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上犹县应急管理局关于印发《2025年度安全生产监督检查计划》的通知

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各股室、县应急管理综合行政执法大队:

经县政府批准同意,现将《2025年度安全生产监督检查计划》印发给你们,请认真贯彻执行。

上犹县应急管理局

2025年3月19日

2025年度安全生产监督检查计划

为依法履行安全生产监督管理职责,进一步规范监督检查行为,切实提高检查质效,根据《中华人民共和国安全生产法》《江西省安全生产条例》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》等相关规定,按照《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》《安全生产年度监督检查计划编制办法》《江西省应急管理厅关于进一步提升监管执法质效的实施意见》《江西省应急管理厅办公室关于做好2025年度安全生产监督检查计划编制工作的通知》等要求,结合我县实际,制定本计划。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十届三中全会、习近平总书记关于应急管理重要论述和考察江西重要讲话精神,结合规范涉企行政检查、整治形式主义为基层减负、安全生产治本攻坚三年行动、提升行政执法质量三年行动、安全生产领域突出问题专项整治等要求,切实增强监督检查的针对性和实效性,科学合理安排县应急管理局2025年度安全生产监督检查任务,对纳入计划的生产经营单位监督检查覆盖率达到100%、事故隐患到期整改率100%、已查实违法行为查处率100%、“互联网+执法”等信息系统使用率100%。

二、主要任务

进一步推动落实生产经营主体责任,增强生产经营单位主要负责人和管理人员安全生产意识,切实落实安全生产责任。加强重点企业监管,对危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、金属冶炼、涉爆粉尘等重点行业领域执法检查实现全覆盖,避免失管漏管。实行日常监督检查与重要时段明查暗访、专项检查、专项整治相结合,强化与其他部门的协调联动,最大限度减少入企检查频次,严厉打击各类安全生产违法违规行为,推动全县生产安全事故起数和死亡人数下降,有效防范和坚决遏制较大及以上事故的发生,促进全县安全生产形势持续稳定向好。

三、行政执法人员数量和执法工作日测算

(一)行政执法人员数量

目前,全局在岗行政执法人员10人。

(二)总法定工作日(2480个)

总法定工作日=国家法定工作日×在岗行政执法人员总数=248×10人=2480个工作日

(三)非执法工作日:750个工作日

1.机关应急和防汛防火值班:12个月×3天×10人=360天

2.学习、培训、会议、考核:12个月×2天×10人=240天

3.法定年休假、探亲假、婚(丧)假:10天×10人=100天

4.病假、事假:5天×10人=50天

(四)其他执法工作日:1548个工作日

1.开展安全生产综合监管:12个月×5天×4人=240天

2.组织生产安全事故调查和处理:1次×30天×6人=180天

3.调查核实安全生产投诉举报:12个月×1次×2天×4人=96天

4.参加有关部门联合执法:12个月×8天×2人=192天

5.开展安全生产宣传教育培训:12个月×2天×10人=240 天

6.办理行政复议、行政应诉:30日×4人=120天

7.完成本级人民政府或者上级安全监管部门安排的执法工作任务:12个月×5天×8人=480天。

(五)监督检查执法工作日:总法定工作日-(非执法工作日+其他执法工作日)=2480-(750+1548)=182个执法工作日。

四、监督检查事项和单位范围

(一)通用监督检查事项

1.主要负责人履行职责情况;

2.安全投入保障情况;

3.安全生产管理机构人员设置配备及规章制度制定与执行情况;

4.从业人员安全生产教育和培训情况;

5.特种作业人员持证上岗情况;

6.建设项目安全评价及建设项目安全设施“三同时”情况;

7.安全警示标志情况;

8.安全设备情况;

9.重大危险源安全管理情况;

10.事故隐患排查治理情况;

11.危险场所与员工宿舍安全距离及安全出口管理情况;

12.危险作业安全管理情况;

13.劳动防护用品管理情况;

14.生产经营项目、场所、设备发包、出租管理情况;

15.事故风险及应急措施告知情况;

16.是否存在非法生产、未批先建等情况;

17.应急预案的制定、演练、风险评估和应急资源调查、评审或论证、备案、评估等情况。

(二)非煤矿山重点监督检查事项

非煤矿山相关证照取得情况、矿山图纸更新情况、作业中段和同时作业点数与设计对比情况、地下矿山安全出口设置情况、露天矿山安全距离情况、安全台阶参数与设计对比情况、尾矿库排洪系统质量检测情况、上升速率与设计对比情况。

(三)危险化学品重点监督检查事项

危险化学品经营许可证情况,安全管理情况,持证上岗情况。

(四)烟花爆竹重点监督检查事项

烟花爆竹经营许可情况,经营管理情况。

(五)工贸重点监督检查事项

“粉尘涉爆企业6项”执法检查重点事项、“工贸企业有限空间作业4项”执法检查重点事项,其他行业检查事项对照《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》。

