6月11日，上犹县司法局在县融媒体中心围绕上犹县人民调解工作情况举行新闻发布会，相关人员还回答了记者提问。上犹发布微信公众号、上犹县融媒体APP、上犹电视台等媒体记者参加。

发布会上，上犹县司法局党组成员、政治部主任骆耀清介绍了上犹县人民调解工作情况。

人民调解作为维护社会稳定的“第一道防线”，在上犹县发挥着至关重要的作用。上犹县高度重视人民调解工作，不断加强组织建设、完善工作机制、提升队伍素质。上犹县深入学习贯彻习近平法治思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，认真贯彻落实全国、全省、全市调解工作会议精神。上犹县各级调解组织紧紧围绕提升基层治理水平和维护社会稳定大局，扎实开展新时代人民调解工作，不断完善调解工作机制，形成调解合力，努力将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，为推进平安上犹、法治上犹建设作出了积极贡献。

建立健全调解网络。积极构建县、乡、村（社区）三级调解网络，投入300万元建成面积1200平方米的县级矛盾纠纷多元化解服务中心，设置有公共法律服务、矛盾纠纷调处、诉讼服务、心防服务等八大功能区，有效畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障；在各行业领域牵头单位建强医疗纠纷、道路交通事故、劳动争议、诉调对接、家庭婚姻等13个专业性行业性人民调解委员会，均按要求规范设置位置便利、布局规范、相对独立的办公场所；乡镇人民调解委员会充分整合综治、信访、民政、派出所、司法所等力量资源开展人民调解工作，设立“一乡一品牌”特色调解工作室，依托圩日接访、屋场夜话、预约上门等方式，及时把矛盾纠纷解决在基层；村（社区）人民调解实行网格化管理并落实责任，确保问题第一时间得到解决。截至目前，全县共有调解组织176个，其中县级1个，乡镇（城市社区）15个，村（社区）147个，专业性、行业性13个。

打造专业化调解队伍。按照中央六部委《关于加强人民调解员队伍建设的意见》和省实施意见要求，为适应调解工作专业化、规范化建设要求，我们严格按照选聘、考核、政审、培训等流程，从综治、公检法司、农业农村、民政、信访等部门退休同志，以及具有丰富调解经验的社会人士当中进行公开、择优选聘专职人民调解员，通过政府购买服务、社会选聘等方式分别为每个乡（镇）、村（居）调委会配备了2名、1名专职人民调解员，工作经费由县财政予以保障，实现了应配尽配。截至目前，全县共有人民调解员818名，其中专职人民调解员177名，大专以上学历416名，累计开展集中培训60余次。

不断完善调解工作机制。构筑三级人民调解工作信息网络，制定矛盾纠纷周排查、月上报、季汇总、年总结工作制度。大力组织司法所人员、人民调解员、“法律明白人”骨干等进村入户，全方位进行矛盾纠纷精准排查和精细化解，从源头上做好防范化解工作。近年来，全县共计排查各类重点矛盾纠纷4100件，调解成功率99.3%，累计为当事人挽回经济损失900多万元，有效防止了“民转刑”案（事）件发生。2024年，县司法局东山司法所探索出的“二三四”特色调解工作法获评新时代“枫桥经验”江西实践先进典型和新时代“枫桥经验”赣州实践“寻乌模式”先进典型。

今年是新中国成立75周年，防范化解重大风险，维护社会和谐稳定任务艰巨、意义重大。上犹县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于人民调解工作重要指示和考察江西重要讲话精神，贯彻落实中央、省、市、县工作要求，真抓实干，奋力开创新时代全县人民调解工作新局面。

