一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况
2024年，在县委县政府的坚强领导下，全县上下深入学习贯彻党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”，纵深推进市委“三大战略、八大行动”，坚持“生态优先、融湾发展、开放创新、担当实干”的发展思路，全力打造“三大产业集聚区、一个示范、一个后花园”，积极应变、综合施策，有力推动全县经济实现质的有效提升和量的合理增长。
经济运行呈现“前稳、中升、后高”态势，预计全年地区生产总值增长6.5%，规上工业增加值增长15.5%，一般公共预算收入增长2.6%，固定资产投资增长7.2%，社会消费品零售总额增长6.5%，实际利用省外2000万元以上项目资金增长5.6%，外贸进出口增长13.5%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.5%和8%，多数主要经济指标增速快于同期、好于预期、高于全市。
（一）强链条促升级，产业体系更加完善。深入落实制造业重点产业链现代化建设“3315”行动计划【[.制造业重点产业链现代化建设“3315”行动计划：新材料、新能源、电子信息3条制造业重点产业链现代化水平全面提升，着力打造玻纤新型复合材料、稀土钨新材料及应用、锂电等新能源3个先进制造业集群，全县规模以上工业营业收入年均增长15%左右。]】，元源新材入选全省建材产业链链主企业，晨光稀土等3家企业入选全市首批制造业重点产业链链主企业。新材料产业影响力持续提升，成功召开全国玻纤行业工作会、中国玻纤安全防护新材应用推介暨新产品发布会，在我县成立中国玻纤工业协会首个分会。聚焦国家大规模设备更新政策，“一企一策”推动企业增资扩产、转型升级，新增规上工业企业15家、省级专精特新中小企业7家，国家专精特新重点“小巨人”企业、省级制造业单项冠军实现零的突破。16家企业17个产品被认定为“2024年江西名牌产品”、同比增长183.3%。晨光稀土成为稀土行业首个国家“两化融合”管理体系AAA级企业，连续3年入选“省民营企业百强”“省制造业民营企业百强”。海盛钨业技改后形成年产120亿米钨丝生产能力，获评国家级专精特新“小巨人”企业。出台“1+3+N”数字化转型和智能化改造鼓励政策【[.“1+3+N”数字化转型和智能化改造鼓励政策：搭建1个公共服务平台，组建3个服务专班聚焦重点产业链数字化转型和智能化改造，推动N家企业数字化转型和智能化改造。]】，入企诊断开展率、启动改造率均位列全市第1。积极探索“政府＋高校＋产业”协同创新改革，签署10个校地校企合作协议，新认定省级技术平台2家，新增高新技术企业17家、入库131家科技型中小企业。全县有效发明专利拥有量增长60%，每万人有效发明专利拥有量列全市三类县第一。
（二）扩投资促消费，内需潜力持续释放。深入实施“赛马比拼进位争先”重点项目大会战，常态化做好问题梳理、督导服务，强化资金、用地、用林等要素保障，争取上级各类资金43.67亿元，其中上级转移支付资金28.13亿元、创历史新高，争取债券资金15.54亿元，完成土地报批1598亩、林地报批56.44公顷。“五个一批”168个重点项目迅速推进，21个省大中型项目完成投资52.73亿元、占年度计划投资的107%，13个三级联动项目完成投资39.11亿元、占年度投资109%，平富中型灌区、梅岭水库、东坑水库、汉臣高分子等项目开工建设，遂大高速、城西大道（上犹段）、S548上犹窑下至树木园公路、S221油石段公路改造、“工业+文旅”融合发展清酒旅游基地等项目快速推进，泡小燕数字经济综合体、梅水九曲峡谷民宿、县妇保院整体迁建、晨光稀土智能化技改等项目即将完工。