〔2020〕32号

上犹县人民政府办公室

关于印发《上犹县关于坚决制止耕地

“非农化”工作方案》的通知

各乡（镇）人民政府，县政府有关部门，县属、驻县有关单位：

经研究同意，现将《上犹县关于坚决制止耕地“非农化”工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

                          2020年12月7日

上犹县关于坚决制止耕地“非农化”

工作方案

为切实加强耕地保护，坚决遏制农地非农化现象，根据《江西省人民政府办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为严守耕地红线的通知》(赣府厅明〔2020〕82号)要求，结合我县实际，现就开展坚决制止耕地“非农化”工作，制定本方案。

一、工作目标

耕地是粮食生产的重要基础，保护耕地是我国长期坚持的一项基本国策。党中央、国务院高度重视耕地保护，出台了一系列严格保护耕地的政策措施。各乡（镇）、各有关部门要充分认识耕地保护的极端重要性，按照市委、市政府的决策部署，始终把耕地保护作为重要工作任务来抓，认真履行耕地保护职责，落实最严格的耕地保护制度，采取有力措施，坚决制止各类耕地“非农化”行为。

二、工作任务

各乡(镇)、各部门要严格执行土地管理法、基本农田保护条例等法律法规，切实加强对违法违规占用耕地和永久基本农田行为的日常监管，在绿化造林、绿色通道建设、生态景观建设、自然保护、乡村建设等工作中，切实做到“八个严禁”：一是严禁违规占用耕地绿化造林；二是严禁违规占用基本农田和超标准建设绿色通道；三是严禁违规占用耕地挖湖造景；四是严禁占用永久基本农田扩大自然保护地；五是严禁违规占用耕地从事非农建设；六是严禁违反规划和国家产业政策批地用地；七是严禁越权批地和违法违规用地；八是严禁超期限使用临时用地。

三、工作步骤

1.全面开展核查。各乡(镇)要立即行动，组织人员对本辖区耕地及永久基本农田保护情况结合第三次全国国土调查和永久基本农田划定成果，与种植苗木草皮、绿化造林、退耕还林还草，铁路公路沿线、河渠两侧、水库周边绿化，旅游景区、城市公园绿地建设等项目及自然保护地划定范围进行套合比对，并深入实地全面开展核查情况。重点核查违规占用耕地绿化造林、超标准建设绿色通道、挖湖造景、非农建设等情况。特别是对 2020 年 9 月 10 日 以后发生的违法违规占用耕地行为，要以“零容忍”的态度立即予以制止和纠正。

2.部门核查。为加强部门协同，认真履职，密切配合，采取部门挂点乡（镇）的方式，县相关职能单位（8个）分别对口联系乡（镇）进行核查，强化对乡（镇）制止耕地“非农化”行为工作督导。按照“八个严禁”的要求进行核查，坚决制止和纠正各类耕地“非农化”行为。核查方式可以多种多样，如随机抽查、暗访、整村全覆盖等。各部门要成立由分管领导带队的核查工作组，指定专门联络员于 12 月 2 日 前报县自然资源局。

3.依法依规处置。对核查中发现的问题，各乡(镇)要建立问题台账制订整改措施，抓紧组织整改，确保及时恢复耕地耕种条件。在 12 月 30 日 前对该拆除的要立即拆除，该复耕的要立即复耕；短期内确实难以恢复耕种的，要明确整改时限，限期恢复；对确实无法恢复耕种的，要依法依规妥善处置。

四、工作要求

1.加强部门协同。各乡（镇）、各部门要加强协调，主动作为，坚决制止和纠正各类耕地“非农化”行为。自然资源、农业农村部门要加大土地执法监督力度，采取有力措施，严肃查处各种违法违规占用耕地行为。县发改、林业、交运、水利、生态环境等部门要结合本部门职责，认真落实耕地保护相关政策和措施，积极配合自然资源、农业农村部门开展耕地保护监督检查，切实防止发生新的耕地“非农化”行为。

2.按时报送情况。各乡(镇)要加强领导，认真部署，压实责任，全面核查，建立台账。各乡(镇)要在 12 月 10 日 前将自查情况（登记表和汇总表）和贯彻执行情况报告报县自然资源局邮箱：gbg2232@sina.com。

附件：1.上犹县坚决制止耕地“非农化”联系安排表；

2.XX乡（镇）排查耕地“非农化”情况登记表；

          3.XX乡（镇）排查耕地“非农化”情况汇总表。

附件1

坚决制止耕地“非农化”联系安排表