关怀版 无障碍 无障碍

您当前所在位置: 首页 > 法定主动公开内容 > 发展规划 > 工作计划

关于印发《赣州市上犹生态环境局2021年度工作要点》的通知

访问量:

关于印发《赣州市上犹生态环境局2021年度工作要点》的通知

局机关各股(室)、局属各单位:

经第三次局务会研究通过,现将《赣州市上犹生态环境局2021年度工作要点》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

赣州市上犹生态环境局        

2021年3月8日

赣州市上犹生态环境局2021年度工作要点

2021年是“十四五”开局之年,赣州市上犹生态环境局将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,认真贯彻落实中央、省、市、县决策部署,扎实做好2021年生态环境保护工作,以生态环境高水平保护助推上犹高质量跨越式发展。

一、总体要求

坚持以习近平生态文明思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,统筹做好常态化疫情防控、经济社会发展和生态环境保护工作,深入打好污染防治攻坚战,大力推进应对气候变化与生态环境保护工作,推动实现减污降碳协同效应,坚持方向不变、力度不减,突出精准治污、科学治污、依法治污,持续改善全县生态环境质量,以良好生态环境面貌迎接省、市污染防治攻坚战成效考核和第二轮中央生态环境保护督察,以优异成绩迎接建党100周年。

二、主要目标

环境空气质量方面。全县细颗粒物(PM2.5)平均浓度控制在30微克/立方米以内,力争保持在22微克/立方米以内,空气质量优良天数比例控制在92%以上,力争达到95%以上。

水环境质量方面。全县地表水省控断面水质达到或好于Ⅲ类断面比例达到90%以上,力争省控断面达到或好于Ⅱ类断面比例达到80%以上;全县集中式饮用水水源达标率96%以上。

土壤环境质量方面。全县受污染耕地安全利用率93%以上,全县污染地块安全利用率90%以上。

主要污染物排放总量方面:全县单位国内生产总值二氧化碳排放降低比例达到“十四五”规划时序进度要求;全县氮氧化物、挥发性有机物(VOCs)、化学需氧量、氨氮排放量下降比例达到“十四五”规划时序进度要求。

三、主要任务

(一)系统谋划“十四五”生态环境保护工作,为建成美丽中国“赣州样板”贡献上犹力量。对标对表党的十九届五中全会、省委十四届十二次全会、市委五届十次全会和县委十四届十一次全会精神,按照《上犹县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要》目标要求,科学编制我县生态环境保护“十四五”规划,画精“作战图”、明确“时间表”、细化“任务书”,确保各项目标任务高质量完成。

编制上犹县生态环境保护“十四五”规划。围绕高标准建成美丽中国“赣州样板”目标,更加突出精准、科学、依法治污,按照“提气、降碳、强生态、增水、固土、防风险”思路,深入谋划“十四五”目标指标、重点任务、重大工程、重大举措和保障机制。(责任单位:综合协调股)

(二)开展二氧化碳排放达峰行动,坚定不移应对气候变化。围绕碳达峰、碳中和目标采取有力措施,推进生态环境保护与应对气候变化协同增效。

1、认真落实省、市二氧化碳排放达峰行动方案。深入研究碳峰值和达峰路径图,对标、对表省、市二氧化碳排放达峰行动方案,强化重点领域、重点行业的碳达峰行动。(责任单位:大气环境股)

2、建立健全应对气候变化管理体系。按照减污、降碳协同的要求,继续深化绿色低碳试点示范工作,持续加强生态环境系统应对气候变化能力建设。(责任单位:大气环境股)

(三)编制实施“升级版”污染防治攻坚行动计划,深入打好污染防治攻坚战。保持战略定力,坚持方向不变、力度不减,延伸深度、拓展广度,持续开展污染防治行动,实现减污降碳协同效应。

1、深入打好蓝天保卫战。

1)加强蓝天保卫战组织协调。以PM2.5和O3协同控制为主线,推进实施空气质量提升行动,突出重点区域、重点时段、重点领域和重点行业,强化多污染物协同控制和区域协同治理,建立完善重污染应急管控清单动态更新机制,加快建设县城区空气微站,协同推进其他大气污染物和温室气体排放控制。(责任单位:大气环境股)

2)推动开展工业污染深度治理。深入开展涉VOCs重点行业企业综合治理,重点协同有关部门推进低VOCs含量的涂料、油墨、胶黏剂等原辅材料源头替代。(责任单位:大气环境股)

3)推动提升城市污染防治精细化管理水平。协同有关部门深入推进城市扬尘治理、餐饮油烟治理、移动源综合管控,控制露天焚烧,巩固烟花鞭炮禁燃禁放成果,加强油气回收治理,减少道路沥青铺设、建筑涂装、市政公用设施防腐等施工中的VOCs排放。(责任单位:大气环境股)

