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2021年1-7月份全省一般公共预算收入完成1938.3亿元

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一、财政收支情况

7月份,全省一般公共预算收入完成230.1亿元,增长13.5%。一般公共预算支出完成411.3亿元,下降12.8%。

1-7月份,全省一般公共预算收入完成1938.3亿元,增长18.1%,其中税收收入完成1316.5亿元,增长20.2%,税收占比67.9%;一般公共预算支出完成4176.9亿元,增长6.9%。

1-7月份,全省政府性基金收入1334.6亿元,增长17.7%,其中国有土地使用权出让收入1220.2亿元,增长17.9%;全省政府性基金支出1500.7亿元,下降21.3%,其中国有土地使用权出让收入安排的支出1084.5亿元,增长14%。

1-7月份,全省国有资本经营预算收入15.8亿元,增长55.3%;国有资本经营预算支出14.3亿元,增长160.1%。

二、财政运行分析

(一)收入方面。随着实体经济持续加速恢复,固定资产投资稳定增长、服务业全面回暖、消费需求不断释放,上半年,全省GDP增长12.9%、固定资产投资增长20.2%、社会消费品零售总额增长31.3%。经济持续向好,带动财政收入稳步增长,1-7月全省一般公共预算收入同比增长18.1%,较2019年同期增长16%,两年平均增长7.7%。同时,财政收入质量稳中有升,地方税收收入完成1316.5亿元,占一般公共预算收入的比重达67.9%,较上年同期和今年上半年分别提高1.2和0.8个百分点。

分税种看,主体税种继续保持较好增长态势。受工业、服务业稳步增长以及工业生产者出厂价格上涨等因素影响,1-7月国内增值税增长34.2%;受居民收入及股权等财产转让收入持续增长影响,个人所得税增长29.2%;企业所得税增长5.3%,主要是大宗商品价格上涨带动制造业下游企业原材料成本提升,利润空间受到挤压。地方税种有所分化,1-7月地方各税种完成445.1亿元,增长9.9%,其中城市维护建设税、房产税和契税分别增长34.1%、17.4%和26.9%;受南昌等地土地交易下降、部分市县去年清算和今年退税等因素影响,土地增值税和耕地占用税分别下降19.9%和33.5%。

分行业看,1-7月,工业全口径税收完成953.7亿元,增长24.5%。受大宗商品价格因素影响,非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业及有色金属冶炼和压延加工业等传统产业税收持续增收,分别增长14.3%、13.1%和87%,特别是铜加工业,累计增收106.3亿元,拉动全省工业税收增长15.3个百分点;医药、通用设备、专用设备及电子设备制造等新兴产业今年以来表现尤为亮眼,分别增长21.8%、37.5%、36.2%和28.3%。1-7月,服务业全口径税收完成1330.6亿元,增长13.4%,其中矿产品建材及化工产品批发业、交通运输仓储业、信息技术服务业、租赁商务服务业税收增势较好,分别增长47.9%、20.8%、49.6%和29.5%;在暑期消费的带动下,住宿和餐饮业加快恢复增长,7月当月税收增长144.7%,今年累计增长21.2%。

(二)支出方面。各级财政部门严格落实过紧日子要求,加强财政资源统筹,不断优化支出结构,财政资金持续向稳基层、保民生、促经济等重点领域倾斜。虽受7月省级社会保障支出同比减少较多等因素影响,当月财政支出出现回落,下降12.8%,累计增速环比回落2.7个百分点,但仍保持适度强度,1-7月累计增长6.9%,高于全国地方平均增幅2.1个百分点。全省财政支出中用于民生方面支出达到3270.7亿元,占一般公共预算支出比重78.3%。各项重点支出保障较好,其中教育支出增长8.6%、科学技术支出增长29.3%、文化旅游体育与传媒支出增长15.8%、卫生健康支出增长12.5%、交通运输支出增长12.4%、住房保障支出增长21%。

总体来看,今年以来全省财政运行总体平稳,收入增速较快,支出保障有力。同时仍然存在一些突出问题,一方面,财政收入增收压力较大。经济恢复基础不稳固、不均衡,受南京疫情外溢及境外疫情输入影响,我省周边地区均出现本土确诊病例,极大地增加了我省疫情防控压力,影响经济平稳健康发展。同时,国家已对大宗商品价格加大调控力度,前期受价格因素带动高速增长的传统行业税收走势存在不确定性;叠加基数效应逐步减弱等因素影响,后期财政收入增速将进一步回落。另一方面,市县资金压力较大。受中央抗疫特别国债和特殊转移支付退出、土地出让政策调整等因素影响,市县可用财力减少,加上目前政府法定债务已逐渐进入偿债高峰期,各地支持经济发展、兜牢“三保”底线等重点和刚性支出都必须足额保障,部分市县资金趋于紧张,收支矛盾更为突出。

下一步,各级财政部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和省委十四届十三次全体(扩大)会议精神,着力推动经济持续健康发展。要加大对经济恢复的支持力度,继续落实落细减税降费政策,合理把握预算内投资基金和专项债发行进度,推动今年底明年初形成实物工作量,集中资金精准保障“两新一重”、先进制造、基础设施补短板等领域。要支持保障改善基本民生,结合党史学习教育集中推进“我为群众办实事”项目清单,做好51件民生实事工程,全力支持疫情防控和防汛抗旱等工作。要重点推进风险防范化解,坚决遏制隐性债务增量,妥善处置和化解隐性债务存量,牢牢守住不发生系统性风险的底线。要切实加强预算执行管理,依法依规、实事求是组织收入,严禁虚收空转;树牢过紧日子思想,兜牢“三保”底线,硬化预算支出约束,用好管好常态化资金直达机制,推动绩效管理覆盖所有财政资金。