关于印发《赣州市上犹生态环境局生态环保行业领域整治工作方案》的通知
局机关各股（室）、局属各单位：
现将《赣州市上犹生态环境局生态环保行业领域整治工作方案》印发给你们，请结合工作实际认真抓好贯彻落实。
赣州市上犹生态环境局
2020年6月10日
赣州市上犹生态环境局生态环保行业领域整治工作方案
根据中央、省、市、县扫黑除恶专项斗争部署要求，上犹生态环境局为深入开展生态环保行业领域突出问题整治工作，推进扫黑除恶专项斗争取得实效，对照生态环保行业领域突出问题制订本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示、批示精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕中央、省委、市委、县委关于国家治理体系和治理能力现代化建设以及扫黑除恶专项斗争的新部署新要求，坚持以人民为中心的发展思想和“打防结合、标本兼治”的总要求，严打全县生态环保领域黑恶势力犯罪，严查生态环境违法案件线索和“保护伞”，有力铲除黑恶势力滋生土壤，有效打击震慑各类生态破坏和环境污染犯罪行为，推动扫黑除恶专项斗争取得全面胜利，为宜居宜业宜游上犹建设提供生态环境支撑。
二、目标任务
通过开展生态环保行业领域突出问题专项整治，生态环保领域黑恶势力得到根本遏制，涉黑涉恶、乱点乱象得到全面整治，企业环境守法行为进一步加强，水环境质量进一步提升，大气环境质量进一步得到巩固。
三、组织机构
成立赣州市上犹生态环境局生态环保行业领域整治工作领导小组，组长由局负责人赖作航担任，副组长由副局长刘志强、副局长胡益旺、监测站站长潘鸿辉担任，成员由各股室负责人钟春燕、曹明、薛磊、华明慧、田洲、冯宗兆、黄才文、曾明担任，领导小组下设办公室，办公室设在督察办，曹明同志兼任办公室主任负责日常工作。
四、重点问题
（一）解决生态环境项目招标过程中恶意竞标、强揽项目，逼迫他人接受限定条件退出竞争，或者恶意投诉、寻衅滋事，干扰正常招标秩序，逼迫中标人放弃中标或转包突出问题。
责任领导：胡益旺
责任股室：生态股
责任人员：华明慧
整改期限：2020年6月30日前
工作措施：严格落实招投标法和政府采购管理实施办法，严厉打击生态环境领域项目招标过程弄虚作假、恶意竞标、强揽项目、围标卖标、逼迫他人接受限定条件退出竞争或者恶意投诉、寻衅滋事干扰正常招标秩序、逼迫中标人放弃中标或转包等违法违规行为，建立健全投标单位和个人违法违规行为信用体系和联合惩戒机制，杜绝黑恶势力对项目招投标工作干涉干扰。对排查发现招标单位有关人员与评标委员会成员收受贿赂、非法干涉招标投标活动、与投标人串通投标、以不合理条件限制或者排斥潜在投标人等违法违规行为及时移交有关部门处理，确保招标投标活动规范有序、公平公正。
（二）解决以威胁、恐吓等手段强揽、垄断环评、生态环境验收、环境监测、监控、生态环境工程设计等生态环境技术服务、生态环境工程施工等突出问题。
责任领导：刘志强
责任股室：综合股、执法大队
责任人员：薛磊、黄才文
整改期限：2020年6月30日前
工作措施：
1.加大生态环境技术服务项目监管。加强全县生态保护和环境治理领域建设项目环境影响评价和竣工验收管理。严肃查处生态环境建设项目环境准入审批股室或者与审批有关的部门与编制单位存在不正当利益关系、向企业暗示或者指定技术服务单位、在评审过程中私自降低标准和弄虚作假等行为。严厉打击各类审批单位及其他社会组织、个人向企业强行推销行为。
2.规范生态环境监测市场行为。进一步完善生态环境服务性监测市场准入、认证、评价、质控、管理要求，建立健全对不同类型生态环境监测机构及环境监测设备运营维护机构监管制度，依法打击垄断在线监测设备、非法控制监测设备第三方运维管理和其他生态环境监测服务活动，及时查处故意违反环境监测技术规范，篡改、伪造监测数据等违法违规行为，有序推进环境监测服务社会化、制度化、规范化。
（三）解决以暴力、威胁等手段，非法垄断机动车排放检验市场等突出问题。
责任领导：潘鸿辉
责任股室：大气股
责任人员：冯宗兆
整改期限：2020年6月30日前
工作措施：加强机动车排放检验机构监管。严格落实取消控制机动车环保检验机构发展规划设置数量和布局工作要求，对符合条件的申请人，不得以任何原因理由拒绝受理。坚决打击以暴力、威胁等手段，非法垄断机动车排放检验市场，及排放检测过程中弄虚作假、出具虚假检验报告等行为。建立完善排放检测与维修治理信息共享机制，加快建设完善机动车排放监控系统，通过大数据分析、超标排放跟踪溯源，进一步规范机动车排放检验机构市场管理。
五、有关要求
（一）提高思想认识。各股室要把整治生态环保领域行业乱象、推动长效常治作为当前一项重大政治任务，摆到工作突出位置，狠抓责任落实，统筹推进专项整治和机制建设，确保扫黑除恶长效常治工作全面稳步推进。
（二）加强舆论宣传。各股室要大力宣传生态环保领域重点行业专项整治的重大意义、重大部署、重大战果，充分展示党中央“除恶务尽”的坚强决心；要加强联动协作，生动展现专项整治感人事迹，形成舆论宣传合力。
（三）加强线索排查。各股室在排查整治具体生态环境问题的同时，要深挖问题背后的涉黑涉恶线索，发现问题和线索，及时移交政法机关查处。
