赣州市生态环境局

行政处罚决定书

赣上环行罚〔2023〕7号

龙称财无名塑料破碎厂：

统一社会信用代码：无（未办理营业执照）              

现场负责人：龙称财           

地址：江西省赣州市上犹县黄埠工业园北区恒信塑业厂区内

根据上犹县12345信访件举报，2023年11月6日，我局执法人员对你塑料破碎厂开展了现场检查。经查：你塑料厂于2023年5月投产，经营者为龙称财，租赁赣州恒信塑业有限公司的厂房，主要从事废旧塑料制品破碎、清洗及塑料碎片打包出售，现场检查时你塑料厂正在生产，但未办理工商营业执照，未取得环评批复先行建设并投产，未办理排污许可证排放废水，未完成沉淀池等环保设施的自主验收。

以上事实，有以下证据为凭：1.2023年11月6日对你塑料破碎厂经营人龙称财所做的《现场检查（勘查）笔录》《调查询问笔录》，证明现场检查时你塑料破碎厂正在进行塑料破碎生产，未办理相关环保手续，生产废水外排雨水沟；2.2023年11月8日对你塑料破碎厂生产设备、设施查封的照片、视频及《现场检查（勘查）笔录》《查封清单》，证明执法人员对你塑料破碎厂生产设备设施进行查封程序的合法性；3.《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版），《固定污染物排污许可分类管理名录名录》（2019版）等规范文件，证明你塑料破碎厂按要求需要编制环评报告表报批，需要取得排污许可证（简化管理）;4.执法人员的执法证件，证明执法主体的合法性。

你塑料破碎厂未取得环评批复先行建设并投产的行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条和《建设项目环境保护管理条例》第七条的规定；依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款：“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”的规定实施行政处罚。

你塑料破碎厂未办理排污许可证排放废水的行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第二十一条和《排污许可管理条例》第二条的规定；依据《排污许可管理条例》第三十三条第一款第一项：“违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，处20万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（一）未取得排污许可证排放污染物；”的规定实施行政处罚。

你塑料破碎厂沉淀池等环保设施未验收即投入生产使用的行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十五条的规定；依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款：“违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。”的规定实施行政处罚。

2023年11月13日，我局召开事先告知案审会，会议一致认为：你塑料破碎厂属于典型的散乱污企业，达不到上犹县工业园区入园条件，无法通过整改实现合法合规，且你厂违法行为众多，情节已属严重，应当根据《排污许可管理条例》第三十三条第一款的规定，报上犹县人民政府批准，责令关闭。2023年11月20日，我局下达《行政处罚事先（听证）告知书》，拟责令你塑料破碎厂关闭，并依据《中华人民共和国行政处罚法》第六十三条、第六十四条的规定，告知了你塑料破碎厂五个工作日内有提出陈述申辩和申请听证的权利。2023年11月20日，你厂提交《放弃权利申请书》，自愿放弃陈述申辩和听证的权利。

2023年12月4日，上犹县人民政府召开第六十九次常务会议，会议同意了对你碎料破碎厂的关闭请示。2023年12月26日，我局召开行政处罚决定案审会，决定对你塑料破碎厂作出如下行政处罚：责令五日内自行关闭。

你塑料破碎厂如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向赣州市人民政府申请行政复议，也可以在6个月内直接向赣州市章贡区人民法院提起行政诉讼。

逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，本机关将依法申请赣州市章贡区人民法院强制执行。

赣州市生态环境局

2023年12月26日