4)强化柴油货车污染治理。协同相关部门持续推进交通结构转变,大力推广新能源车,加快淘汰老旧车辆。在重点月份,适时开展移动执法,加大对超标机动车和非道路移动机械的执法监管力度。(责任单位:大气环境股)

5)加强农作物秸秆综合利用和露天禁烧。协同有关部门进一步加强秸秆收储运体系建设,提高综合利用效率。进一步强化秸秆禁烧的监控和考核,加大秸秆禁烧奖罚力度。(责任单位:大气环境股)

2、深入打好碧水保卫战。

1)加强碧水保卫战组织协调。统筹水资源、水生态、水环境,深入推进长江流域共抓大保护,巩固深化辖区内上犹江流域整治成果,大力推进美丽河湖保护与建设。(责任单位:水生态环境股)

2)深入推进饮用水源保护和排污口整治。巩固县级集中式饮用水水源保护成果,统筹推进农村集中式饮用水水源保护区划定、问题排查和整改工作,推动饮用水水源地保护规范化建设。加强排污口监督管理,实施县重点流域“入河排污口排查整治行动”,推进入河排污口溯源整治。(责任单位:水生态环境股、综合执法大队)

3)深入推进工业污水处理达标排放。加强工业园区污水集中处理基础设施建设,督促完成雨水排口自动监测建设,完善园区污水集中处理机制,强化园区污水排放监管,坚决做到达标排放。(责任单位:水生态环境股、综合执法大队)

3、深入打好净土保卫战。

1)加强净土保卫战组织协调。坚持预防为主、保护优先、风险管控,持续推进土壤污染防治攻坚,强化土壤和地下水风险管控和修复,深入推进农业农村环境治理。(责任单位:自然生态股)

2)加强建设用地和地下水风险管控。以用途变更为住宅等用地的污染地块为重点,严格建设用地准入管理和风险管控。开展地下水污染防治试点。(责任单位:自然生态股)

3)加强农业面源污染防治监督指导。配合农业农村部门持续推进农用地分类管理,巩固提升受污染耕地安全利用水平。以乡镇集镇生活污水治理为重点,因地制宜梯次推进农村生活污水治理,继续开展农村黑臭水体排查和整治,巩固提升“上犹经验”。(责任单位:自然生态股)

(四)编制实施“升级版”绿盾行动计划,持续加强生态保护和修复。尊重自然、顺应自然、保护自然,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,推进山水林田湖草系统治理,强化生态保护监管,加快拓展“两山”转化通道。

1、深入开展“绿盾2021”行动。贯彻落实自然保护地生态环境监管办法,以自然保护地为重点,开展“绿盾2021”自然保护地强化监督工作,加强对自然保护地违法违规问题排查和整改。推进生态保护红线监管,严守生态安全底线。(责任单位:自然生态股)

2、开展生态文明示范创建。巩固省级生态县创建成果,争取创建省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,开启创建“国家生态文明建设示范县”。谋划申报创建一批省级生态乡(镇)、省级生态村。(责任单位:自然生态股)

3、加快拓展“两山”转换通道。大力推进生态补偿,配合推动新一轮市内流域生态补偿协议的签订。积极争取经济生态生产总值核算试点,助力建立科学的生态产品价值核算机制。立足上犹县情,积极探索生态产品价值实现的路径方式和“两山”转化长效机制,形成“上犹做法”,把生态优势转化为经济优势。(责任单位:自然生态股、水生态环境股、大气环境股)

(五)强化生态环境风险防控,严格守住安全底线。始终把人民生命安全和身体健康放在第一位,牢固树立环境风险防控底线思维,完善环境风险常态化管理体系,防范化解生态环境风险。

1、加强核与辐射安全监管。持续开展核与辐射安全隐患排查,确保核与辐射安全。加强全县核与辐射监管能力建设,全面提升核与辐射监管水平。(责任单位:综合协调股)

2、提升固体废物环境监管水平。加大宣传贯彻新《固废法》力度,着力强化危险废物监管能力、处置能力和风险防范能力;加快推进危险废物处置能力补短板项目建设及提升医疗废物收集处置能力;深入开展全国危险废物专项整治三年行动,加强危险废物规范化环境管理,强化重点行业重点区域重金属污染治理,根据尾矿库分级分类环境管理制度开展管理;严格落实好铅蓄电池集中收集和跨区域转运制度试点工作;推进“白色污染”综合治理。(责任单位:自然生态股)

