中共上犹县东山镇委员会关于巡察整改进展情况的通报
按照市委统一部署，2022年8月3日至9月30日，市委第三巡察组对东山镇党委开展了提级巡察。11月2日反馈了巡察意见，指出3类10项共27个具体问题，提出了整改意见建议。整改期内，我们认真贯彻市委和市委巡察工作领导小组要求，对巡察组反馈的问题高度重视，照单全收，把抓好巡察整改工作作为首要政治任务，以上率下、全员参与，以坚持全面从严治党的政治自觉，以落实巡察整改的实际成效推动反馈问题的整改落实。截至2023年7月7日，针对巡察反馈的27个具体问题，已完成整改25个，整改完成率92.59%，正在整改2个。现将整改进展情况通报如下：
一、东山镇党委履行巡察整改工作主体责任情况
六届市委第三巡察组反馈巡察整改情况后，东山镇党委高度重视，立即行动，明确提出要将巡察整改工作作为一项严肃的政治任务来抓，以全面从严治党的政治自觉和自我革命的责任担当扎实做好整改工作，以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。
（一）强化学习引领，增强整改信心。为做好市委提级巡察整改“后半篇”文章，东山镇党委把统一思想认识放在整改的第一位，通过党委中心组、党委会、镇村“两级”干部会议等形式全面开展习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述学习，从思想层面坚定“以巡促改、以巡促建、以巡促治”的工作信心。
（二）提升政治站位，强化组织领导。为扎实推进巡察反馈问题整改工作，东山镇党委主动对标全面从严治党要求，自觉提升政治站位，成立了以党委书记为组长，其他班子成员为组员的巡察反馈问题整改工作领导小组，统筹领导全镇巡察反馈问题整改工作。
（三）制定整改方案，明确责任分工。镇党委书记主动履行全面从严治党第一责任人职责，牵头制定了《中共东山镇委员会关于落实六届市委第三巡察组反馈问题整改工作方案》，细化整改情况，明确了各班子成员的牵头整改责任和完成时限，确保反馈问题有人抓、有人管。
（四）定期督查督办，确保整改实效。制定巡察整改问题督查通报机制，党委会坚持每月听取各班子成员牵头整改问题进展汇报，研究推进办法。建立了巡察反馈问题整改台账，对整改任务进行挂账销号，提升整改实效。
二、巡察整改进展情况
（一）已完成整改的具体问题（共25个）
1.关于“推进粮食生产与耕地保护用力不足”的问题
整改情况：
一是全面划定粮食生产党政主要领导、驻村领导责任区，党政班子成员主动认领粮食生产责任田。在党委会、班子会上定期研究讨论粮食生产工作，坚持镇村联动、各负其责，将各项目标任务细化分解落实到镇、到村、到田。
二是于2023年1月17日成立“非粮化”及撂荒整治工作专班，对照2023年县级撂荒整治文件精神，对全镇底数进行了摸排，借助高标准农田建设契机，全面开展撂荒整治行动，完成撂荒整治面积超300亩。
三是加大粮食生产惠农政策宣传力度，多种方式调动群众积极性，组织镇农技人员对村集体“兜底种”、企业“承包种”等粮食生产形式开展指导、督查，加强生产管理技术的指导力度，整改期内已完成农业技术培训1次、杂交水稻制种技术培训4次。
四是对“高标准农田项目建设滞后，影响春耕生产”问题的分管领导、农技站工作人员、部分村开展了批评教育，责令限期完成2022年高标准农田建设任务,组织人员力量对2022年以前高标田块进行问题排查，上报县农业农村部门协调解决。截至目前，2022年高标准农田建设任务已完成，均种植上早稻。
五是将粮食生产、耕地保护工作列入年度考核计划，下一步将加强对履行粮食安全职责情况的监督检查和考核奖惩，充分发挥考核“指挥棒”作用。
2.关于“推动乡村特色产业发展措施乏力”的问题
整改情况：
