上犹县市场监督管理局2021年度部门决算
目 录
第一部分 上犹县市场监督管理局部门概况
一、部门主要职责
二、部门基本情况
第二部分 2021年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
十、国有资产占用情况表
第三部分 2021年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、财政拨款支出决算情况说明
四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
五、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
六、机关运行经费支出情况说明
七、政府采购支出情况说明
八、国有资产占用情况说明
九、预算绩效情况说明
第四部分 名词解释
第一部分 上犹县市场监督管理局部门概况
一、部门主要职能
上犹县市场监督管理局是县政府主管市场监督管理和知识产权工作的工作部门,主要职责是:
(一)负责市场综合监督管理,贯彻执行市场监督管理的法律、法规、规章、政策和标准;组织实施质量强县、食品安全和标准化战略;制定并组织实施县级市场监督管理相关规划和政策;规范和维护市场秩序,营造诚实守信、公平竞争的市场环境。
(二)负责并指导全县市场主体登记注册工作,建立市场主体信息公示和共享机制,依法公示和共享有关信息,加强信用监管,推动市场主体信用体系建设。
(三)负责组织落实市场监管综合执法工作,规范全县市场监管行政执法行为。
(四)负责公平竞争审查和反垄断执法相关工作。统筹推进竞争政策实施,组织实施公平竞争审查制度。依法依授权承担反垄断执法相关工作。
(五)负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。指导广告业发展,监督管理广告活动。组织查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导县消费者协会开展消费维权工作。
(六)负责宏观质量管理。拟订并组织实施质量发展的制度措施。统筹全县质量基础设施建设与应用,会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度,组织重大质量事故调查,落实缺陷产品召回制度,监督管理产品防伪工作。
(七)负责产品质量安全监督管理。负责产品质量安全风险监控、监督抽查工作。落实质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。
(八)负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作,监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。组织指导特种设备生产、经营、使用、检验检测单位违法行为查处工作。
(九)负责食品药品安全监督管理综合协调。拟订并组织实施全县食品药品安全重大政策。负责食品药品安全应急体系建设,依法承担组织指导食品、药品、医疗器械和化妆品安全应急处置和调查处理工作。建立健全食品药品安全重要信息直报制度。承担县食品安全委员会日常工作。
(十)负责食品安全监督管理。贯彻实施覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制,防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制,健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。负责组织县委、县政府重要会议、重大接待等重大活动的食品安全保障工作。组织实施特殊食品监督管理。
(十一)负责药品、化妆品、医疗器械安全监督管理。监督实施药品(零售)、医疗器械经营质量管理规范,监督实施化妆品等其他经营、使用质量管理规范。负责执业药师资格准入管理。配合实施执业药师资格准入制度,承担执业药师报考审查工作。
(十二)负责统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度,管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。
(十三)负责统一管理标准化工作。依法协调指导和监督行业标准、地方标准、团体标准制定工作。组织开展标准化国际合作和参与制定、采用国际标准工作。
(十四)负责统一管理认证认可与检验检测工作。落实认证认可与检验检测监督管理的制度、措施,指导协调认证认可与检验检测行业发展,依法监督管理认证认可与检验检测工作。
(十五)负责知识产权工作。拟订全县知识产权发展战略和全县知识产权发展规划、政策制度并组织实施。保护知识产权,组织实施并监督严格保护知识产权的制度,推动建设知识产权保护体系。促进知识产权运用,推动知识产权信息的传播利用。统筹协调涉外知识产权事宜。
(十六)负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作,配合实施相关职业资格准入工作。
(十七)负责市场监督管理所涵盖行业的安全生产监督和环境保护监督。
二、部门基本情况
纳入本套部门决算汇编范围的单位共1个,包括:上犹县市场监督管理局;上犹县市场监督管理局有15个内设机构,分别是人事秘书股(财务股)、法规股、行政审批股、价格监督检查和反不正当竞争股(规范直销与打击传销办公室)、信用监督管理股(商品交易和合同广告监督管理股、网络交易监督管理股)、商标监督管理股、知识产权保护股、产品质量安全与认证认可监督管理股(质量发展股)、标准计量股、特种设备安全监察股、食品生产流通监督管理股、餐饮服务监督管理股、药品医疗器械监督管理股(化妆品监督管理股)、投诉举报中心、食品安全协调与应急管理股。
本部门2021年年末实有人数174人,其中在职人员74人,离休人员2人,退职人员1人(不含由养老保险基金发放养老金的离退休人员);年末其他人员14人;年末学生人数0人;由养老保险基金发放养老金的离退休人员83人。
第二部分 2021年度部门决算表
第三部分 2021年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
本部门2021年度收入总计1342.83万元,其中年初结转和结余63.92万元,较2020年减少28.31万元,下降30.7%;本年收入合计1278.91万元,较2020年减少22.23万元,下降1.7%,主要原因是:财政拨款收入减少。
本年收入的具体构成为:财政拨款收入1267.49万元,占99.11%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;其他收入11.42万元,占0.89%。
二、支出决算情况说明
本部门2021年度支出总计1342.83万元,其中本年支出合计1342.83万元,较2020年增加13.48万元,增长1%,主要原因是:工作业务量加大;年末结转和结余0万元,较2020年减少63.92万元,下降100%,主要原因是:根据《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》(国发﹝2021﹞5 号)规定,市县级财政国库集中支付结余不再按权责发生制列支。
