2022年,我局在县依法治县委员会的正确领导和上级民政部门的精心指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,紧紧围绕县委县政府的工作部署,以全面落实依法行政责任制为目标,以规范民政行政执法为主线,加快完善民政政策法规体系,努力营造良好的法治环境和氛围,法治政府建设各个方面均取得了新的进步,为开创民政事业高质量发展新局面提供了法治保障。现将工作情况总结如下:
一、2022年法治政府建设主要举措和成效
(一)加强组织领导,推进法治政府建设。一方面重新调整了全局法治建设工作领导小组,明确局主要领导为法治建设组长,确保法治工作有人抓、有人管,责任明确,工作落实。及时制订法治工作计划,召开全局法治工作会议,安排部署年度全局法治工作任务,做到有部署、有检查、有总结,形成法治工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓,全局干部职工积极参与的工作格局。另一方面局党组专题研究法治建设,学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位,不断提高领导干部理论素养和运用理论指导实际工作、解决实际问题的能力。
(二)强化学习意识,提高依法治理水平。一方面坚持领导干部带头学法,我局把普法学习纳入局党组理论学习中心组的重要内容,建立党组中心组集体学法制度,深入推进领导干部学法常态化,制定年度学法计划清单,重点围绕《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》、党内法规以及与民政领域密切相关的法律法规规章和规范性文件等内容,采取个人自学和集中学习相结合,保证学习时间和学习效果的落实;将领导干部的学法、用法、守法情况列为年度考核的重要内容,落实了领导干部年度述法制度。另一方面抓好干部职工的学习培训。
(三)加强宣传教育,营造法治建设环境。建立健全“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”工作机制,大力开展“法律进社区”活动,重点围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规和社会组织管理、殡葬改革、婚俗改革、养老服务等民政业务,发放宣传资料5000余份,接待、解答群众咨询1000人(次),使居民的法律意识和法治观念进一步提高,依法维护自身合法权益的能力不断增强,社区管理、服务的规章制度进一步健全,监督机制进一步完善,在社区形成了良好的社会法治氛围。
二、2022年法治政府建设存在的不足和原因
2022年,我局为推进法治政府建设做了大量工作,圆满完成上级下达民政法治工作任务,成效明显,但与上级的要求和人民群众的期盼还有差距。主要表现在以下三个方面:
一是法制机构机制不健全。民政部门的工作牵涉面广,如婚姻登记、社会组织、殡葬管理、地名执法、村民自治等涉及多个层面和领域,民政部门没有专门的执法机构,民政事务的管理上存在用行政管理手段代替监管执法的情况。
二是法治观念和法治水平有待转变和提高。普法责任制上存在普法手段和方式较单一,与服务对象的需求还存在较大差距。民政服务对象人多事杂、工作力量不足的原因。
三是民政系统社会矛盾纠纷较为集中。面对民生保障、社会组织、养老机构、殡葬管理、婚姻登记、社区治理等众多执法领域,涉及社会层面广,化解手段有限,与其他部门沟通协作机制有待加强。