上犹县市场监督管理局
不予行政处罚决定书
（赣上）市监（食）不罚〔2023〕32号
当事人：上犹县**院
主体资格证照名称：事业单位法人证书
统一社会信用代码：12360725********5D
住所（住址）：上犹县东山镇******号
法定代表人：曾*
身份证号：362125**********45
2023年8月9日，我局委托的第三方检测机构江西华中检验检测科技有限公司对上犹县某院长豆角进行食品安全监督抽检。2023年9月8日，国家食品安全抽检监测信息系统下达核查处置任务，我局于2023年9月11日领取检验报告，经江西华中检验检测科技有限公司检验长豆角检出倍硫磷.mg/kg，实测值0.12，标准指标≤0.05不符合GB 2763-2021《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》要求，检验结论为不合格。我局执法人员于2023年9月14日将《检验报告》(编号：№：HZ-SP-202307060)及《食品安全抽样检验结果通知书》送达给当事人，并对该院进行了现场检查，没有发现与被抽检同批次的长豆角。同时对现场检查情况进行了拍照取证，制作《现场笔录》1份，对受委托人陈某某进行了询问调查，制作《询问笔录》1份。提取了当事人的《事业单位法人证书》、《食品经营许可证》、授权委托书、法定代表人和受委托人陈某某的身份证复印件各1份，采购单图片1份，供货商上犹某商行《营业执照》、《食品经营许可证》各1份，快检报告1份。且当事人在七个工作日内未提出复检和异议。
2023年8月9日，上犹县某院从上犹某商行处购进长豆角计14.8市斤，采购价3.8元/市斤。现场检查时与抽样同批次的长豆角已经用完，其中含抽样数量2.4kg。该院采购长豆角时索取了供货商的资质证明、采购票据以及长豆角的快检报告，履行了进货查验义务。江西华中检验检测科技有限公司于2023年8月9日对该批次长豆角进行了监督抽样，于2023年9月8日出具《检验报告》(编号：№：HZ-SP-202307060)，该院抽样的长豆角检出倍硫磷.mg/kg，实测值0.12，标准指标≤0.05不符合GB 2763-2021《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》要求，检验结论为不合格。不合格的长豆角用于食堂菜品制作，免费提供食用，可查证的不合格长豆角货值金额计56.24元，无违法所得。
上述事实，主要有以下证据证明：
1、《检验报告》№：HZ-SP-202307060，证明上犹县某院2023年8月9日购进的长豆角经江西华中检验检测科技有限公司检验，检验结论为不合格。
2、《食品安全抽样检验结果通知书》，证明执法人员依法送达了《检验报告》№：HZ-SP-202307060给当事人，并告知了该院享有的权利。
3、当事人的《事业单位法人证书》、《食品经营许可证》、《身份证》复印件证明当事人的主体资格。
4、授权委托书、受委托人陈某某身份证复印件，证明陈某某的受委托身份情况。
5、《现场笔录》，证明执法人员依法送达《食品安全抽样检验结果通知书》、《检验报告》 №：HZ-SP-202307060给当事人，并告知了该院享有的权利。
6、对当事人的《询问笔录》，证明不合格长豆角的来源、进货数量、进货价格、使用情况以及履行进货查验义务情况。
7、现场照片，证明执法人员对上犹县某院进行了现场检查。
8、采购单图片、上犹某商行《营业执照》、《食品经营许可证》、快检报告，证明上犹县某院购进的长豆角的进货数量、进货价格以及履行进货查验义务情况。
当事人采购使用倍硫磷超过标准指标的长豆角的行为，涉嫌违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十五条第一款“餐饮服务提供者应当制定并实施原料控制要求，不得采购不符合食品安全标准的食品原料。倡导餐饮服务提供者公开加工过程，公示食品原料及其来源等信息。”的规定，涉嫌构成了采购使用不符合食品安全标准的食品原料的违法行为。
鉴于当事人采购使用的不合格长豆角货值金额计56.24元，无违法所得，且抽样的长豆角检出倍硫磷.mg/kg，实测值0.12，标准指标≤0.05。该院采购长豆角时索取了供货商的资质证明、采购票据以及长豆角的快检报告，履行了进货查验义务。符合《中华人民共和国食品安全法》第一百三十六条“食品经营者履行了本法规定的进货查验等义务，有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准，并能如实说明其进货来源的，可以免予处罚，但应当依法没收其不符合食品安全标准的食品；造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。”之规定，我局决定予以免于行政处罚。
依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第二款“当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。”和《中华人民共和国食品安全法》第一百三十六条“食品经营者履行了本法规定的进货查验等义务，有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准，并能如实说明其进货来源的，可以免予处罚，但应当依法没收其不符合食品安全标准的食品；造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。”之规定，我局决定予以免于行政处罚。
如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向上犹县人民政府申请行政复议；也可以在6个月内直接向上犹县人民法院或章贡区人民法院提起诉讼。
2023年12月1日