本年支出的具体构成为:基本支出1195.69万元,占89.04%;项目支出147.14万元,占10.96%;经营支出0万元,占0%;其他支出(对附属单位补助支出、上缴上级支出)0万元,占0%。
三、财政拨款支出决算情况说明
本部门2021年度财政拨款本年支出年初预算数为1001.23万元,决算数为1331.41万元,完成年初预算的132.98%。其中:
(一)一般公共服务支出年初预算数为904.74万元,决算数为1313.25万元,完成年初预算的145.15%,主要原因是:统计口径不一致和工作业务量增加。
(二)科学技术支出年初预算数为0万元,决算数为8.43万元,完成年初预算的100%,主要原因是:追加预算。
(三)农林水支出年初预算数为0万元,决算数为9.73万元,完成年初预算的100%,主要原因是:统计口径不一致。
四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
本部门2021年度一般公共预算财政拨款基本支出1184.27万元,其中:
(一)工资福利支出895.15万元,较2020年减少43.22万元,下降4.6%,主要原因是:2020年将退休人员职业年金单位部分缴至社保局。
(二)商品和服务支出182.21万元,较2020年增加41.9万元,增长29.86%,主要原因是:工作业务量增加。
(三)对个人和家庭补助支出96.06万元,较2020年增加55.76万元,增长138.76%,主要原因是:增加2名退休人员抚恤金和疫情防控人员临时补助。
(四)资本性支出10.85万元,较2020年增加10.65万元,增长532.5%,主要原因是:办公设备购置增加。
五、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
本部门2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算数为47.59万元,决算数为37.19万元,完成预算的78.15%,决算数较2020年增加8.14万元,增长28.02%,其中:
(一)因公出国(境)支出年初预算数为0万元,决算数为0万元,完成预算的0%,决算数较2020年增加0万元,增长0 %,主要原因是本部门没有因公出国(镜)安排。决算数较年初预算数增加(减少)的主要原因是:本部门没有因公出国(镜)安排。全年安排因公出国(境)团组0个,累计0人次,主要为:本部门没有因公出国(镜)安排。
(二)公务接待费支出年初预算数为29.59万元,决算数为 23.94万元,完成预算的80.91%,决算数较2020年增加8.1万元,增长51.14%,主要原因是招商引资的力度加强和联系工作增加。决算数较年初预算数减少的主要原因是:落实过紧日子的相关要求。全年国内公务接待332批,累计接待1330人次,其中外事接待0批,累计接待0人次,主要为:招商引资、接待上级部门检查调研及同行业之间业务交流等。
(三)公务用车购置及运行维护费支出18万元,其中公务用车购置年初预算数为0万元,决算数为0万元,完成预算的0%,决算数较2020年增加0万元,增长0%,主要原因是本部门没有公务用车购置安排,全年购置公务用车0辆。决算数较年初预算数增加(减少)的主要原因是:本部门没有公务用车购置安排;公务用车运行维护费支出年初预算数为18万元,决算数为13.25万元,完成预算的73.61%,决算数较2020年增加0.05万元,增长0.38%,主要原因是工作业务量增加,年末公务用车保有9辆。决算数较年初预算数减少的主要原因是:落实过紧日子的相关要求。
六、机关运行经费支出情况说明
本部门2021年度机关运行经费支出193.06万元(与部门决算中行政单位和参照公务员法管理事业单位一般公共预算财政拨款基本支出中公用经费之和一致),较上年决算数增加52.55 万元,增长37.4%,主要原因是:工作业务量加大和办公设备购置经费增加。
七、政府采购支出情况说明
本部门2021年度政府采购支出总额1.27万元,其中:政府采购货物支出1.27万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%,其中:授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%;货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%,工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%,服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的0%。(县级部门公开的政府采购金额的计算口径为:本部门纳入2021年部门预算范围的各项政府采购支出金额之和。)
八、国有资产占用情况说明
截止2021年12月31日,本部门国有资产占用情况见公开10表《国有资产占用情况表》,其中车辆中的其他用车为0。
九、预算绩效情况说明
(一)绩效管理工作开展情况。
根据预算绩效管理要求,我部门组织对纳入2021年度部门预算范围的二级项目3个全面开展绩效自评,共涉及资金49.89万元,占项目支出总额的33.91%。
组织对“2021年食品监管省级补助资金”、“2021年食品监管中央补助资金”、“2021年药品监管中央补助资金”等3个项目开展了部门评价,涉及一般公共预算支出49.89万元,政府性基金预算支出0万元,国有资本预算支出0万元。从评价情况来看,通过抽验、开展食品监管业务培训、加大食品生产企业和小作坊监管力度和推进“明厨亮灶”建设等工作,提升了全县食品药品监管人员队伍能力水平,提升了全县食品生产监管能力水平,切实提升人民群众在食品安全领域的获得感、幸福感、安全感。
组织开展部门整体支出绩效评价,涉及一般公共预算支出1342.83万元,政府性基金预算支出0万元。从评价情况来看,提高了政务公开力度;加强市场监管,确保市场安全;保障12315热线的正常运行,提高群众满意度至90%;对政务投诉及时受理,保证群众投诉都能得到处理及答复。
(二)部门决算中项目绩效自评情况。
(三)部门评价项目绩效评价情况。
详见《2021年度食品监管中央补助资金绩效自评报告》和《2021年度药品监管中央补助资金绩效自评报告》。
第四部分 名词解释
一、财政拨款收入:指单位本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
二、其他收入:指单位取得除财政拨款、事业收入、事业单位经营收入等以外的各项收入。
三、年初结转和结余:指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。
四、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
五、项目支出:指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出。
六、“三公”经费支出:指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税、牌照费),按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
七、机关运行经费支出:指用一般公共预算财政拨款安排的为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。