扎实打好消费提质扩容三年行动收官战，组织“消费促进年”系列活动14场。“政策+活动”双轮驱动消费品以旧换新，提振汽车、家居家电、电商等消费，预计限上消费品零售额同比增长16.5%。创新推进“森宿上犹”建设，新增贝壳揽山居、草山宿云间、园村峡谷民宿等精品民宿14家、床位397张，新认定三星级以上民宿3家。推出“森宿上犹”8大精品游线和品牌体验店，举办“森宿上犹可以野”2024森系宿集露营季、“五一趣上犹·无限欢乐游”等系列文旅活动。出台赛事经济高质量发展三年行动计划、促进匹克球运动发展实施方案，举办中国匹克球巡回赛、中国汽车漂移锦标赛、全国职业俱乐部百万联盟杯垂钓拉力赛等赛事50余场，在江西省体育产业发展大会上作典型发言，入围第十届体育潮流产业大会“年度最具体育特色县”。体育赛事与文旅经济互融共促，全年接待游客、旅游总收入分别增长9.6%和12%。
（三）抓改革扩开放，动力活力不断激发。组建8支产业链招商队，举办康养文旅产业招商香港推介会、新质生产力招商推介会等招商活动6次，签约项目22个、总投资55.3亿元，其中亿元以上项目11个。开展新一轮营商环境对标提升专项行动，企业生产安静期、政企圆桌会议等“无事不扰、有求必应”机制更加健全，落实支持科技创新和制造业发展税收政策优惠3.17亿元，全县经营主体达2.4万户、增长14.2%。编制首批涉企增值服务事项52项，上线“高效办成一件事”事项35件。在全市率先打造“云证明中心”、完成数字政府建设方案编制，入选全省第二批开展基层治理“一表同享”改革试点，“云服务”便民办事平台成果获全省数据开放创新应用大赛三等奖。全县机构改革基本完成，县属国企完成重整组合，园区体制机制、集体林权制度、农业生产“大托管”等一批改革试点稳步推进，“整村担保”融资分险模式入选农业农村部金融支农十大典型案例，乡镇“一级财政”试点工作入选全省财政改革典型案例，盘活闲置停滞项目经验做法获省市主要领导肯定性批示并在全市推广。
（四）拓空间提品质，发展能级持续提升。国土空间总体规划获省政府批复，城镇开发边界范围内详细规划编制全覆盖，超额完成批而未供、批而未用土地处置任务。全面启动阳明湖国家级旅游度假区、燕子岩国家4A级旅游景区创建工作，阳明夜游、阳明宿集、南湖数字旅游驿站等重点项目加快推进，碧水湾梦幻奇遇城、笔架山、筑峰顶、趣野南湖野奢营地等火爆出圈，“森宿上犹”在高铁沿线、湾区市影响力不断提高，“一核一带五区”【[.一核一带五区：“一核”指阳明文旅新城，“一带”指南湖精品旅游带，“五区”指“两山”转化乡村旅游示范区、阳明湖国家旅游度假区、阳明天沐温泉小镇康养区、双溪草山户外野奢露营区、五指峰森林驿站民宿区。]】全域旅游格局更具魅力。持续推进城市更新行动，启动实施5个片区老旧小区、棚户区改造，茗馨广场改造精美呈现，文兴南路停车场基本完工，城乡环卫一体化改革加快实施，城区餐饮场所“瓶改管”应改尽改。新投运新能源公交车36辆，新（改）建候车亭139个，在全省率先实现中心城区内适老龄化“低地板、低入口”无障碍公交服务目标。新建农村公路46公里，完善农村公路安全防护工程44公里。和美乡村上犹示范打造蹄疾步稳，东山广田、黄埠坪田坝、梅水窑下、水岩龙门、双溪草山、五指峰黄沙坑等和美乡村示范点建设加快推进，完成70个村点村庄整治建设，梅水乡获评“2024美丽中国·深呼吸乡镇”。成功争取重点流域农业面源污染治理项目资金5000万元、全市仅两个。