记者提问：

问题一：调解工作是社会治理的重要基础工作，发挥着重要的基础性作用，请问上犹县在人民调解工作开展中具体有哪些举措呢？

答：近年来，上犹县积极践行新时代“枫桥经验”，深入实施人民调解法，扎实开展人民调解工作，为维护群众合法权益、促进社会和谐稳定作出了应有贡献。

建立严选机制。建立有威望、有经验、有方法，知法律、知政策的“三有两知”选聘人民调解员标准，科学设置A、B岗（A岗以部门退休及具有丰富调解经验的专业人士为主，B岗以有志从事基层调解工作的年轻人为主），优先从综治、公检法司、农业农村、民政、信访等部门退休同志、具有法律专业或法律工作经历、担任村支两委成员、有基层调解经验、返乡大学生、退役军人等人员作为人民调解员选聘范围，不断优化基层人民调解员队伍结构，进一步提升专业化水平，通过人民调解等级评定、人民调解专家选聘，建立了一支政治素质高、工作业绩优、调解技能强、示范作用好、工作作风实的调解专家队伍。截至目前，省级调解专家1名，市级调解专家5名，县级调解专家35名。

优化服务载体。上犹县充分利用现代化、智能化技术与调解工作深度融合，分析矛盾纠纷发展趋势，提高预测预警预防能力，上犹县14个司法所实现“乡乡通”平台全面开通、智能法律服务终端全面配齐、各项数据“一次录入、多方共享”，满足群众矛盾纠纷在线咨询、在线分流、在线调解、在线反馈，构建线上、线下调解新模式，切实提高人民调解“网上办、掌上办”能力。各乡镇还充分利用每月农历传统逢圩日、圩日接访、屋场夜话等方式，将公共法律服务工作站“搬”到人流密集的圩场上，由“群众找上门”变为“服务走出去”，由“被动服务”转为“主动作为”，将优质、高效、便捷的法律服务送到基层群众身边，切实增强了群众的获得感、安全感、幸福感。今年来，仅新选聘的专职人民调解员已受理解决群众急难愁盼问题280余件，获得了群众的一致好评。

创新调解模式。上犹县积极打造“群众‘点单’、调解组织‘派单’、调解员‘接单’、司法行政机关‘晒单’”的矛盾纠纷调解模式，针对婚姻家庭、邻里关系、土地权属等常见、多发的民间纠纷，坚持“动之以情、晓之以理、明之以法”的工作思路，用心用情解开群众心中的“疙瘩”，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。同时，将法治宣传与调解工作相结合，通过“事前讲法、事中明法、事后析法”，将调解过程变为群众学法过程，达到了“调解一案、教育一片”的良好效果，全力筑牢维护社会和谐稳定“第一道防线”。

问题二：请问调解作为我国独创的化解矛盾、消除纷争的非诉讼纠纷解决方式，下一步如何把非诉讼纠纷解决机制挺在前，做到应调尽调、实现案结、事了、人和？

答：调解工作直面群众、服务群众，体现了上犹县党为了人民、依靠人民的初心使命。上犹县坚持源头治理，建立完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，充分发挥调解的基础性作用。

要做好人民调解。人民调解是矛盾纠纷多元化解的主渠道、主力军，上犹县将加强组织建设，全面推进全县人民调解组织依法设立，健全调解制度，规范调解场所，加大培训力度，不断提升人民调解队伍的社会化、专业化水平。

要做实行政调解。行政调解是我国三大调解制度的重要组成部分，是法治政府建设的重要内容，上犹县按照“谁主管谁负责”的要求，严格落实责任，规范行政调解范围和工作程序，严格履行法定调解职责，将各自职责范围的矛盾纠纷依法及时化解在单位系统内部。

要做强司法调解。积极发挥司法在矛盾纠纷多元化解机制中的引领、推动和保障作用。坚持能调尽调，依法认真开展诉前调解、诉中调解，用典型案例加强释法说理，引导当事人双方理解接受、自愿调解，规范诉前调解对接，健全诉前引导、案件分流、依法受理调解等诉调对接机制，确保司法调解有序有效。做到调解过程让人民参与、成效让人民评判、成果让人民共享，实现“哪里有群众，哪是就有调解组织；哪里有矛盾，哪里有就调解工作”，真正打通服务群众“最后一米”，切实把调解工作做到人民的心坎上。