各股室、县应急管理综合行政执法大队:
经县政府批准同意,现将《2025年度安全生产监督检查计划》印发给你们,请认真贯彻执行。
上犹县应急管理局
2025年3月19日
2025年度安全生产监督检查计划
为依法履行安全生产监督管理职责,进一步规范监督检查行为,切实提高检查质效,根据《中华人民共和国安全生产法》《江西省安全生产条例》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》等相关规定,按照《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》《安全生产年度监督检查计划编制办法》《江西省应急管理厅关于进一步提升监管执法质效的实施意见》《江西省应急管理厅办公室关于做好2025年度安全生产监督检查计划编制工作的通知》等要求,结合我县实际,制定本计划。
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十届三中全会、习近平总书记关于应急管理重要论述和考察江西重要讲话精神,结合规范涉企行政检查、整治形式主义为基层减负、安全生产治本攻坚三年行动、提升行政执法质量三年行动、安全生产领域突出问题专项整治等要求,切实增强监督检查的针对性和实效性,科学合理安排县应急管理局2025年度安全生产监督检查任务,对纳入计划的生产经营单位监督检查覆盖率达到100%、事故隐患到期整改率100%、已查实违法行为查处率100%、“互联网+执法”等信息系统使用率100%。
二、主要任务
进一步推动落实生产经营主体责任,增强生产经营单位主要负责人和管理人员安全生产意识,切实落实安全生产责任。加强重点企业监管,对危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、金属冶炼、涉爆粉尘等重点行业领域执法检查实现全覆盖,避免失管漏管。实行日常监督检查与重要时段明查暗访、专项检查、专项整治相结合,强化与其他部门的协调联动,最大限度减少入企检查频次,严厉打击各类安全生产违法违规行为,推动全县生产安全事故起数和死亡人数下降,有效防范和坚决遏制较大及以上事故的发生,促进全县安全生产形势持续稳定向好。
三、行政执法人员数量和执法工作日测算
(一)行政执法人员数量
目前,全局在岗行政执法人员10人。
(二)总法定工作日(2480个)
总法定工作日=国家法定工作日×在岗行政执法人员总数=248×10人=2480个工作日
(三)非执法工作日:750个工作日
1.机关应急和防汛防火值班:12个月×3天×10人=360天
2.学习、培训、会议、考核:12个月×2天×10人=240天
3.法定年休假、探亲假、婚(丧)假:10天×10人=100天
4.病假、事假:5天×10人=50天
(四)其他执法工作日:1548个工作日
1.开展安全生产综合监管:12个月×5天×4人=240天
2.组织生产安全事故调查和处理:1次×30天×6人=180天
3.调查核实安全生产投诉举报:12个月×1次×2天×4人=96天
4.参加有关部门联合执法:12个月×8天×2人=192天
5.开展安全生产宣传教育培训:12个月×2天×10人=240 天
6.办理行政复议、行政应诉:30日×4人=120天
7.完成本级人民政府或者上级安全监管部门安排的执法工作任务:12个月×5天×8人=480天。
(五)监督检查执法工作日:总法定工作日-(非执法工作日+其他执法工作日)=2480-(750+1548)=182个执法工作日。
四、监督检查事项和单位范围
(一)通用监督检查事项
1.主要负责人履行职责情况;
2.安全投入保障情况;
3.安全生产管理机构人员设置配备及规章制度制定与执行情况;
4.从业人员安全生产教育和培训情况;
5.特种作业人员持证上岗情况;
6.建设项目安全评价及建设项目安全设施“三同时”情况;
7.安全警示标志情况;
8.安全设备情况;
9.重大危险源安全管理情况;
10.事故隐患排查治理情况;
11.危险场所与员工宿舍安全距离及安全出口管理情况;
12.危险作业安全管理情况;
13.劳动防护用品管理情况;
14.生产经营项目、场所、设备发包、出租管理情况;
15.事故风险及应急措施告知情况;
16.是否存在非法生产、未批先建等情况;
17.应急预案的制定、演练、风险评估和应急资源调查、评审或论证、备案、评估等情况。
(二)非煤矿山重点监督检查事项
非煤矿山相关证照取得情况、矿山图纸更新情况、作业中段和同时作业点数与设计对比情况、地下矿山安全出口设置情况、露天矿山安全距离情况、安全台阶参数与设计对比情况、尾矿库排洪系统质量检测情况、上升速率与设计对比情况。
(三)危险化学品重点监督检查事项
危险化学品经营许可证情况,安全管理情况,持证上岗情况。
(四)烟花爆竹重点监督检查事项
烟花爆竹经营许可情况,经营管理情况。
(五)工贸重点监督检查事项
“粉尘涉爆企业6项”执法检查重点事项、“工贸企业有限空间作业4项”执法检查重点事项,其他行业检查事项对照《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》。
(六)重点检查单位范围。2025年列入重点检查的企业42家,其中非煤矿山(地下矿山、选厂)1家,工贸企业41家。
(七)一般检查单位范围。2025年列入一般检查的企业35家,其中工贸企业22家,非煤矿山4家,危险化学品经营企业9家。此类监督检查要利用江西省“双随机、一公开”行政执法监督平台随机抽取企业和执法人员,抽查情况和监督检查结果及时公开。
五、有关要求
(一)压实责任,推进精准执法。提高政治站位,牢固树立全市安全生产执法“一盘棋”的思想,以实施年度安全生产监督检查计划为抓手,有效履行安全生产法律法规赋予县本级的安全监管职责,推动监管执法责任落地落实。深化应急管理综合行政执法改革,推进分类分级执法,强化沟通协调,合理统筹人员力量和时间安排,进一步细化、分解年度监督检查任务,科学有效抓好年度监督计划实施。
(二)突出重点,提升执法效能。坚持从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题,深刻汲取各类事故教训,科学分析发生的规律特点,积极谋划、提前部署,提高执法检查针对性、实效性,坚决杜绝一般化、简单化、“大呼隆”等粗放式执法检查。执法检查要坚持问题导向、目标导向、结果导向,强化重点时段执法,聚焦重点检查事项,紧盯企业安全风险突出易发生事故的关键环节、要害岗位、重点设施,有针对性地开展执法检查,对存在严重违法行为、事故频发、重大隐患治理不彻底、纳入失信惩戒名单等企业,加大执法力度,实施重点监管。对典型事故等暴露出的严重违法行为以及群众反映的突出问题,要及时开展执法检查,不受执法计划、固定执法时间和对象限制,确保执法检查科学有效。