（五）抓生态建样板，绿色转型步伐加快。纵深推进国家生态文明试验区建设，燕子岩长江经济带绿色发展项目进展顺利，获批全市“整县一体化推进生态清洁小流域建设试点”，完成低质低效林改造5.84万亩，治理水土流失面积23.83平方公里。持续打好蓝天碧水净土保卫战和环保督察问题整改攻坚战，全县地表水考核断面水质优良率达100%、保持省市前列。全面落实碳达峰碳中和要求，加快产业结构、能源结构、交通运输结构优化调整行动，推动茶叶、竹产业持续提质增效，连续7年获评中国产业百强县，上犹绿茶品牌价值达7.72亿元，我县代表江西省在2024年中国国际竹产业交易博览会介绍竹产业发展经验，完成了中部省份首单、全省第一单水土保持项目碳汇交易，在全省率先实现中心城区内100%为新能源电动公交车，4个社区被列为省低碳试点社区。全域探索建立健全生态产品价值实现机制，出台“两山”实践创新改革攻坚行动方案。笔架山“两山”实践生态产业示范园迅速推进，茶叶精深加工厂、生态产品体验中心、生态会客厅等主体建设已完工。“两山”公司完成组建，落地全省首笔超亿元VEP【[.VEP：指特定地域单元生态产品价值]】质押贷款，“上猷臻品”公共品牌40多种特色生态产品亮相全国农商互联暨乡村振兴产销对接、“央企消费帮扶行动”等高端市场。成功承办全国生态日江西活动、全省新质生产力赋能现代农业高质量发展研讨会、中国竹产业“先锋工匠”“以竹代塑”科技创新经验交流会、中国(上犹)2024年竹木产业高质量发展暨第三届可持续结构国际会议，“1+1+3”模式[.“1+1+3”模式：指建设1个农文旅深度融合的笔架山“两山”实践生态产业示范园，创建1个具有上犹特质的生态产品区域公共品牌，打通产品供给、全域旅游、绿色金融3个通道。]入选江西省第一批生态产品价值实现改革创新案例，绿色生态品牌持续打响。
（六）稳就业惠民生，群众福祉日益增进。第三人民医院、飞凤安置房等12件民生实事项目进展顺利。建成46个“5+2就业之家”【[.5+2就业之家：指江西全省提供公共就业创业服务的平台和网点，“5”指省、市、县、街道（乡镇）、社区（村）五级，“2”指开发区和大中专院校（含技工院校）两类。]】，城镇新增就业1939人、农村劳动力转移就业3255人。出台“惠民保”专项资助政策，3.62万居民受惠。持续抓好“四项保障”和脱贫人口增收工作，20户817名监测对象消除返贫致贫风险。坚持教育优先发展，完成校建项目39个，学前教育普惠普及提前一年实现“十四五”规划目标，获评全省幼儿园保育教育质量提升实验区，赣州卫校迁建上犹办学，华中师大一附中卓越联盟年会在我县举办，双一流大学录取人数同比增加43%。深入推进健康上犹建设，县医养中心、妇幼保健院、第二人民医院、疾控中心等项目竣工落成；紧密型县域医共体改革加速推进，上犹县总医院挂牌成立、实体化运行，成功创建省级慢性非传染性疾病综合防控示范区。深入推进医保改革，获评全国“医保好声音”宣传大赛第一名。完善“一老一小”保障体系，打造“一老一小幸福院”5个、中心示范敬老院2个，9个“童心港湾”项目点稳步推进，全县敬老院适老化改造基本完成。
（七）防风险保安全，社会大局和谐有序。始终牢记“国之大者”，落实耕地保护和粮食安全党政同责，投入1.03亿元建设高标准农田3.44万亩，完成粮食播种面积21.48万亩，粮食综合生产能力保持稳定。农产品质量安全监管“全域监管一张网、全程追溯一条链、全面评价一幅图”，成功创建全国农产品安全信用监管创新先行区。加强民生商品价格监测预警，保障粮油肉蛋菜等重要民生商品量足价稳。强化电力调峰、油气储备能力建设，迎峰度夏度冬能源供应保障平稳有序。出台促进房地产市场健康发展“18条”，常态化开展房地产市场监测分析，严防房地产市场风险。兜牢兜实基层“三保”底线，积极稳妥地化解政府隐性债务，全县债务风险总体可控。开展“扫楼清街盯场”排查地方金融风险，2023年以前陈案化解任务已全部出清。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，深入开展安全隐患大排查大整治，安全生产形势总体稳定。连续15年获评全省春季森林防灭火平安县。
