一、工作开展基本情况及主要成效
今年以来，我委全面贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和全面依法治国新理念新思想新战略，深入贯彻落实市委全面依法治市工作会议、市委全面依法治市第三次会议精神，推进以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的学习宣传，推进党内法规的学习宣传，精心组织多项专场网上法律考试，全员参与，高分通过，切实提高全委职工法治素养和依法办事的能力水平。坚持以习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神为指导，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，工作成效不断刷新历史。县发改委被评为江西省生态文明建设先进集体。牵头的生态文明建设工作典型经验、做法先后获得国家、省、市主流媒体宣传报道。我委选送的“青山绿水映初心”主体演讲作品荣获全县二等奖。
二、主要举措级经验做法
（一）、规划引领、依法履职，完善依法治理体系，提升依法治理能力。一是高质量编制完成了《“十四五”规划纲要》并经县人大会议审议通过，目前已下发至各乡镇、部门执行。坚持对标对表与上犹特色、战略谋划与项目支撑相结合，争取大上崇旅游轻轨、大上崇旅游公路、阳明湖创国家级旅游度假区、玻纤及新型复合材料等一大批“上犹元素”进入省、市规划。二是抓好经济运行监测。面对经济新常态，加大经济运行分析、监测的力度和节奏，坚持按季度对经济形势、服务业形势等进行监测分析，按月对固定资产投资、重大重点项目建设、市场价格动态等进行跟踪分析，对经济运行中存在的困难，提出解决的措施建议。今年以来，全县经济运行呈现“加快恢复、稳中加固、稳中向好”的态势，发展动能稳步增强，经济质效不断提升。三是尽全力当好参谋助手。围绕县域经济发展的热点、难点和节点问题，立足补齐发展短板，厚植发展动能，精准研读国家政策，深入一线抓调研，着力提升综合服务水平。
（二）、深化改革、扶企惠企，全面营造法制化营商环境。一是建立健全工作机制。将原来的县降低企业成本优化发展环境专项行动领导小组调整为县优化营商环境工作领导小组，形成了政府一把手高位推动工作格局。二是建立健全推进机制。制定出台了《领导小组及内设专项小组工作职责》、《2021年度工作要点》和《优化提升营商环境专项行动方案》等机制体制文件，进一步明确了工作整体思路、目标任务、责任主体及具体措施。建立了政府领导定期调度机制，县政府主要领导每月至少一次专题研究优化营商环境工作，在每周的县政府常务会进行常态化调度，并适时召开专题调度。建立实行了政企圆桌会议机制，每月由县领导主持召集专题解决企业实际困难。建立实行结对帮扶机制，精心选派帮扶专员，实行规上企业“一对ー”、规下企业“一对多”帮扶，实现各类企业（包括个体工商户、农业专业合作社、街边小店）帮扶专员全覆盖、网格化管理，构建亲清帮扶关系，进一步推进营商环境法治化，据测算，今年以来，在税收、物流、融资、用工、用能、用地等6个方面共为企业减负2.5亿元。
（三）、信用为本、建章立制，全面加强社会信用体系建设。一是建立健全全国统一社会信用代码制度和信用信息共享交换平台，推进企业信用信息公示“全国一张网”建设，依法保护企业和个人信息安全。健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。发挥政府诚信建设示范作用，加强政府守信践诺机制建设，全县上报社会信用数据总量突破108万条，其中上报数据量1081131条，双公示数据量4146条。二是注重规范发展信用体系规章制度逐步完备，做到有法可依，有制可循。
（四）、公平公正，阳光高效，大力推进治理能力法治化。一是全面加强公共资源交易事中事后监管，严格落实《关于加强和规范事中事后监管的指导意见》，探索“智能”监管模式。全县公共资源市场秩序得到有效规范，交易行为更加阳光透明，项目建设更加有序高效，2021年，共对20项400万元以上招标项目进行了依法监管，项目预算金额近 5.91亿元，中标金额约超过5.47亿元，节约财政资金4365.73万元。。二是以县公共资源交易中心为依托，打造统一交易平台，实现了公共资源交易公开透明运行。全面实行了以网上投标报名、电子化评标为重点的招标评标办法，公共资源交易统一进入省级网上交易平台招拍挂，项目注册、委托招标备案，招标公告备案、发标、定标的线上审核，评标专家网上抽取、回避管理制度，对评标专家接送及通讯设备统一管理，保证评标活动的公平、公正，为营造法治化营商环境提供高效优质便捷的服务。