平富乡自2022年被列为上犹县“宅改”工作试点乡镇以来，始终牢记“4+2”的主要任务，统筹推进夯实“四项基础”工作，同时开展完善宅基地审批制度与健全宅基地监管机制两项工作。近一年稳慎推进下，宅基地审批监管流程更加制度化，成效显著。

改革制度、健全机制

平富乡成立了宅改办，每月和自然资源所牵头组织土地审批会，由各个站所共同组成平富乡农村宅基地审批多部门联动机构，共同审批、相互监管，确保农村宅基地建房审批工作高效推进。

设置了“一门式”宅基地联审联办“六有”窗口，建立农村宅基地和农房建设联审联办制度，做到农村宅基地事前、事中、事后全程监管，通过强化对村民理事会等村级组织建设的指导，充分发挥基层组织的作用，自然村组制定适合本村集体经济组织的农村宅基地有偿使用、流转和退出办法，形成了政府主导、村民主体、部门协作、社会参与的工作机制。

召开2023年农村宅基地改革工作部署会

严格落实农村宅基地审批监管“五到场一公示”制度

设置“一门式”宅基地联审联办“六有”窗口

平富乡宅基地审批流程

重视规划，摸清底数

目前，平富乡已有4个完成村庄规划编制，剩下的村正在编制中，预计2025年底全部完成。同时，按照《上犹县宅基地情况调查表》所需信息，平富乡组织全体驻村干部、村干部、党员、志愿者力量，依靠群众、发动群众，分区分片逐户进行调查摸底并存档，确保信息准确详实。截至2023年3月，试点自然村已全面完成调查摸底工作，其余7个自然村组均全面完成调查摸底工作，完成率100%。

上户摸底调查

强化宣传，分类指导

推进宅基地改革以来，平富乡更加重视宣传动员，因地制宜开展宅基地管理与改革的分类指导。一是加大乡村干部培训力度，组织乡村两级干部学习宅基地制度改革相关政策文件，理清改革目标、任务、路径。二是各村先后召开群众会、党员大会、村民小组长会、户主会、乡间夜话等各类会议，向群众大力宣传宅基地制度改革内容、途径和实现目标，推动宅基地制度改革工作落地落实；三是营造宅基地制度改革良好氛围，广泛开展农村宅基地改革与管理和规范村民建房宣传，在圩镇、村委会周边及村主干道等人流密集处先后印制宣传横幅，入户发放宣传单2000余份，将政策宣传到村、到组、到户、到人。

宣传宅基地改革相关政策

化解矛盾，妥善处置

平富乡抓住宅改试点契机,加强系统谋划,突出农民主体,按照“依法依规、稳妥有序、尊重历史、兼顾现实”原则，各村对各类宅基地历史遗留问题进行系统排查摸底，逐一建档立册，采取逐户、逐个、逐项研究处理措施、健全调处机制、妥善化解纠纷,研究制定符合本地实际的处置方案。截至目前，全乡共调处宅基地矛盾纠纷3起，农户宅基地使用权确权登记颁证率95%以上。

上户调处农户矛盾纠纷

稳慎推进，成效显著

平富乡在一系列改革举措稳慎推进下，农村新建房屋违法违规现象得到有效治理，宅基地审批、监管水平大幅度提升，农村宅基地制度更加健全、权益更有保障、利用更加有效、治理更加规范，全面提升了乡村治理能力，为实现乡村振兴打下了坚实“地”基，为全县农村宅基地改革工作提供了可复制、可操作、可推广的经验。

供稿：上犹县平富乡 张仕鸿

编辑：李俊

审核：黄宇亭

签发：陈源洪