关于《上犹县“十四五”国土空间生态修复规划（2021-2025年》的政策解读

一、编制背景

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，深刻总结人类文明发展规律，将生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。生态文明建设是中华民族永续发展的千年大计。党的十九大、党的二十大报告均单列篇幅对生态文明建设作了深入阐述，习近平总书记作了系列重要论述。统筹开展国土空间生态修复是落实生态保护和修复新理念的重要举措，是推进生态文明建设的重要任务。

“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中提出，要推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。

为切实贯彻落实习近平生态文明思想，践行绿水青山就是金山银山的重要理念，依法履行统一行使国土空间生态保护修复职责，统筹和科学推进我县山水林田湖草一体化保护修复工作，全面提升我县生态系统质量和稳定性，筑牢生态安全屏障，为我县生态文明建设和高质量发展提供科学可靠依据。根据《关于开展省级国土空间生态修复规划编制工作的通知》（自然资办发〔2020〕45号）的要求，我县及时启动了《上犹县“十四五”国土空间生态修复规划》（以下简称《规划》）的编制工作。规划范围覆盖上犹县境内国土空间，规划期为2021-2025年。

二、《规划》编制过程

根据《江西省自然资源厅办公室关于开展市县级国土空间生态修复规划编制工作的通知》（赣自然资办发〔2021〕67号）相关要求，按照分工，由县自然资源局牵头，县发改委、县生态环境局、县林业局、县水利局、县农业农村局等部门配合，组织开展编制《规划》工作，会同技术承担单位先后多次前往相关单位进行资料收集。2022年12月组织专家评审，开展审查论证，与会人员对成果进行了认真审阅，提出了修改完善意见，专家组认为成果达到了编制的有关技术要求，原则上同意该规划。我局对修改后的成果先后于2023年1月、2023年5月向相关单位进行再次征求意见，修改完善后，形成了目前的永丰县“十四五”国土空间生态修复规划成果。

三、《规划》主要内容

《规划》共分为七个章节，各章节内容主要如下：

第一章节：面临形势。分析生态修复面临的形势，回顾了工作成效，分析了机遇与挑战。

第二章节：生态现状与主要问题。对上犹县自然地理状况、生态资源中存在的主要问题和风险展开分析。

第三章节：总体要求与规划目标。明确规划编制的指导思想、基本原则等，制定规划目标，并对远景进行展望，设立规划任务指标体系。

第四章节：国土空间生态修复格局。以“一屏、一廊四心、两网、三区”为主要生态修复格局，四个核心由上犹江串联，由上至下形成上犹县的一条重要生态廊道，交通道路绿网作为城市生态绿地的重要组成部分，河流水系蓝网作为城市水流的重要组成部分。综合考虑全县区域特点及生态安全现状，确定生态修复格局，划分3大生态修复芬区。

第五章节：国土空间生态修复重点任务。确定了上犹县农业空间、生态空间、城镇空间主要修复任务。

第六章节：国土空间生态修复重大工程。部署城市功能品质提升工程、国土综合整治与农村生态质量提升工程、矿山生态修复工程、森林质量提升及生物多样性保护工程、山水林田湖草生态修复工程、水生态安全工程及水土保持工程等6项重点工程。

第七章节：保障机制。就实施重大工程的保障机制提出要求，一组织保障；二是政策保障；三是科技保障；四是鼓励公众参与。

上犹县“十四五”国土空间生态修复规划：ceca53cde16c4a67b7a73eecd62145f9