(六)重点检查单位范围。2025年列入重点检查的企业42家,其中非煤矿山(地下矿山、选厂)1家,工贸企业41家。  

(七)一般检查单位范围。2025年列入一般检查的企业35家,其中工贸企业22家,非煤矿山4家,危险化学品经营企业9家。此类监督检查要利用江西省“双随机、一公开”行政执法监督平台随机抽取企业和执法人员,抽查情况和监督检查结果及时公开。

五、有关要求

(一)压实责任,推进精准执法。提高政治站位,牢固树立全市安全生产执法“一盘棋”的思想,以实施年度安全生产监督检查计划为抓手,有效履行安全生产法律法规赋予县本级的安全监管职责,推动监管执法责任落地落实。深化应急管理综合行政执法改革,推进分类分级执法,强化沟通协调,合理统筹人员力量和时间安排,进一步细化、分解年度监督检查任务,科学有效抓好年度监督计划实施。

(二)突出重点,提升执法效能。坚持从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题,深刻汲取各类事故教训,科学分析发生的规律特点,积极谋划、提前部署,提高执法检查针对性、实效性,坚决杜绝一般化、简单化、“大呼隆”等粗放式执法检查。执法检查要坚持问题导向、目标导向、结果导向,强化重点时段执法,聚焦重点检查事项,紧盯企业安全风险突出易发生事故的关键环节、要害岗位、重点设施,有针对性地开展执法检查,对存在严重违法行为、事故频发、重大隐患治理不彻底、纳入失信惩戒名单等企业,加大执法力度,实施重点监管。对典型事故等暴露出的严重违法行为以及群众反映的突出问题,要及时开展执法检查,不受执法计划、固定执法时间和对象限制,确保执法检查科学有效。

(三)规范行为,锻造专业队伍。严格执行执法人员持证上岗、亮证执法要求,规范用语、文明执法。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,促进执法公开透明、合法规范。改进监督检查方式,对重点检查企业实行“执法告知、现场检查、交流反馈”“企业主要负责人、安全管理人员、岗位操作员工全过程在场”和“执法+专家”的执法工作模式,主动接受监督,同时推动企业落实安全生产主体责任。充分发挥现代信息化技术作用,积极推进“互联网+执法”系统建设,推广网上巡查+现场检查相结合,提升监管执法数字化、精细化、智慧化水平。定期开展执法案卷评查,持续提高执法能力和办案水平。

(四)严格执法,强化执法震慑。针对执法检查中发现的各类违法行为,要盯住不放,督促企业彻底整改,严格执法闭环管理。对依法需要进行处罚的,按照法定程序立案查处,不得以责令限期整改等措施代替行政处罚,不得选择性处罚。对违法行为逾期未整改或者整改不到位的,以及同一违法行为反复出现的,要依法严肃查处、从重处罚。对存在严重违法行为的失信主体,及时纳入安全生产失信惩戒名单。对涉嫌犯罪的,及时移送司法机关,依法追究刑事责任,不得以行政处罚代替移送,避免有案不移、以罚代刑等问题。严格执行典型执法案例报送制度,定期向社会公布典型执法案例,发挥典型引领和示范作用,增强执法严肃性和震慑力。

(五)普治结合,做到服务并重。深入贯彻落实国家和我省关于严格规范涉企行政检查、“谁执法谁普法”责任制、行政执法“三项制度”等有关要求,完善跨部门联合、股室间协作、市县联动的监督检查机制,避免多头检查、重复检查。实施监督检查前,要制定检查方案并报本部门负责人批准,严格按照检查标准、程序开展监督检查;强化说理式执法,加大专家指导服务力度,为生产经营单位提供安全咨询和整改指导,推动提升生产经营单位本质安全水平。

附件1:2025年度重点监督检查企业名单

附件2:2025年度一般监督检查企业名单

上犹县应急管理局办公室             2025年3月19日印发

附件1

2025年度重点监督检查企业名录库

(共42家,实行全覆盖检查)

序号

企业名称

行业领域

责任股室

检查时间

赣州森泰竹木有限公司

工贸行业

安全生产协调股

7月

江西省营前矿业有限公司(地下矿山、选厂)

非煤矿山

矿山监管股

8月

江西澳客家居科技有限公司

工贸行业

安全生产协调股

7月

江西强发科技有限公司

工贸行业

安全生产协调股

5月

上犹县华强工程塑料厂(普通合伙)

