江西上犹：“三个坚持”实现“绿水青山”颜值和“金山银山”价值

上犹县深入贯彻习近平生态文明思想，坚持“生态优先、绿色发展、开放创新、担当实干”的发展思路，依托绿色生态优势，不断深化生态文明体制改革，大胆探索生态产品价值实现机制，通过生态产业多维度融合、生态物产研发创新，着力打造森林康养民宿产业集聚区、户外运动及赛事产业集聚区，以及和美乡村上犹示范和大湾区生态旅游休闲度假后花园，致力变生态要素为生产要素、生态价值为经济价值、生态优势为发展优势。成功走出一条独具上犹特色的“两山”转化之路，实现绿水青山“可量化”“可交易”“可持续”，生态产业对经济贡献度超过60%。

一、坚持理念先行，树牢生态优先战略

上犹始终将生态建设作为富民强县的根本大计来抓。确立了“生态上犹”的发展战略，得到历届班子坚守秉承，省委十届五次全会将这一战略丰富提升为“生态优先、绿色发展、开放创新、担当实干”。不管形势和任务怎样变化，生态和绿色永远是上犹的主基调，并全面落实于发展实践。高标准编制生态文明建设专项规划，把全县85%的国土面积划定为生态保护空间，49%的国土面积划定为生态红线，用大部分面积保护生态，用小部分面积集聚产业和人口，最大限度地减少发展对生态环境的负面影响。

二、坚持绿色赋能，推动产业转型升级

依托全省生态产品价值实现机制示范基地建设，全面建设玻纤等新材料新能源产业集聚区、森林康养民宿产业集聚区、户外运动及赛事产业集聚区，践行“两山”理念打造和美乡上犹示范和粤港澳大湾区生态旅游休闲度假后花园，培育壮大以物理加工为主的玻纤新型复材产业，全力建设“一核一带五区”全域旅游示范区，持续开展绿色生态农业“十大行动”，构建了绿色低碳循环的产业体系。深入实施制造业数字化转型和智能化改造，扎实推进“腾笼换鸟”“机器换人”，坚决淘汰落后产能，稳步推进碳达峰碳中和，推进光伏、风电、水电等可再生能源项目建设，坚决遏制“两高”项目盲目发展，提升经济发展“含绿量”“含新量”。

三、坚持制度创新，筑牢生态文明根基

坚持以制度建设推动长效治理，努力让青山常在、绿水长流。建立了以生态为导向的差异化考核机制，构建起生态责任“三横一纵”网格化管理机制。深化生态综合执法改革，积极构建现代军事治理体系。全面落实河（湖）长制、林长制，创新生态环境保护网格化监管体系，打通环保监管“最后一公里”。率先推进GEP核算试点，构建生态产品价值核算评估体系。建立了监督保障、考核评价网格化管理、“双随机、一公开”和执法监管工作机制，构建形成了“党委领导、人大、政协监督、政府负责、环保督察、企业治理、公众参与”的生态环境保护大格局。