一是组织了林管站、自然资源所、农技站等站所对全镇山地资源底数进行摸排，聘请了第三方对东山镇农业产业进行规划编制，充分发挥各村资源禀赋，制定有关镇域内产业发展经济措施。
二是开展对猴耳环中药材、大棚蔬菜、归心农业等重点农业项目辐射带动效应的调研统计，制定出台了全镇农业产业项目联农益农工作奖励机制，实现“以奖促带作用”、“产业集聚效应”的发挥。
三是通过“走出去、引进来”大力开展农业招商引资工作，截至目前党委主要领导外出开展农业招商引资工作3次。引进福建建宁县杂交水稻制种公司进驻东山，彭洞、茶亭、高桥、中稍、广田、石坑、滨江等村早稻制种面积超千亩；引进了广东新会陈皮项目落户，目前完成山场流转超60%。
3.关于“推动农业数字经济发展后劲不足”的问题
整改情况：
一是加大对归心农业物联网智慧农业建设进度的监管力度，压实了分管项目、产业、驻村领导责任，督促归心农业在整改期内全面完成了项目建设并投产运营,获评全县2022年度高质量发展十佳企业。
二是开展全镇食用菌等扶贫资产效益发挥现状摸排工作，对负责伏垇食用菌扶贫资产管理的有关干部、经营方进行约谈整改，并建立健全了村级扶贫资产运行情况监测、排查整改、报废转型等制度。
三是加强了全镇农业机械化水平，在加大农机购机补贴宣传，促进农户自购农用机械的基础上，组建了镇级农业机械专业服务队，并组织各村农机手参加农机驾驶员培训，助推粮食生产。
4.关于“人居环境整治抓常抓长有弱项”的问题
整改情况：
一是建立了环境整治包保责任制，形成党政主要领导牵头，分管领导包片，驻村领导包村，镇村干部包组，党员组长包户的网格化包保的工作局面。
二是成立了城乡环境整改督查专班，启动东山镇城乡人居环境整治“随手拍”活动，完成了2022年度第四季度“流动现场会”评比活动和2023年第一季度“流动现场会”评比活动，继续做好第二季度环境整治工作。通过评比调动了群众参与人居环境整治的积极性，全面推行“积分制”、“红黑榜”。强化对保洁公司的监管力度，严格执行考核奖惩，杜绝垃圾溢桶等现象。
三是召开了全镇人居环境整治问题剖析会，制定了镇人居环境整治问题清单，由各村主动认领、限期整改；加大了“物业进乡村”的宣传和推广力度，提高收费率、覆盖率，对“物业进乡村”工作实行常态化监督管理。对全镇各村旱厕、污水直排问题进行了全方位摸排，截至目前拆除旱厕6处。定期管护农村污水处理设施，加强对废弃物排放等问题的监督管理。
四是2023年1月，镇机关联合县生态环境局、农业农村局执法人员开展了畜禽污染专项整治行动，对沿河等村下发限期停养通知书，并组织人员定期开展整治“回头看”工作。
五是联合县生态环境局、市场监督管理局等执法部门对辖区内“小散乱污”企业进行摸排，对部分停乱排放企业进行关停。
5.关于“推进重点基础设施建设有欠缺”的问题
整改情况：
一是将伏垇、广田、东门、南塘等村申报的项目列入2023年项目库中，并将彭洞安全饮水、伏垇道路建设、东门、南塘、广田水利设施等项目上报至上级主管部门，并逐步争取项目落地。争资争项，对基础设施薄弱的村如东门、广田以及南湖片区增报一批以工代赈项目，既改造提升基础设施，又提高本地就业率，增加贫困人口收入。
二是严格落实上府办发〔2022〕53号文件精神，配合好“X874上犹莲塘至百家排公路改建”项目前期准备工作，对茶亭村竹林至上埠村公路进行维修改造，目前该工程施工完毕。
三是全面摸排了我镇“七改三网”不到位的情况，目前已安排资金对全镇各村农田水利设施骨干工程进行维养。
6.关于“统筹社会治理创新有短板”的问题
整改情况：
一是常态化做好群众信访工作。截至目前，我镇开展主要领导“圩日接访”14次，解决问题20个，人大联络站接待群众来信来访7次，收集意见建议18条。东山公共法律服务工作站接待群众来访66次，其中化解纠纷并形成一案一卷6个。