3、加强环境风险预警防控与应急。加强集中式饮用水水源地风险调查评估,实施分类分级风险管控。完善应急体系,加强应急机构建设,严格执行信息报送制度,完善应急预案,强化应急能力建设,开展应急实战化演练,加强流域联防联控,严格落实“5·24”信息公开要求,妥善应对突发环境事件。(责任单位:综合执法大队)

(六)加强环保督察和监管执法,着力解决突出生态环境问题。深化生态环境保护督察,探索督察整改多部门协同推进机制,压实生态环境保护责任。加大生态环境保护执法力度,严厉打击生态环境违法行为。

1、迎接中央第二轮生态环境保护督察。持续推进中央第一轮环保督察、省生态环境保护督察及“回头看”问题整改,确保问题不反弹;开展重点行业、重点领域等生态环境问题大排查行动,力争将问题消除在萌芽状态。精心配合中央对我省开展第二轮生态环境保护督察,抓好突出问题整改,扎实推进中央环保督察反馈问题、长江经济带警示片披露问题、省环保督察发现问题整改工作。(责任单位:督察办)

2、加大生态环境保护执法力度。加强生态环境保护执法队伍建设与管理,严格执行“双随机一公开”,优化生态环境保护执法方式,提高执法效能。加强执法能力建设,配备好执法装备,加强综合执法制度建设,推动执法正规化、标准化、流程化管理;制定年度综合执法计划,加强对工业园区违法排污监管执法力度,加大集中式饮用水水源地执法检查力度,持续开展严厉打击危险废物环境违法犯罪行动,大力开展高风险消耗臭氧层物质(ODS)行业、环评及排污许可制度专项执法检查,扎实开展工业企业达标排放专项行动、散乱污企业整治专项行动“回头看”工作。(责任单位:综合执法大队)

3、加强生态环境信访工作。统一使用全国生态环境信访投诉举报管理平台,建立上下联动、规范高效的解决群众身边生态环境问题工作机制。大力推动信访问题化解,有效解决和及时回应群众最关心、反应最强烈的生态环境问题。协调推进涉环保项目“邻避”问题防范与化解,有效应对环境社会风险。充分发挥“12369”环保举报窗口作用,建立完善有奖举报制度。(责任单位:综合执法大队)

(七)统筹疫情防控与环境保护,主动服务“六稳”“六保”。认真落实党中央和省委、省政府,市委、市政府和县委、县政府统筹疫情防控和经济社会发展的决策部署,抓好贯彻落实,实现疫情防控和生态环境保护共赢。

1、精准有效做好常态化疫情防控相关环保工作。坚决落实医疗机构及设施环境监管和服务100%全覆盖,医疗废物、废水及时有效收集转运和处理处置100%全落实。继续实行“环评审批正面清单”和“监督执法正面清单”,推进两清单制度化、规范化。严格遵守市委、市政府和县委、县政府疫情防控有关规定,切实做好机关内部疫情防控工作。(责任单位:自然生态股、综合协调股、水生态环境股、综合执法大队、办公室)

2、积极推动结构调整与转型升级。加快“三线一单”落地应用,不断完善生态环境分区管控体系。严控高耗能、高排放项目,大力推动环保产业发展。做好清洁生产企业的筛选和上报,配合做好清洁生产审核。推动重点行业和重点领域绿色化改造。(责任单位:综合协调股)

3、加大帮扶和服务力度。持续开展“企业接待日”“群众接待日”活动,创新开展结对帮扶企业“送政策、送技术、送服务”活动,提供重点项目环评主动对接服务,开展环境污染治理方案和技术的需求方和供给方对接,为企业免费提供技术咨询服务,为降低企业成本、助推企业发展、优化营商环境践行环保担当。持续推进挂点村人居环境整治工作,助推乡村生态振兴。(责任单位:办公室,各股室、局属各单位)

(八)深入推进现代环境治理体系建设。认真落实构建现代环境治理体系三年工作行动计划,深化生态环境领域改革,加强生态环境监管能力建设,夯实生态环境保护基础保障。

1、健全生态环境治理领导责任体系。进一步完善生态环境保护委员会统筹协调机制,完善抓落实的工作机制。扎实做好2020年度污染防治攻坚战成效考核和总结评估有关工作,迎接省、市对我县的污染防治攻坚战成效考核。(责任单位:综合协调股、办公室)

2、健全生态环境治理企业责任体系。落实好环评与排污许可监管行动计划,打击和遏制环评弄虚作假、粗制滥造、不落实环评要求、无证排污、不按证排污等违法行为,抓好以排污许可为核心的固定污染源监管制度落实。统筹推进生态环境损害赔偿制度改革,持续推动生态环境损害赔偿重要案件办理。(责任单位:综合协调股、综合执法大队、办公室)