面对错综复杂的内外部环境，取得这样的成绩十分不易。这是深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会，以及习近平总书记考察江西重要讲话精神的结果，是县委和县政府团结带领全县上下奋力拼搏的结果。与此同时，全县经济社会发展还面临不少困难和问题，市场有效需求仍然不足，实体经济较为困难，科技创新支撑不够，民生保障还存在短板，等等。必须牢固树立系统观念、底线思维，抢抓机遇、积极作为，持续巩固和增强经济回升向好态势，迈出全面建设社会主义现代化上犹的坚实步伐。
二、2025年国民经济和社会发展预期目标和主要任务
2025年是“十四五”规划收官之年，也是迈向2035年基本实现现代化的关键一年，做好经济工作意义重大。经与中长期目标相衔接，综合考虑各方面因素，2025年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长5.6%左右，规模以上工业增加值增长9%左右，一般公共预算收入增长2.5%左右，固定资产投资增长6.1%左右，社会消费品零售总额增长6.6%左右，实际利用省外2000万元以上项目资金增长5.6%左右，实际利用外资增长由负转正，外贸进出口促稳提质，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.5%和8%左右，节能减排完成省市下达任务。
完成上述各项目标任务，需要我们始终坚持“生态优先、融湾发展、开放创新、担当实干”的发展思路，聚焦打造“三大产业聚集区、一个示范、一个后花园”，稳中求进、以进促稳，加快实施“十四五”规划，为“十五五”规划实现良好开局奠定扎实基础。重点抓好以下七方面工作：
（一）全力以赴扩投资、促消费，在激发高质量发展的有效需求上奋勇争先
坚持“项目为王”，持续开展“赛马比拼进位争先”重点项目大会战，聚焦“两重”“两新”等重点领域加大投资力度，争取列入省大中型建设项目25个，年度计划完成投资50亿元以上。精准把握超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内投资等资金投向和申报要求，全年储备180个以上争资项目，对条件成熟的项目抓紧开展前期工作，争取上级各类资金50亿元以上。抓住“十五五”规划编制“窗口期”，谋划储备一批“国家所需、上犹所能、未来所向”的标志性项目，一批影响群众切身利益“关键小事”点多面广的打捆项目，积极争取赣郴永兴铁路、兰田中型灌区、紫阳大型水库、龙江水库等项目纳入国家和省市规划“盘子”。全面落实各类促消费政策，实施提振消费专项行动加力扩围。围绕季节性消费热点和重要节假日，因地制宜办好各类促消费活动，丰富夜游、夜购、夜食等夜间消费业态。加快一刻钟便民生活圈建设，新增规上商贸企业15家以上。坚持“月月有活动、季季有主题、全年都精彩”，深入推进“引客入犹”工程，举办百万文旅消费季、第二届森系宿集露营季、“畲族三月三”民俗风情文化旅游节等活动，力争全年旅游人次、旅游综合收入增长20%以上。大力引进各类健康赛事活动，举办各类赛事20项以上，重点推广匹克球、垂钓、赛车、自行车、水上运动等赛事，打造3个以上国内有影响力的高品质赛事品牌，打响“上犹赛事”品牌。
（二）凝神聚力抓创新、促升级，在培育高质量发展的产业体系上奋勇争先