二是积极化解信访积案。截至2023年6月27日，全县对所有信访积案存量进行全面摸排、责任包干到人，共梳理东山镇包案信访积案7件。东山镇集中攻坚，经县包案领导和镇主要领导协调相关部门，成功化解了2个信访积案，其余5个信访积案落实了“1+3”包案责任制。
三是全方位开展反电诈宣传。结合疫情防控、“两费”收缴、乡间午（夜）话，通过播放视频音频、发放宣传折页等方式进行反电诈宣传，落实了驻村领导、驻村干部和村干部分片包干责任。截至目前，全镇发案绝对数和万人发案率正在逐渐下降。
四是建立健全镇党委信访矛盾纠纷处理机制，坚持举一反三，积极构建“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、就地可化解”的多元矛盾纠纷处理体系。
五是压牢压实疫情防控主体责任。建立健全镇村干部、村医务人员、志愿者分村组成包干队伍，按照片区将责任落实到每个具体人员，镇疫情防控办联合镇纪委不定期开展暗访督导，确保疫情防控工作取得实效。同时根据上级疫情防控规定，及时调整完善了本单位疫情防控预案，组建疫情排查专班，累计排查超8000人次，有序推动疫情防控的各项工作。在疫情防控新阶段，坚持人民至上、生命至上原则，截至2023年1月31日，累计开展送医送药上门350余人次，有效保障了特殊人员的用药需求。
7.关于“巩固拓展脱贫攻坚成果有弱项”的问题
整改情况：
一是强化党委贯彻落实巩固拓展脱贫攻坚成果主体责任，整改期内，党委会上研究讨论巩固拓展及问题整改长效机制，及时对中央、省、市反馈问题进行全面布置。
二是加强驻村工作队的管理，完成了3次业务培训，开展乡村振兴专题培训班，明确各驻村工作队任务，强调工作纪律，邀请挂点帮扶单位主要领导和分管领导参加驻村工作会议，压实驻村工作队和挂点帮扶单位帮扶职责；严格执行驻村队员请销假制度，对驻村队员开展微信位置共享、实地走访、水印相机拍照等多样化查岗15次，由乡村振兴办随机抽查所驻村工作情况7次，通过现场查阅资料、实地走访农户等形式了解驻村工作队工作开展情况。对巡察中发现不在岗及未按要求报备的驻村工作队及个人开展提醒谈话及再次组织学习相关文件。
三是整改期内分十七个片区网格化对房屋安全排查整治。严格落实了农村低收入群体等重点对象住房安全动态监测，为疑似存在安全隐患的住房建立工作台账，并完成销号。房屋审批采用先行实地查看、逐户会议方式，以保障群众住房安全、改善住房条件为依据，解决刚需建房为抓手严控杂房审批。成立农民建房理事会，全程管理规范建房秩序。
四是制定了石坑村用水村规民约，落实了集中饮水工程日常维护管理责任人（由辖区的村民小组组长负责）的长效管理机制，镇、村干部多次召集社干背、老干口、塘坑等集中供水工程用水理事会成员及部分用户代表开会，商讨用水管理有关事项，目前全村集中供水工程所有农户用水正常。
五是针对“个别3户脱贫户要求土坯房改造一直未得到解决，有的房子还是危旧土坯房，一直寄住到过渡房中”问题，开展入户调查，形成了户情报告。2023年4月3日县政府主要领导调度个别脱贫户住房问题，并明确采取廉租房（相关费用由住建部门解决）方式进行解决。
8.关于“防返贫致贫常态化监测不到位”的问题
整改情况：
一是理顺工作流程。加强镇村两级业务培训，严格按照“六步法”开展识别纳入工作。按照“五个一”机制推进工作：即每月一例会，调度布置全镇巩固拓展脱贫攻坚成果工作，开展政策宣传及业务培训；每月一提醒，提醒各村及驻村工作队开好乡村工作日例会、注意三类监测对象识别纳入时间节点及风险退出程序；每月一推送，即时推送各行业部门反馈的预警信息至各村，核实反馈至镇乡村振兴办汇总；每月一反馈，将拟纳入对象进行实地核查和报送县级比对数据；每月一通报，对当月识别纳入、风险消除以及帮扶超6个月未消除风险的监测对象在全镇范围内进行通报；对“个别监测户2020年开始中风丧失劳动能力，直至2021年12月才纳入监测”问题涉及的镇、村干部进行提醒谈话。