3、健全生态环境治理全民行动体系。严格按上级部署落实好“美丽中国,我是行动者”五年行动计划,进一步提升新闻宣传效果,健全舆论引导机制,巩固政务新媒体宣传阵地。办好“六五环境日”活动,举办“六五环境日演讲比赛”、“书画比赛”等赛事活动,营前浓厚氛围。持续做好《公民生态环境行为规范(试行)》宣传,推动环保设施向公众开放。加大对环保社会组织的引导、支持和培育力度。(责任单位:办公室,各股室、局属各单位)

4、健全生态环境治理监管体系。深化“放管服”改革,对环评审批提质增效改革方案进行升级优化。按优化调整后的“十四五”生态环境监测网络开展地表水、环境空气、声环境、地下水、土壤和污染源例行监测,加强PM2.5O3协同控制监测,推进水环境、水生态、水资源统筹监测。完善生态质量评价办法,深入开展国家重点生态功能区县域生态环境质量监测与评价。(责任单位:综合协调股、办公室、监测站)

5、健全生态环境治理政策体系。加强中央生态环境资金使用绩效管理,提高项目储备质量,加大项目监督力度。健全生态环境治理市场体系,引导鼓励工业园区和企业推进第三方治理,推广环保管家、环境顾问等服务模式。探索生态环境保护差异化监管模式,推进《赣州市生态环境保护分类监管实施方案》的应用,探索建立执法监管协同配合申报机制,避免执法监管“一刀切”。(责任单位:办公室、自然生态股、水生态环境股、综合执法大队)

6、强化生态环境治理支撑保障。推进各类生态环境科技创新平台和生态环境科普基地建设,加强生态环境科技创新、成果转化及推广应用。加强生态环境大数据平台建设,整合各业务系统资源,实现数据共享共用,强化网络安全综合防控。深入推进生态环境统计改革,加强第二次全国污染源普查成果应用。(责任单位:办公室、综合协调股、综合执法大队)

(九)全面加强党的建设,全力打造生态环境保护铁军。全面落实新时代党的建设总要求,坚持党的全面领导,坚定不移推进全面从严治党,坚决扛起生态环境保护政治责任,推动党建工作高质量发展,打造一支让党放心、让人民群众满意生态环保铁军。

1、强化理论武装与思想教育。持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想往深里走、往心里走、往实里走。深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神和省、市、县全会精神,精心组织理论学习;扎实开展党史学习教育,广泛开展各类活动,扎实做好舆论宣传,真正做到学深悟透、落到实处。(责任单位:机关党支部,各股室、局属各单位)

2、推动党建和业务深度融合。强化融合意识,建立健全党建和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查的运行机制。认真贯彻党建“三化”要求,找准结合点,紧紧围绕中心工作,积极开展“三会一课”“主题党日”等活动,切实做到充分融合、同频共振。严格落实临时党支部制度,做到“工作在哪里,党建工作就延伸到哪里”。(责任单位:机关党支部,各股室、局属各单位)

3、持之以恒正风肃纪反腐。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续推进“五型”政府建设,坚决整治形式主义、官僚主义问题,对顶风违纪行为从严查处、通报曝光。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,用好监督执纪“四种形态”,深化以案示警、以案为鉴、以案促改。强化政治谈话和政治监督,营造良好政治生态。紧盯元旦、春节、中秋、国庆等重要时间节点,严明纪律要求,注重提醒关爱,预防节日腐败,严防“四风”反弹回潮。开展纪念建党100周年系列活动,教育引导广大党员干部不忘初心、牢记使命。(责任单位:机关党支部,各股室、局属各单位)

4、深入推进巡视巡察反馈问题整改。对标对表全省中央巡视反馈意见、县委巡察反馈意见,成立局党组巡视巡察整改工作领导小组,出台巡视巡察整改工作方案,细化整改措施,建立问题清单、责任清单、任务清单。强化问题导向,盯紧巡视巡察个性问题,关注共性问题,举一反三,进一步制定完善机关学习、工作、纪律管理和项目管理等制度,以制度建设推进整改工作实效,确保反馈问题在时限内高质量完成整改。(责任单位:机关党支部,各股室、局属各单位)


    5、加强生态环境保护铁军建设。贯彻落实新时代党的组织路线,加强干部队伍建设,加大年轻干部培养锻炼力度,建设高素质生态环境保护干部人才队伍,持续激发干部队伍活力。注重在深入打好污染防治攻坚战中培养锻炼干部、在急难险重任务中历练考验干部、在工作实践的先锋模范中甄别遴选干部,加快打造生态环境保护铁军。(责任单位:机关党支部,各股室、局属各单位)