(三)规范行为,锻造专业队伍。严格执行执法人员持证上岗、亮证执法要求,规范用语、文明执法。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,促进执法公开透明、合法规范。改进监督检查方式,对重点检查企业实行“执法告知、现场检查、交流反馈”“企业主要负责人、安全管理人员、岗位操作员工全过程在场”和“执法+专家”的执法工作模式,主动接受监督,同时推动企业落实安全生产主体责任。充分发挥现代信息化技术作用,积极推进“互联网+执法”系统建设,推广网上巡查+现场检查相结合,提升监管执法数字化、精细化、智慧化水平。定期开展执法案卷评查,持续提高执法能力和办案水平。
(四)严格执法,强化执法震慑。针对执法检查中发现的各类违法行为,要盯住不放,督促企业彻底整改,严格执法闭环管理。对依法需要进行处罚的,按照法定程序立案查处,不得以责令限期整改等措施代替行政处罚,不得选择性处罚。对违法行为逾期未整改或者整改不到位的,以及同一违法行为反复出现的,要依法严肃查处、从重处罚。对存在严重违法行为的失信主体,及时纳入安全生产失信惩戒名单。对涉嫌犯罪的,及时移送司法机关,依法追究刑事责任,不得以行政处罚代替移送,避免有案不移、以罚代刑等问题。严格执行典型执法案例报送制度,定期向社会公布典型执法案例,发挥典型引领和示范作用,增强执法严肃性和震慑力。
(五)普治结合,做到服务并重。深入贯彻落实国家和我省关于严格规范涉企行政检查、“谁执法谁普法”责任制、行政执法“三项制度”等有关要求,完善跨部门联合、股室间协作、市县联动的监督检查机制,避免多头检查、重复检查。实施监督检查前,要制定检查方案并报本部门负责人批准,严格按照检查标准、程序开展监督检查;强化说理式执法,加大专家指导服务力度,为生产经营单位提供安全咨询和整改指导,推动提升生产经营单位本质安全水平。
附件1:2025年度重点监督检查企业名单
附件2:2025年度一般监督检查企业名单
上犹县应急管理局办公室 2025年3月19日印发
附件1
2025年度重点监督检查企业名录库
(共42家,实行全覆盖检查)
序号 |
企业名称 |
行业领域 |
责任股室 |
检查时间 |
|
赣州森泰竹木有限公司 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
7月 |
|
江西省营前矿业有限公司(地下矿山、选厂) |
非煤矿山 |
矿山监管股 |
8月 |
|
江西澳客家居科技有限公司 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
7月 |
|
江西强发科技有限公司 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
5月 |
|
上犹县华强工程塑料厂(普通合伙) |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
9月 |
|
江西龙泰新材料股份有限公司 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
4月 |
|
赣州溢联科技有限公司 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
11月 |
|
江西智强紧固件有限公司 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
6月 |
|
上犹天辉科技有限公司 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
3月 |
|
赣州宸跃科技有限公司 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
5月 |
|
江西腾翔实业有限公司 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
12月 |
|
江西南鹰电源科技有限公司 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
4月 |
|
赣州雄博新能源科技有限公司 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
10月 |
|
上犹县嘉亿灯饰制品有限公司 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
11月 |
|
江西省力速数控机械有限公司 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
5月 |
|
上犹深燃天然气有限公司 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
12月 |
|
江西奥沃森新能源有限公司 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
5月 |
|
赣州晨光稀土新材料有限公司 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
9月 |
|
江西和润宇电源科技有限公司 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
8月 |
|
上犹东进稀土金属冶炼工贸有限公司 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
10月 |
|
赣州海盛钨业股份有限公司 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
4月 |
|
江西行田电产有限公司 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
7月 |
|
上犹万年青新型材料有限公司 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
6月 |
|
元源新材料有限公司 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
3月 |
|
赣州裕华包装科技有限公司 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
9月 |
|
赣州祺琳新材料有限公司 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
10月 |
|
江西科豪智能装备有限公司 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
6月 |
|
赣州圣塔新材料有限公司 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
7月 |
|
江西和必达高温纤维制品有限公司 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
8月 |
|
赣州市华鑫明科技有限公司 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
11月 |
|