工贸行业

安全生产协调股

9月

江西龙泰新材料股份有限公司

工贸行业

安全生产协调股

4月

赣州溢联科技有限公司

工贸行业

安全生产协调股

11月

江西智强紧固件有限公司

工贸行业

安全生产协调股

6月

上犹天辉科技有限公司

工贸行业

安全生产协调股

3月

赣州宸跃科技有限公司

工贸行业

安全生产协调股

5月

江西腾翔实业有限公司

工贸行业

安全生产协调股

12月

江西南鹰电源科技有限公司

工贸行业

安全生产协调股

4月

赣州雄博新能源科技有限公司

工贸行业

安全生产协调股

10月

上犹县嘉亿灯饰制品有限公司

工贸行业

安全生产协调股

11月

江西省力速数控机械有限公司

工贸行业

安全生产协调股

5月

上犹深燃天然气有限公司

工贸行业

安全生产协调股

12月

江西奥沃森新能源有限公司

工贸行业

安全生产协调股

5月

赣州晨光稀土新材料有限公司

工贸行业

安全生产协调股

9月

江西和润宇电源科技有限公司

工贸行业

安全生产协调股

8月

上犹东进稀土金属冶炼工贸有限公司

工贸行业

安全生产协调股

10月

赣州海盛钨业股份有限公司

工贸行业

安全生产协调股

4月

江西行田电产有限公司

工贸行业

安全生产协调股

7月

上犹万年青新型材料有限公司

工贸行业

安全生产协调股

6月

元源新材料有限公司

工贸行业

安全生产协调股

3月

赣州裕华包装科技有限公司

工贸行业

安全生产协调股

9月

赣州祺琳新材料有限公司

工贸行业

安全生产协调股

10月

江西科豪智能装备有限公司

工贸行业

安全生产协调股

6月

赣州圣塔新材料有限公司

工贸行业

安全生产协调股

7月

江西和必达高温纤维制品有限公司

工贸行业

安全生产协调股

8月

赣州市华鑫明科技有限公司

工贸行业

安全生产协调股

11月

江西乐盈智能科技股份有限公司

工贸行业

安全生产协调股

12月

江西省福钛金属科技有限公司

工贸行业

安全生产协调股

3月

江西星科电子基材有限公司

工贸行业

安全生产协调股

3月

赣州金为信科技有限公司

工贸行业

安全生产协调股

4月

上犹县顶佳电器有限公司

工贸行业

安全生产协调股

11月

江西东投铝业有限公司

工贸行业

安全生产协调股

3月

赣州福艺新材料有限公司

工贸行业

安全生产协调股

8月

赣州市康奈特电子科技有限公司

工贸行业

安全生产协调股

5月

赣州宁东数字能源技术有限公司

工贸行业

安全生产协调股

10月

赣州彬彬炭业有限公司

工贸行业

安全生产协调股

6月

赣州市建勋金属制品有限公司

工贸行业

安全生产协调股

7月

江西汇农食品有限公司

工贸行业

安全生产协调股

9月

附件2

2025年度一般监督检查企业名录库

(共35家,实行双随机抽查)

序号

企业名称

行业领域

责任股室

检查时间

赣州广建玻纤有限公司

工贸行业

安全生产协调股

6月

江西格兰美辰新材料有限公司

工贸行业

安全生产协调股

9月

中节能环保投资发展(江西)有限公司上犹工业污水处理厂

工贸行业

安全生产协调股

8月

上犹县鸿源矿业有限公司

工贸行业

安全生产协调股

10月

赣州穗联工程塑料有限责任公司

工贸行业

安全生产协调股

11月

乐丰电机(赣州)有限公司

工贸行业

安全生产协调股

7月

赣州汇方商品混凝土有限公司

工贸行业

安全生产协调股

5月

上犹县沿湖玻纤有限公司

工贸行业

安全生产协调股

12月

赣州东晟合复合材料有限公司

工贸行业

安全生产协调股

4月

赣州东能科技有限公司

工贸行业

安全生产协调股

3月

赣州熠耀复合材料有限公司

工贸行业

安全生产协调股

9月

上犹县正越建材有限公司

工贸行业

安全生产协调股

11月

江西省吉隆五金有限公司

工贸行业

安全生产协调股

8月

赣州市唯多莉科技有限公司

工贸行业

安全生产协调股

7月

江西海宏工艺制品有限公司

工贸行业

安全生产协调股

10月

赣州市新中元电子科技有限公司

工贸行业

安全生产协调股

7月

赣州锴瑞塑料制品有限公司

工贸行业

安全生产协调股

12月

赣州直立方复合材料有限公司

工贸行业

安全生产协调股

6月

江西海贝科技有限公司

工贸行业

安全生产协调股

4月

江西志广新材料科技有限公司

工贸行业

安全生产协调股

10月

江西尤美科技有限公司

工贸行业

安全生产协调股

11月

江西高大生物医疗科技有限公司

工贸行业

安全生产协调股

5月

上犹县安顺气体经营部

危险化学品

危化监管股

3月

上犹县皓祥气体供应站

危险化学品

危化监管股

3月

上犹县寺下镇华安加油站

危险化学品

危化监管股

10月

上犹县竹林成品油销售有限公司

危险化学品

危化监管股

12月

上犹县水岩加油站

危险化学品

危化监管股

10月

上犹备田加油站

危险化学品

危化监管股

10月

上犹黄埠加油站

危险化学品

危化监管股

11月

上犹社溪加油站

危险化学品

危化监管股

11月

上犹营前加油站

危险化学品

危化监管股

11月

上犹县牛塘铜锌矿

非煤矿山

矿山监管股

12月

赣州银洲矿业有限公司

非煤矿山

矿山监管股

6月

上犹任氏萤石矿

非煤矿山

矿山监管股

3月

赣州市海鑫矿业有限公司

非煤矿山

矿山监管股

4月

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