二是常态化推行“三线预警”响应机制。坚持集中排查和常态化监测相结合，2022年共研判预警信息615条，开展集中排查2次，新识别纳入监测对象29户117人，消除风险12户43人。2023年截至6月底，共研判预警信息200条，新识别纳入监测对象13户46人，消除风险15户52人。
三是加大督查督导力度。重点对大病户、残疾户、新增低保户、整户低保户及年度内个人自费超1万元的脱贫户和累计自费超2万元的一般户进行核查；制定《东山镇2022年镇机关干部绩效考核方案》、《东山镇2022年村及村干部绩效考核办法》、《东山镇2023年镇机关干部绩效考核方案》、《东山镇2023年村及村干部绩效考核办法》文件，落实全体干部防返贫责任。于2022年11月中旬组成工作专班，对全镇17个村逐个过点，重点对内页资料、疑点数据、重点对象及帮扶成效等方面开展督导指导，并形成工作通报。
9.关于“带领农民共同致富有差距”的问题
整改情况：
一是强化镇党委牵头抓总作用，整改期内召开3次党委会和4次镇村两级干部大会调度村集体经济发展工作，因村制宜制定了各村村集体经济三年发展规划，形成每季调度村集体经济发展制度。
二是通过“走出去、请进来”的方式，组织人员到信丰、南康、章贡等地开拓发展村集体经济视野；盘活资源资产，引导村级利用村集体资源，创新多元发展路径，拓宽村级集体经济收入来源。
三是对各村集体经济发展目标进行了优化，规范了村集体经济财务管理。
四是把发展壮大村级集体经济纳入村级年度目标考核，与村干部报酬、绩效考核等挂钩，兑现了村集体经营性收入增加部分20%的报酬。开展“头雁”项目培育，确保每年每村新增2名以上致富带头人，促进村强民富。
五是整改期内，组织村级财务管理知识业务培训2次，严格村级集体经济财务收支日常核算，按会计制度报账、建账、管账。
10.关于“漠视群众利益的问题时有发生”的问题
整改情况：
一是针对“漠视群众利益的问题”，开展了“新官不理旧账”专项整治，召集财政、林业、自然资源、项目、民政、综治、征迁工作组等站所，全面梳理了相关情况，制定了相关措施，逐项解决好群众诉求。
二是组织相关人员针对公益林生态补偿资金发放不到位等原因进行全面分析研判，摸清底数、分类施策。同时，举一反三，利用南湖林业科技示范园林地流转的契机，调处、化解多年的林权纠纷，及林业证未发放或有误等问题。
三是针对“解决城乡一体化供水的愿望强烈”的问题，加强对接县水利局，积极争取了项目资金。于2022年12月底之前完成中稍、滨江、沿河、清湖、南塘的县城自来水管网延伸，基本覆盖了这5个行政村95%以上的农村人口。
四是针对“滨江村未办理房屋不动产权证”的问题，进行了立行立改，涉及农户的不动产证全部发放到位。同时，全面梳理了我镇因其他原因无法办理不动产证情况，通过微信群、点对点等宣传方式，按程序落实不动产证办理。
11.关于“便民服务不便民，便民服务中心管理不到位，优化营商环境缺少实招、妙招”的问题
整改情况：
一是加强便民服务中心管理，健全完善了《东山镇便民服务中心管理制度》，严格落实上班8小时在岗工作制度，灵活运用钉钉打卡和人脸识别签到等模式严肃考勤纪律，每月公示一次考勤情况，每年进行一次年度考核，并将考核情况与年终绩效挂钩。持续加强窗口业务人员的业务知识、服务理念培训，目前已召开一次集中培训。
二是严格落实延时错时预约服务机制，通过增设便民服务中心综合服务窗口，通过轮岗值班等方式开展延时错时预约服务，进一步明确专人专岗，严格落实“AB岗”“好差评”制度。
