存在的主要问题

1、现状教育机构用地位于集镇中心，与集贸市场用地混杂在一起，教育基础设施也较为落后，校园内部绿化严重偏少，场地硬化不够，大部分活动场地还是沙土基础，没有进行硬化，一定程度上影响学生接受教育的效率，不利于学生校园生活多元化的发展。

2、商业用地主要沿双溪大街分布在其两侧，大部分为商住楼，由集镇居民私自营业，缺乏大型的商业设施。

3、文体科技用地缺乏，集镇缺少公共图书室、体育设施、娱乐设施等文体科技机构，难以满足居民日益增长的文化休闲生活需求。

4、医疗保健用地较小，仅为双溪中心卫生院。现状卫生院的建筑质量较差，面积相对不足，医疗设备较为陈旧，医疗设施不足；卫生院内部环境有待改善，缺少绿地。

5、集贸市场用地不足，相应设施不完备，集贸形式过于单一化。由于集贸市场用地较小，不能满足村民赶集的需求，每逢赶集日村民农副产品贸易集中在双溪街道上，对交通造成较大的影响。

第九章  生产设施用地现状

一、生产设施用地现状

现状生产设施用地为0.53公顷，占建设用地的7.24%，生产设施用地主要集中在左溪北面和右溪西面。现状集镇工业主要为毛竹加工厂和竹笋加工厂。

二、主要存在问题

现状生产设施用地主要存在以下问题：

1、由于地形限制，缺乏统一布置，生产设施用地布局散乱，不利于集镇其它功能的扩展。

2、企业内部没有处理污染的设备和能力，对集镇的环境保护造成一定的影响。

第十章  仓储用地现状

目前集镇仓储用地主要是指集镇内的粮食仓库用房,现状双溪乡没有仓储用地,按照目前发展的模式，规划期内规划区内不给予规划仓储用地。

第十一章  对外交通及道路广场现状

一、对外交通现状

1、对外交通用地现状

（1）公路

集镇对外交通道路主要有：集镇至高洞的乡道，路面宽为5米；上太线贯穿集镇东西，路面宽为8米。道路均已用水泥硬化。

（2）公路客运站

集镇现状无客运站，也无露天停车场，客车停放、发车基本上集中在双溪街两侧，对集镇交通运输造成一定的影响，不利于货运交通和居民出行。

（3）集镇对外交通量

集镇已开通两条汽车客运线，分别为双溪至寺下、双溪至上犹，平均每天共运营4趟。

2、存在的问题

（1）主要对外交通均由双溪大街进行组织，形成交通瓶颈。

（2）目前集镇没有汽车客运站，对外交通车辆主要在双溪街进行疏散，对集镇内部交通造成一定影响，不利于今后居民出行。

二、集镇道路及附属设施现状

1、集镇道路现状

集镇现状道路系统较为单一，主要交通量集中在双溪街。双溪街路面宽为8米，其余道路均小于7米。

2、附属设施现状

双溪乡现状无广场和社会停车场，只有各单位企业的附属停车场，不能满足经后车辆日益增多的要求。

3、主要存在问题

（1）双溪乡处于多山地带，道路走向结合山谷，集镇平坦的用地有限，道路走向呈现单一化，尚未形成完整的道路网络系统。

（2）除双溪街路面较好、硬化外，其它各道路路况较差，主要是沙石路面，路况较差。集镇道路两侧没有绿化，建筑后退道路红线距离较小，对集镇环境景观造成极大的影响。

（3）集镇内有些道路过分狭窄，而且道路网稀疏，加上集镇用地限制，各种功能过分集中，在人流量大时会造成双溪大街交通阻塞，不利于居民出行和集贸。另外道路坡度极大也造成了各种行车安全隐患。

（4）集镇内部缺乏停车场、集散休闲场地，不利于交通组织。

第十二章  集镇绿地及公用工程设施用地现状

一、绿地现状

集镇四周群山环抱，生态绿地较多，生态环境较好。但集镇内部现状公共绿地缺乏，仅在部分单位和住宅内布置了少量绿地。

二、给水工程现状

集镇现状采用集中式供水，水源引自高地山泉水，经引水管将高地山泉水集中在集镇北部的山坡上，再供给至各用户。其它村民用水基本采用分散式取水，水源为地下水或地表水，少部分居民采用手压机井的取水方式，用水卫生达不到要求，水质难以保证。    

集镇地表水资源充足，地下水矿物元素含量丰富。

三、排水工程现状

集镇排水设施较为缺乏，现状只有一条排水暗沟，采用50×50厘米沟渠断面形式,起点为坝尾，终点为加油站，长度达1500米，于2002年竣工，其它区域均无排水管道，雨水污水就近排入自然水体，对自然水体污染较大。

四、电力工程现状

集镇东部现有一青山口水力发电站，现有2060千瓦的发电机组3台，保证电力为1600千瓦，年发电量450万度。

集镇电源引自青山口发电站，经10kV电力线输送至集镇，经三台1/0.4kv变压器降压后输送至各片区用户。

现状10KV、0.4KV电力线均采用架空敷设。

五、电信工程现状

集镇内现有电信所一处，占地面积为220平方米，建筑面积为44O平方米，电信线路由县电信局通过光缆接入集镇，再通过光接点由光缆和线缆接入各村。至2006年底，集镇已开通宽带业务。

六、邮政设施现状

双溪集镇现有邮政所一处，占地面积约129平方米，现有职工4人，主要业务有：信件、函件、包裹、汇款及特快专递、物流。集镇局内信箱每日开放1次，集镇每日投递1次。

七、有线广播电视现状

集镇有线电视于2005年开通。至2005年底，现有有线电视站一座，建筑面积为20平方米,位于乡政府办公大楼内。