深入实施制造业重点产业链现代化建设“3315”行动计划，以“链长+”“链主+”为抓手，聚焦高端化、智能化、绿色化方向，持续提升新材料、新能源、电子信息3条制造业重点产业链现代化水平，争取规上工业营收突破200亿元。积极培育和发展新质生产力，在安全防护、电子基材、绿色建材等细分赛道培育引进一批玻纤精深加工企业，积极融入稀土新材料、竹基新材、高性能非金属材料等未来产业链，力争战略性新兴产业增加值占比达40%以上。深入实施灯塔领航企业培育工程，新培育规上工业企业15家以上，打造更多专精特新、“小巨人”“单项冠军”企业。强化企业创新主体地位，加强与重点高校和科研院所的对接合作，实施规上工业企业研发机构全覆盖行动，力争获批2家以上省级创新平台，授权发明专利35件以上。组织实施更多创新成果产业化项目，力争新增国家高新技术企业10家、科技型中小企业130家以上。落实大规模设备更新和数字化转型、智能化改造等政策措施，推动晨光稀土旧厂改造、东进稀土三期、海盛钨业技术升级项目建设，争取完成48家企业数字化改造和贯标评定，新增上云平台300家，关键工序数控化率达50%以上，培育打造5家数字化转型标杆企业，争创全省产业集群数字化转型试点。稳步推进产城融合服务综合体项目建设，科学规划园区各功能分区，加快南区三期路网建设，推进污水处理厂提标和污水管网改造项目，完善园区基础设施配套。深化“亩均效益”综合评价结果运用，清理盘活闲置低效用地，提高土地集约节约利用水平。
（三）持之以恒打基础、提品质，在打造高质量发展的城乡面貌上奋勇争先
深度融入省域副中心城市建设，完成乡镇国土空间规划编制。以“创则必胜、创则必成”的决心，提升完善游客服务中心、生态停车场、游步道等基础设施，实施旅游业态丰富、公共服务水平、生态环境质量、运营管理能力、旅游品牌价值、“数字+旅游”融合等提升行动，高标高效推进阳明湖创建国家级旅游度假区、燕子岩创建国家4A级旅游景区。持续打响“森宿上犹”品牌，新建成民宿10家以上，新增床位数300张，支持陡水民宿小镇打造全市首批星级民宿集聚区、牧心纪·云径创评甲级旅游民宿。加快推进阳明宿集、阳明夜游、南湖之星等重点文旅项目建设，大力开展野生动物园、未来水世界、特大桥蹦极、五指峰温泉民宿、水岩龙门茶岛康养度假等文旅项目招商，引领带动“一核一带五区”全域旅游提速发展。加速推进城西大道、S548窑下至树木园、南湖北岸旅游公路建设，力争启动S547窑下至水岩段改造提升，持续提升完善“内联外畅”交通网络，助力构建“一主四副多点”【[.一主四副多点：上犹县国土空间总体规划（2021-2035年）明确，至2035年形成“一主四副多点”的县域城镇空间结构。“一主”：即中心城区（东山镇、黄埠镇），为县域主要服务中心。“四副”：即四个重点发展乡镇，由陡水镇、营前镇、社溪镇、寺下镇构成，陡水镇作为中心城区拓展区，营前镇作为西部重要增长极，社溪镇、寺下镇为北部增长中心。“多点”：指梅水乡、油石乡、安和乡、水岩乡、双溪乡、紫阳乡、平富乡、五指峰乡等自然资源优良、带动乡镇地域增长的多个乡镇支点。]】的城镇体系空间结构。深入实施以县城为重要载体的城镇化建设，统筹推进城区“东连、南接、北优、西扩”，加快阳明新城路网、管网等设施建设，积极探索城区地下空间规划利用。以创建“全国文明城市”为抓手，有序实施老旧小区、棚户区和城乡结合部改造提升，加快补齐污水处理、垃圾分类、排水防涝、燃气管网等设施建设短板，促进城区市政公用、公共服务、环境等基础设施提标扩面、提级扩能。按照“六个一”模式，巩固第一批县级示范点建设成果，加快推进第二批示范点项目建设，以点带面打造“四融一共”【[.四融一共：景村融合、产村融合、三治融合、城乡融合、共同富裕。]】宜居宜业和美乡村。学习运用“千万工程”【[.千万工程：指“千村示范、万村整治”工程，是“绿水青山就是金山银山”理念在浙江基层农村的成功实践。]】经验，深入开展农村人居环境整治提升五年行动，打造上江线、上太线和美乡村建设示范带。持续推进美丽乡镇建设，创建美丽宜居乡镇2个、美丽宜居村庄14个、美丽庭院2000个以上。