三是不断优化营商环境，建立健全了由党政班子成员带头联系、一般干部积极参与的工作制度，并对全镇983家市场主体进行全方位结对帮扶，用实际行动解决帮扶企业的问题。充分发挥商会桥梁作用，积极开展招商引资和对外推广工作，并于2023年1月27日（大年初六）举办了东山镇乡贤新春恳谈会，通过“看亮点、看变化”和座谈会的方式，向乡贤推介招商名片，及时了解营商投资动态，协助解决相关问题。
四是持续解决企业用工难题，安排劳保所干部李春燕每月定期收集企业用工需求，及时将县重点企业招聘信息转发至各村村务群。每季度组织各村村民到企业工厂现场查看，2022年11-12月期间共完成签约21人。其中，在县级筹办的“职等你来、就业同行”企业现场招聘会中，东山镇现场达成协议13人，有针对性地为企业提供劳务输出，一定程度上缓解了企业用工难题。
12.关于“形式主义、官僚主义依然存在”的问题
整改情况：
一是加强党委、政府统筹协调，持续用好纪委监督执纪的职能，全面纠正形式主义、官僚主义，树立正确的政绩观。2023年2月2日召开东山镇2023年度“转作风、提效能”纪律作风整顿活动启动会，通过一系列作风整顿活动，逐步营造干部想干事的良好氛围。
二是加强项目实施前中后的监督管理，聘请第三方公司承包项目造价和测绘工作，加强项目监督管理，积极沟通协调第三方公司，对村申报的项目进行严格的前期论证。项目实施过程中不定时抽查现场，把控项目质量。项目实施后严格落实公示制度，杜绝实施地不精准、效益低问题。
三是认真开展地质灾害防治工作，加大防灾、避灾宣传，发放地质灾害防治宣传资料1700余份。同时加强隐患点巡查排查，做到防患于未然，各驻村领导牵头认真摸排本村地质灾害情况，建立台账，张贴明白卡。立行立改石坑村严某某房屋后地质灾害点和南河村牌坊地质灾害点。结合县聘请江西省地质局有色地质大队对上犹县地质灾害风险调查与区划（1:10000）野外验收地质灾害隐患点开展核减工作，上报自然资源厅核减地质灾害隐患点15户，约73人。
13.关于“执行中央八项规定精神不坚决”的问题
整改情况：
一是加强项目提前谋划工作，制定出台《东山镇项目管理办法》，规范项目申报流程，引入第三方公司承包项目造价和测绘工作，确保项目申报精准、实施精准。2022年12月15日，举办了东山镇项目工作业务培训会，提升项目干部业务谋划能力。加强项目论证，积极配合上级现场勘看，杜绝重复建设同一项目情况再发生。
二是严格落实中央八项规定精神十周年回头看活动，组织召开镇党委作风建设分析会，党委班子成员开展对照检查。从思想、组织、作风、纪律等多方面深入查摆突出问题，积极开展批评与自我批评，认真剖析产生问题的思想根源，形成了党委班子对照检查材料。定期召开党委会、理论学习中心组学习会，研究讨论关于贯彻落实中央八项规定精神，坚持读原著、学原文，加强《习近平谈治国理政》第四卷等内容的学习，领导班子带头谈体会、查问题、促整改，切实发挥表率作用，持之以恒筑牢贯彻落实中央八项规定精神思想堤坝。
14.关于“执行财务管理制度不严格”的问题
整改情况：
一是制定了财务管理制度、公务接待制度。全面杜绝财务报销手续审批不严格、手续不齐全，重复报销差旅费等现象的发生，并规范了接待制度。
二是开设了工会经费银行独立账户，在工会收支及使用管理上严格贯彻落实《江西省基层工会经费收支管理办法（试行）》及市、县文件，做到工会会费独立核算。
三是非工会会员享受的工作福利已全部完成追缴，并全方位排查了过往年度会费缴纳情况，均已缴纳到位。
15.关于“项目监督管理不到位”的问题
整改情况：
一是组织人员对2019年以来201个直接发包项目进行了全面排查梳理，对项目效益是否发挥、资产管护是否到位、是否存在违规等问题进行全面摸排，列出了问题清单。
二是巡察结束后所有项目进行三重一大决策时，均将项目情况和拟承建企业情况以书面形式向与会人员介绍，征求每位班子成员意见建议，进行充分地酝酿讨论。
