关于印发《寺下乡创建幸福家庭活动实施方案》的
通 知
各村党支部、村委会、乡直各单位：
现将《寺下乡创建幸福家庭活动实施方案》印发给你们，望按照方案要求，认真抓好落实。
中共寺下乡委员会
寺下乡人民政府
2013年1月16日
主题词：计划生育 创建幸福家庭 实施方案
抄 送：县人口计生委
寺下乡党政综合办公室 2013年1月16日
（共印20份）
寺下乡创建幸福家庭活动实施方案
为贯彻落实中央关于全面做好人口计生工作，加强和创新社会管理的系列重要指示精神，根据省、市、县有关开展创建幸福家庭活动工作的指导意见，结合我乡实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以家庭发展为主线，以群众需求为导向，以建设“文明倡导、健康促进、优生优育、致富发展、奉献社会”的幸福家庭为目标，充分发挥计划生育部门和计划生育协会的网络优势，有效整合各方面资源，着力解决城乡家庭特别是计生家庭在生产、生活、生育等方面存在的实际困难，提高计划生育家庭发展能力、生活质量和幸福指数，全面推动幸福家庭建设，促进人口长期均衡发展和社会和谐进步。
二、创建目标
坚持与振兴赣南苏区发展、新农村新家庭计划、扶贫开发相结合的原则，以“创建幸福家庭、促进社会和谐”为主题，按照“政府主导、计生牵头、部门配合、乡及村为主、群众参与”的运作模式，大力弘扬重视家庭、尊老爱幼、邻里和睦等传统美德，推动男女平等、优生优育优教等文明理念更加深入人心；通过建立和完善“政策扶助、生产扶持、生活关怀、医疗保障、就业优先”的利益导向政策体系，让广大计划生育家庭优先分享改革发展成果，家庭生活质量和幸福指数进一步提高，力争在四年内全乡60%以上计生家庭达到幸福家庭标准。
三、活动内容
以开展婚育新风进万家活动为载体，立足家庭、服务家庭，一定要想群众之所想，帮群众之所需，急群众之所难，解决群众最关心、最迫切需要解决的问题。重点围绕“文明倡导、健康促进、优生优育、致富发展、奉献社会”等五项内容开展创建幸福家庭活动。
（一）文明倡导。乡计生办及各村要通过多种方式开展宣传倡导，宣传中华民族传统美德，教育家庭成员在日常生活中要做到尊老爱幼、夫妻和睦、邻里团结；在人际交往中要做到谦恭礼让、谅解宽容、与人为善；在社会生活中要做到遵守条规、维护公德、扶贫济困，引导家庭成员树立科学文明进步的价值观、家庭观和幸福观，提升群众思想道德水平和科学文化素质；大力倡导“男力平等、生男生女一样”等婚育新观念，引导群众自觉实行计划生育，形成热爱祖国、关心社会、珍惜家庭的良好氛围，推动家庭成员之间、家庭与社会之间、家庭与自然之间的和谐共处。要坚持每年开展一次生育文明户、幸福家庭评选表彰活动，激发群众的国策意识和参与意识。
（二）健康促进。乡卫生和人口计生服务机构，要将宣传引导、生殖保健服务等工作贯穿在幸福家庭创建活动的始终，大力宣传普及健康、文明、科学的生活常识，增强群众生殖健康意识，培养家庭成员科学文明、低碳环保、健康绿色的工作方式与生活习惯，促进每一个家庭成员身体健康、心情愉悦，增强家庭和社会的幸福感；深入开展生殖健康进家庭行动，以乡卫生及计生服务站为依托，以新农合和医保为保障，开展生殖健康和“两癌”免费普查，实施老年健康保健服务，全方位提高家庭成员的健康水平，树立新型健康理念。
（三）优生优育。乡计生和各村及有关单位要通力协作，大力推进国家免费孕前优生健康检查项目工作。引导群众积极参加孕前优生健康和生殖健康检查，大力提倡住院分娩，实施孕产期全程跟踪，保障母婴安全。引导家庭成员有计划、科学地生育，掌握科学育儿知识，做到避免有害辐射和谨慎用药；注重婴幼儿早期发展教育和素质提升，重视青少年健康人格培养，促进人的全面发展。
（四）致富发展。乡里在实施农村低保、新农合、新农保、扶贫开发、农村危旧土坯房改造、就学就业等系列普惠政策中，要将计生家庭优先纳入，并逐步完善家庭优先发展和创业扶持政策，通过多种帮扶、救助方式，支持计生家庭就业和创业，重点扶持计划生育家庭发展“两茶一苗”生产，在种苗供应、技术指导、产品销售等方面提供更好的服务，推动扶持计生家庭政策从救济型向发展型转变，通过提高家庭“造血”功能，实现计生家庭收入高于本乡、本村人均收入。对符合相关条件的计生困难家庭优先享受低保、大病求助、民政救济等政策，全面增强计生家庭自身发展能力，使计生家庭在政治上有地位，经济上得实惠，生活上有保障。
（五）奉献社会。强化家庭成员的公民意识和感恩情怀，增强责任感和社会凝聚力，形成从乐于扶贫济困、见义勇为、养老助残、回报家庭、回报社会的良好道德风尚。
四、工作安排
创建幸福家庭活动是一项系统工程和长期任务，需要科学谋划、分步实施。“十二五”期间的工作将分三个阶段进行：
1、启动试点阶段：（2013年1月至2013年12月）主要工作是制定方案，选择试点，部署任务；宣传发动，出台政策，开展活动。
2、全面推进阶段：（2014年1月至2015年9月）。主要工作是抓好落实。完善政策措施，开拓创新，把活动不断引向深入。要求有60%以上的计生家庭达到幸福家庭创建标准。
五、工作要求
（一）加强组织领导。乡成立由乡党委书记任组长，乡长以及计生分管领导为副组长，其它有关站所长为成员的创建幸福家庭活动领导小组，由乡计生办负责日常工作的组织协调、安排部署，推动活动顺利开展。
（二）落实职责任务。建立健全“党政统筹、计生牵头、部门联动、社会参与”的工作体制。乡里要把创建幸福家庭活动纳入本地经济社会发展规划，把提高家庭发展能力纳入民生工程，投入到位。
（三）加强考核。此项工作将纳入年终对各村的年终考评内容之一。
（四）深化宣传倡导。乡村要加大公益宣传力度，宣传婚育文明，营造良好的舆论氛围。结合“关爱女孩行动”、“生育关怀行动”全面开展创建活动，并要充分利用人口学校、农家书屋、计生协会活动中心、计生宣传栏等宣传阵地，采取灵活多样的形式，广泛宣传新型人口文化、家庭文化和幸福家庭典型，不断扩大创建幸福家庭活动的知名度和影响力，使创建幸福家庭活动的重要意义和目标任务家喻户晓、深入人心。