（四）驰而不息激潜力、添活力，在健全高质量发展的体制机制上奋勇争先
深入实施妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理，更高水平融入全国统一大市场。积极对接和服务粤港澳大湾区建设，深化深赣对口合作，大力承接先进制造业转移。加强新形势下招商引资工作，用活用好新质生产力创业投资基金，强化基金“以投促引”“招投联动”“投孵结合”作用，从奖补驱动式招商向资本赋能式招商转变，深化与宁波高新区结对共建，力争全年引进亿元以上项目30个以上、10亿元以上项目5个以上。以市场化法治化便利化为导向，持续开展优化营商环境对标提升行动。加快推进“数智优政”建设，深入开展政务服务增值化、工程建设项目审批、“高效办成一件事”改革，力争政务服务事项“全程网办”率达90%、“一次办成”率达95%以上。开展行政执法突出问题整治，加快推进跨部门综合监管和联合抽查，推动实现“进一次门、查多项事”。严格落实“企业安静期”，对持续保持良好信用的企业无事不扰。落实支持小微企业的融资协调工作机制，提高小微企业的融资可得性和便利度。持续推进深化农村土地“三权分置”改革、集体林权制度改革、宅基地制度改革，稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长三十年全国试点乡镇工作，力争走在省市前列。
（五）不遗余力惠民生、增福祉，在夯实高质量发展的社会基础上奋勇争先
牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，兜住、兜牢、兜稳民生底线，持续提升人民群众获得感。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，落实农村低收入人口常态化监测和帮扶机制，巩固提升“三保障”和饮水安全水平，提高产业就业创业帮扶实效。推动社会保险扩面提质、社会救助扩围增效，加快构建覆盖全民的多层次社会保障体系。实施就业优先战略促进高质量充分就业，健全“家门口”就业服务站、“15分钟”就业服务圈，突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人、脱贫劳动力、城镇困难人员等重点群体就业。有序推进城区学校扩容，办好乡镇中心校和寄宿制学校，实施上犹中学改造提升等校建项目37个，进一步促进学前教育普及普惠和义务教育优质均衡发展，特殊教育普惠融合发展。深入推进职业教育校企合作、产教融合，持续提升赣州卫校办学质量，加快建设职教产业园。强化校园安全综合治理，齐心协力筑牢校园安全防线。深入实施卫生健康服务能力全面提升三年行动，提升紧密型县域医共体实体化运行水平，着力提高县级医院综合能力，增强乡镇卫生院功能，加快建设国家中医药综合改革示范区，全力打造健康上犹。开展托育服务能力提升三年行动，新增城区普惠托位100个以上。深入实施居家和社区基本养老服务提升行动，强化农村基本养老服务“安养工程”和“一老一小幸福院”建设。创新实施文化惠民工程，持续打响“文化惠民周”“老表春晚”等文化品牌。扎实做好保供稳价工作，确保重要民生商品量足价稳。
（六）坚定不移增绿色、畅通道，在厚植高质量发展的生态优势上奋勇争先