三是进一步完善了东山镇招标投标管理办法，对符合直接发包规定的项目，按程序做好了公示审核等工作，采取摇号与集体决策相结合的方式确定施工方。
四是制定了《东山镇项目管理办法（试行）》，通过聘请第三方公司参与全镇项目，成立村级项目理事会，报请上级财政、审计等部门审核等方式，进一步完善项目建设的全过程监督。
16.关于“党的领导弱化虚化、民主集中制落实不到位”的问题
整改情况：
一是坚持党委会“第一议题”、党委中心组学习等制度，充分利用“学习强国”平台，督促班子成员带头做好主动学习，全面开展机关干部周一“青年讲堂”学习；党政主要领导带领班子成员到信丰、南康、章贡、蓉江新区等地进行考察学习。
二是健全完善了《东山镇党委议事规则》、《东山镇贯彻落实“三重一大”决策制度》、《东山镇党政班子议事规则》等制度，整改工作开展后均不以“无意见”代表表决意见。
三是坚持了民主集中制原则，推行了集体领导与个人分工负责相结合的制度。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，讨论决定重大问题。
四是做好党委会前准备工作。对提交会议决定的重大事项，事前做好调查研究，认真听取各方面的意见和反映。
17.关于“两个责任”落实不到位”的问题
整改情况：
一是进一步压牢压实党委全面从严治党主体责任。在党委会、理论学习中心组学习习近平总书记关于全面从严治党主体责任和上级有关文件精神，定期研究党风廉政建设工作，压实领导班子成员落实“一岗双责”责任。
二是进一步健全完善镇党委关于全面从严治党相关规定。制定出台了《党员干部“八小时外”行为规范》，不断强化日常监督管理，加强警示教育。及时组织镇村干部签订《拒绝酒驾承诺书》，并开展镇干部违规经商办企业问题排查整治，不断提升干部纪法意识，严肃查处赌博酒驾等违纪违法问题，并将违纪违法问题和年终绩效挂钩，进一步压实责任。
三是充分发挥镇纪委监督执纪问责作用。落实乡案县审要求，确保案件定性准确、处理恰当；对监督检查中发现的问题点名道姓曝光，不断压实工作责任。
四是严把党风廉政意见回复关。在评优评先、干部选拔任用征求意见过程中如实反馈党风廉政建设情况，对存在违纪违法问题等不符合评优评先、选拔任用条件的，及时提出否定意见。并将党建工作纳入为支部书记年度基层党建述职评议考核的重要内容，对不重视党建工作的支部书记进行约谈。
18.关于“基层党建工作抓而不实”的问题
整改情况：
一是制定了党建责任清单，抓好党员班子成员联系支部机制，确定党委定期调度党建“三化”工作制度。
二是优化了机关支部组织机构设置，第四季度严格按要求开展了机关支部“三会一课”。
三是严肃党内政治生活，严格按照巡察整改专题民主生活会要求，党政班子成员均认真查摆问题，深入剖析原因，高标准、严要求地撰写对照检查材料。邀请了挂点县领导县委副书记、县长钟晓斌、县政协副主席徐能旭，县纪委监委、县委组织部、县委巡察办等分管同志到会指导，并提出了工作要求，达到了“红脸”“出汗”的效果。
四是严格党员发展程序、规范党员发展档案，对党员发展不规范问题整改到位。对带“病”入党党员进行处理，并对今年拟发展对象进行政审，目前发现一人存在问题，已调整拟发展对象。
五是落实了党委对基层党建督查制度，创新党员活动形式、内容，增强吸引力、感染力。强化对党员的宣传教育，杜绝党员活动“有偿化”。
六是开展了软弱涣散党组织“回头看”工作，对石坑村党组织软弱涣散问题进行再次梳理，深入查摆产生问题原因，限期销号整改。
19.关于“队伍梯队建设重视不够”的问题
整改情况：
一是全面落实了党委抓好队伍建设主体责任，整改期内调整了班子成员分工，设立AB岗，确保工作不断档，对两位四级主任科员纳入AB岗范围，补充新鲜血液。