江西乐盈智能科技股份有限公司 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
12月 |
|
江西省福钛金属科技有限公司 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
3月 |
|
江西星科电子基材有限公司 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
3月 |
|
赣州金为信科技有限公司 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
4月 |
|
上犹县顶佳电器有限公司 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
11月 |
|
江西东投铝业有限公司 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
3月 |
|
赣州福艺新材料有限公司 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
8月 |
|
赣州市康奈特电子科技有限公司 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
5月 |
|
赣州宁东数字能源技术有限公司 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
10月 |
|
赣州彬彬炭业有限公司 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
6月 |
|
赣州市建勋金属制品有限公司 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
7月 |
|
江西汇农食品有限公司 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
9月 |
附件2
2025年度一般监督检查企业名录库
(共35家,实行双随机抽查)
序号 |
企业名称 |
行业领域 |
责任股室 |
检查时间 |
|
赣州广建玻纤有限公司 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
6月 |
|
江西格兰美辰新材料有限公司 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
9月 |
|
中节能环保投资发展(江西)有限公司上犹工业污水处理厂 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
8月 |
|
上犹县鸿源矿业有限公司 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
10月 |
|
赣州穗联工程塑料有限责任公司 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
11月 |
|
乐丰电机(赣州)有限公司 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
7月 |
|
赣州汇方商品混凝土有限公司 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
5月 |
|
上犹县沿湖玻纤有限公司 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
12月 |
|
赣州东晟合复合材料有限公司 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
4月 |
|
赣州东能科技有限公司 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
3月 |
|
赣州熠耀复合材料有限公司 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
9月 |
|
上犹县正越建材有限公司 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
11月 |
|
江西省吉隆五金有限公司 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
8月 |
|
赣州市唯多莉科技有限公司 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
7月 |
|
江西海宏工艺制品有限公司 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
10月 |
|
赣州市新中元电子科技有限公司 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
7月 |
|
赣州锴瑞塑料制品有限公司 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
12月 |
|
赣州直立方复合材料有限公司 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
6月 |
|
江西海贝科技有限公司 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
4月 |
|
江西志广新材料科技有限公司 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
10月 |
|
江西尤美科技有限公司 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
11月 |
|
江西高大生物医疗科技有限公司 |
工贸行业 |
安全生产协调股 |
5月 |
|
上犹县安顺气体经营部 |
危险化学品 |
危化监管股 |
3月 |
|
上犹县皓祥气体供应站 |
危险化学品 |
危化监管股 |
3月 |
|
上犹县寺下镇华安加油站 |
危险化学品 |
危化监管股 |
10月 |
|
上犹县竹林成品油销售有限公司 |
危险化学品 |
危化监管股 |
12月 |
|
上犹县水岩加油站 |
危险化学品 |
危化监管股 |
10月 |
|
上犹备田加油站 |
危险化学品 |
危化监管股 |
10月 |
|
上犹黄埠加油站 |
危险化学品 |
危化监管股 |
11月 |
|
上犹社溪加油站 |
危险化学品 |
危化监管股 |
11月 |
|
上犹营前加油站 |
危险化学品 |
危化监管股 |
11月 |
|
上犹县牛塘铜锌矿 |
非煤矿山 |
矿山监管股 |
12月 |
|
赣州银洲矿业有限公司 |
非煤矿山 |
矿山监管股 |
6月 |
|
上犹任氏萤石矿 |
非煤矿山 |
矿山监管股 |
3月 |
|
赣州市海鑫矿业有限公司 |
非煤矿山 |
矿山监管股 |
4月 |