坚决抓好中央生态环保督察反馈问题和典型案例整改落实。推动“八大标志性战役、30个专项行动”协同增效，加强危险废物、新污染物、农业面源污染等环境风险隐患排查整治，抓好陡水湖入湖河流水生态环境质量综合提升、南河湖北岸生态环境综合治理。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加快上犹江流域上下游横向生态补偿协议落地，实施12.5平方公里水土流失治理、5.94万亩低质低效林改造，扎实推进生态清洁小流域建设试点。统筹重点领域绿色低碳转型发展，加强资源节约集约循环利用，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。深入实施“两山”实践改革创新改革攻坚三年行动，全域深入探索生态产品价值实现路径，打造一批富硒产业示范基地、绿色食品和有机农产品，加快推动“以竹代塑”发展，不断提升生态产品产业化利用、生态资源市场化运营水平。高质高效推进笔架山“两山”实践生态产业示范园建设，争创全国“两山”理论实践创新基地、现代农业科技示范园区。运营好“两山”公司和“上猷臻品”区域公共品牌，积极引导金融机构和社会资本参与生态产品价值实现。
（七）扎扎实实防风险、除隐患，在守牢高质量发展的安全底线上奋勇争先
压实粮食安全党政同责，严格耕地占补平衡管理，分类开展违规占用耕地整改复耕，建好管好用好高标准农田，全方位夯实粮食根基。着力防范化解财政金融风险，落实防范化解地方债务风险“1+9”实施方案，保持政府债务总体安全可控。加大财力下沉力度，确保基层“三保”平稳运行。持续用力推动房地产市场止跌回稳，推动房地产市平稳健康发展。深化落实安全生产“15条”硬措施，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，强化防灾减灾抗灾救灾能力建设，坚决防范遏制重特大事故发生，全力降低事故起数、伤亡人数，确保社会大局和谐稳定。
各位代表！使命催人奋进，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府的坚强领导下，齐心协力、攻坚克难，不断开创“三大产业集聚区、一个示范、一个后花园”建设新局面，奋力谱写中国式现代化上犹篇章！
名词注释
1.制造业重点产业链现代化建设“3315”行动计划：新材料、新能源、电子信息3条制造业重点产业链现代化水平全面提升，着力打造玻纤新型复合材料、稀土钨新材料及应用、锂电等新能源3个先进制造业集群，全县规模以上工业营业收入年均增长15%左右。
2.“1+3+N”数字化转型和智能化改造鼓励政策：搭建1个公共服务平台，组建3个服务专班聚焦重点产业链数字化转型和智能化改造，推动N家企业数字化转型和智能化改造。
3.一核一带五区：“一核”指阳明文旅新城，“一带”指南湖精品旅游带，“五区”指“两山”转化乡村旅游示范区、阳明湖国家旅游度假区、阳明天沐温泉小镇康养区、双溪草山户外野奢露营区、五指峰森林驿站民宿区。
4.VEP：指特定地域单元生态产品价值
5.“1+1+3”模式：指建设1个农文旅深度融合的笔架山“两山”实践生态产业示范园，创建1个具有上犹特质的生态产品区域公共品牌，打通产品供给、全域旅游、绿色金融3个通道。
6.5+2就业之家：指江西全省提供公共就业创业服务的平台和网点，“5”指省、市、县、街道（乡镇）、社区（村）五级，“2”指开发区和大中专院校（含技工院校）两类。
7.一主四副多点：上犹县国土空间总体规划（2021-2035年）明确，至2035年形成“一主四副多点”的县域城镇空间结构。“一主”：即中心城区（东山镇、黄埠镇），为县域主要服务中心。“四副”：即四个重点发展乡镇，由陡水镇、营前镇、社溪镇、寺下镇构成，陡水镇作为中心城区拓展区，营前镇作为西部重要增长极，社溪镇、寺下镇为北部增长中心。“多点”：指梅水乡、油石乡、安和乡、水岩乡、双溪乡、紫阳乡、平富乡、五指峰乡等自然资源优良、带动乡镇地域增长的多个乡镇支点。
8.四融一共：景村融合、产村融合、三治融合、城乡融合、共同富裕。
9.千万工程：指“千村示范、万村整治”工程，是“绿水青山就是金山银山”理念在浙江基层农村的成功实践。