二是通过理论学习与实地考察相结合的方式提升培训效果，组织镇村干部外出学习考察4次，借鉴外地发展经验，拓宽了思路，提升了镇村干部素质、专业素养和能力。针对部分专业岗位，积极争取招录对口专业人员，增强重要岗位专业力量。我镇招考乡村振兴、文秘、水利、农业等岗位公务员4名已报到，目前正在通过集体访谈和个别谈话了解个人特点，下一步将明确具体分工。招考的事业编7名人员涵盖项目工程、财务、社会治理等专业，目前正在进行面试环节，预计2023年8月底前可以到位。
三是针对10年未调岗人员按照个人特长进行了岗位调整，优化设岗定责，根据乡镇干部个人经历和工作需要调整干部岗位职责。
四是补齐了滨江、茶亭等7个村干部力量，选优配强村干部，引导致富能手、农民专业合作社负责人、返乡创业人员、退役军人、高校毕业生等参与村级事务，强化村级后备干部力量。
20.关于“干部队伍管理乏力”的问题
整改情况：
一是印发了《东山镇2022年镇机关干部绩效考核方案》和《东山镇2023年镇机关干部绩效考核方案》，严格按照考核方案对2022年工作绩效进行考核，严格按照考核方案兑现2022年考核绩效。
二是推行了《东山镇机关日常管理制度》，以制度约束好干部，形成良好作风，进一步提高工作效率。
三是新增了钉钉打卡、签到人脸识别打卡机，通过先进科技设备规范干部职工考勤打卡工作，镇机关干部迟到早退现象得到了有效遏制。
21.关于“落实意识形态、统战工作责任制不到位”的问题
整改情况：
一是对信教党员、公职人员进行提醒谈话教育，对涉及非法宗教活动的东门村进行了通报批评。对辖区内的东山寺、居士林的宗教书籍、音像制品等出版物进行专项检查。通过“乡间夜(午)话”、新时代文明实践站宣讲等多形式进行宣传教育，对群众进行正面引导。
二是在全镇范围内开展摸排工作。对辖区内的信教人员，特别是党员、公职人员、学生再次摸底，有针对性地安排镇村干部上门进行教育引导转化；在上犹三小、思源学校等开展了第四季度社会主义核心价值观、科学思想和法治思想的宣传教育；以党建质量过硬行动为抓手，通过“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、主题党日等，开展党员不信教集中宣传。
三是建立完善了镇贯彻落实意识形态工作责任制，制定下发《东山镇关于建立三级宗教工作网络和两级宗教工作责任制工作方案》，建立党员领导干部挂点联系信教群众制度，充分发挥村级协管员的作用，落实每月巡查制度；建立健全对有非法宗教活动的村进行责任追究机制。
22.关于“保密工作重视不够”的问题
整改情况：
一是建立健全保密工作组织领导体系，成立了东山镇保密工作领导小组，明确了保密工作领导小组成员，落实责任分工，截至2023年6月，累计开展了3次保密知识培训。
二是强化了保密文件日常管理，严格做好保密文件的保管、登记、传阅、归档，安排专人、专柜进行保管。
三是对存放在班子成员手中的42份涉密文件全部收回归档，并进行了保密意识提醒教育。
23.关于“经济责任履行情况审计反馈问题整改不到位”的问题
整改情况：
一是立行立改对换届经济责任履行情况审计反馈问题进行了梳理，退缴了超标准发放的相关费用。
二是加大对反馈问题整改工作“回头看”，对存在虚假整改、敷衍了事的行为进行严肃问责；并加大对整改工作的调度和监督，做到立知立改。
24.关于“针对村集体经济薄弱问题敷衍整改”的问题
整改情况：
一是因村制宜、因村施策，逐村制定发展集体经济三年规划，建强组织保障、丰富发展模式、拓宽发展路径三措并举，积极盘活村级闲置资产、资源。
二是加强监督制度，由镇党建办牵头，各职能站所精干参与，成立督查工作小组，定期对各村资料台账进行督查，对虚假整改、内容雷同等问题进行严肃问责，确保各村因地制宜完成上级整改任务。2023年3月份已开展基层党建督查，督查结果将作为年终考核依据。
25.关于“精文减会存在虚假整改”的问题
