上犹县紧紧抓住农业水价综合改革契机,通过引入社会资本成立新型农业经营主体,为粮食生产提供全过程农事服务,保障农资、技术服务到位,形成统一收田、统一翻耕、统一购种、统一育秧、统一插秧、统一管理、统一收割、统一烘干、统一销售、统一分红的粮食生产“十统一”全过程发展模式,助力农村集体经济组织产权制度改革,推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,持续推动粮食生产数字化升级,加快农业现代化步伐,促进农业增效、农民增收。
工程管护,分层多元共治。统筹制定县域农田水利骨干工程名录,通过统筹打捆,骨干工程维养实行政府购买物业化服务。田间工程实行专业服务队管护,以村为单元组建农田水利专业服务队,负责工程的管理维护,维护经费从水费中计提,政府给予扶持。土地经流转的,工程维护也由经营主体委托专业服务队开展,维护经费从流转费中计提。
农业水价,综合客观核定。根据灌区类型和管理现状,农业水价采用“一县一价”制,经供水成本测算和县发改委价格监审、县政府批复,上犹县农业水价核定为37元/亩,其中骨干工程26元/亩,田间工程11元/亩。
精准补贴,常态长效投入。整合相关涉农资金,将骨干工程日常养护和应急维修资金纳入县级财政预算,保障工程长效运行;田间工程按照属地管理原则,推行“村账乡管”模式对水费进行管理。
用水管理,科学合理调配。严格落实用水总量控制,通过“典型计量、以点带面”的方式推算区域用水量;全面执行用水计划,统筹各方用水需求,科学合理调配,分解农业水权到行政村;深入推广节水技术,优化农业种植结构,转变农业用水方式。
保障措施,统筹协调推进。政府主导,部门协作。强化政府主导的领导体制,科学规划谋篇布局,以目标为导向,各部门协同并进,各司其职,深入推进农业水价综合改革。宣传引导,形成共识。坚持改革宣传“全员、全程、全域”,抓住关键少数,“滴管式”精准宣传,引导广大领导干部、群众,形成知改革、懂改革的良好局面。