整改情况：
一是坚持统筹协调，镇党委根据要求统筹安排，会议召开时间和内容相近的会议合并召开，参会人员相同或交叉的多个会议套开或连续召开，能通过赣政通、微信、电话等方式部署的，不再召开会议。
二是严把发文关。由党政办把关，严格贯彻落实上级关于精文减会的各项规定，严格控制发文规格，对可发可不发的文件不再印发文件。能以函的形式印发的，不以文件形式印发。目前，我镇会风文风得到了有效整治，会议和文件得到了明显减少，印发的文件环比减少32.69%。
三是大力推行“一线工作法”，督促镇干部下到村组一线、田间地头去解决问题，镇的机关作风建设整体水平得到了有效提升。
（二）正在整改的具体问题（2个）
1.关于“国有资产资金管理不规范”的问题
整改情况：
一是聘请了有资质的第三方财税服务公司对我镇应收应付账进行了审计，对部分能够溯源的应收账款进行追缴，部分无法溯源的账款已报县财政按规定进行处理。
二是完善了镇固定资产管理制度，建立固定资产管理台账，根据文件要求落实政府采购程序，通过政府采购和电子卖场等平台规范采购，建立固定资产台账并录入财务系统固定资产管理板块。
三是建立健全了镇机关国有资产资金管理制度。
进展情况：第一点正在整改中，第二、三点完成整改。
2.关于“村级财务监管不到位”的问题
整改情况：
一是对“镇农经站对村集体账目管理代而不管、把关不严、疏于监管”相关工作人员进行批评教育。
二是对镇村两级财务管理人员和村级报账员进行了培训，学习了上农改办〔2018〕9号《关于印发上犹县农村集体资金资产资源相关管理制度的通知》、上农字〔2023〕57号关于印发《上犹县村级财务管理规定（试行）》的通知等文件精神，完善财务报账流程，制定了2023年度计划报账时间安排，实行村级财务公开。
三是对某村接待费用过高、违规消费酒水等问题进行追责问责。今后将继续加大监督检查和问责力度，严肃查处虚报套取、违反中央八项规定精神等问题，发挥查处一批、教育一批、警示一片的作用。
进展情况：第三点正在整改，第一、二点完成整改。
三、下一步工作打算
下一步，东山镇党委将深入贯彻落实党的路线方针和中央及省市县的决策部署，严格落实全面从严治党工作要求，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果到位，推动东山工作取得新成效，持续推动党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
一是贯彻全面从严治党要求。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，通过理论学习、民主生活会和组织生活会等方式，进一步提高全体干部的政治意识、纪律意识、规矩意识，推动全体党员干部加强党性锻炼，实现工作作风持续转变，为推动东山跨越式发展贡献新的力量。
二是持续抓好问题整改工作。着力将巡察整改工作同服务群众推动当前工作有机结合起来，按照目标不变、力度不减的方式，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，力争把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力，推进各项工作健康发展。
三是扎实做好建章立制工作。在抓好整改的同时，坚持举一反三，注重预防，建立健全相关制度规范。注重运用巡察成果找差距、补短板，推动工作高质量开展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0797-8543110；联系地址：上犹县东山镇下西村路39号，邮编：341200；电子邮箱：sydsz2007@126.com。
中共东山镇委员会
2023年7月7日