先后出台了《上犹县公共资源交易目录》《上犹县整合规范公共资源交易平台实施方案》《关于印发上犹县政府投资项目建设工程前期费用取费标准的通知》等多个制度性文件，做到有规可依。严格执行工程预先告知制，杜绝肢解工程、化整为零规避招标行为。实行工程项目招投标重大事项前置备案审查制度，建立了推进政府投资工程项目投资预算、前期费用、招投标程序“三项联审”制度。完善“标中规范”制度。印发了《关于在上犹县公共资源交易系统中正式运行报价承诺法的通知》《上犹县政府投资工程建设项目招标投标工作的若干规定（试行）》，制定了项目交易流程图，编印了招标投标工作手册，公开了办事制度、办事程序、办事结果，全面实行了以网上投标报名、电子化评标为重点的招标评标办法，全面实行了政府采购职能市场化、土地交易统一进入省级网上交易平台招拍挂，全面实行了招标文件的线上审核。完善了评标专家抽取、接送、回避等管理制度，实行对专家通讯设备统一管理，保证评标活动的公平、公正，提高评标质量。
（五）服务民生、保价稳供，物价工作稳中有序。一是做好常规价格监测工作，全力做好重点时段保供稳价工作。关注生活必需品等价格动态，特别是猪肉等食品价格变动，坚持“日监测、日报告”制度，及时做好预警工作。加强沟通，密切配合。强化疫情期间生活必需品市场价格监测，关注粮油肉蛋菜等市场供求情况，确保生活物资等不脱销断档、不发生抢购。充分利用政府网站、融媒体、宣传栏、微信公众号等宣传国家价格政策，正确引导市场预期，保障民生商品供应和价格平稳。二是夯实价格工作基础，合理制定民生价格。今年以来，先后会同有关部门制定了中小学课后延时服务收费、松鹤森林公园殡葬基本服务收费；开展了县级公办幼儿园保教费成本监审、中医院停车场停车收费测算、城区二次供水成本监审、城区生活污水处理成本监审等成本调查工作。三是及时落实上级有关价格政策，规范价格行为。转发国家发改委等五部门《关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展的意见》精神，开展城镇供水供电供气等行业收费清理等工作。落实天然气价格联动机制，疏导用气价格矛盾。四是规范认定行为，强化价格认定服务。认真做好我县涉案、涉纪、涉税财物的价格认定工作，共受理各类价格认定案件19件，标的金额350万元。同时，加强新建商品房销售价格备案和物业收费管理。
三、下一步工作打算
（一）锻造依法履职能力，积极当好参谋助手。一是抓目标完成。对标经济和社会发展计划、省大中型项目建设计划、六大攻坚战项目计划、民生工程任务清单等，全面查漏补缺，一锤一锤抓落实。二是抓政策落实。做好较长时间应对外部环境变化的思想和工作准备，开展系统全面调研，加快解决产业链供应链不畅、市场需求恢复有待加快、部分出口型生产企业面临复工又停产等问题，抓好应对疫情稳增长等各项政策措施落实，开展政策措施实施情况评估，建立政策落实成效台账，加快释放政策效应，促进经济平稳健康发展。三是抓重点突破。充分认识和把握当前和今后一段时期经济发展的重大机遇，加强新一轮支持苏区振兴政策、省域副中心城市、内陆开放型经济试验区、对接融入粤港澳大湾区桥头堡、补短板强弱项工程项目、“两新一重”（“新基建”、新型城镇化和交通、水利等重大工程）工程项目等重大事项推进，建立定期调度推进机制，加快取得实质性突破。
（二）运用法治化手段，大力推进重大项目建设。一是全程为项目建设开辟“绿色通道”，对项目建设中和开工前期存在的问题进行梳理，对重大重点建设项目实行清单式管理，实行“一个重大项目、一名责任县领导、一个工作班子、一套推进计划、一抓到底”的“五个一”项目推进机制，落实征地拆迁、市政配套等建设条件，推动项目尽早开工。二是县委、县政府主要领导坚持定期调研重大项目，了解项目进展情况，及时召开项目协调会，研究协调解决具体问题，督促项目进度，千方百计保障项目加快开工建设。同时，制定委内一名班子成员带领一名办事员对口联系重大项目制度，每个重点重大项目都明确专人，实行“一对一”精准服务，跟踪指导项目建设。
（三）增强法治化理念，抓好生态文明建设和能源管理。一是积极谋划一批生态文明建设项目，加大项目资金争取力度。加快生态环境保护项目、生态扶贫重点项目建设进度。二是深入挖掘生态文明建设典型经验，加大推广宣传力度，力争在生态扶贫、流域综合治理、生态产业发展等方面培育一批典型经验成果在全国、全省、全市推广。三是积极开展生态文明示范基地、绿色生活创建行动，大力推介上犹生态优势。四是围绕“生态+农业”“生态+环境整治”“生态+就业”“生态+工程”“生态+康养”“生态+旅游”“生态+产业”等生态扶贫模式，打造一条精品示范线路、建设一个生态文明示范点、开展一次媒体访谈和组织一次生态扶贫论坛，让生态扶贫上犹模式在全省乃至全国得到有力推广。五是加强光伏扶贫项目运维管理，督促县级运维企业加强全县光伏扶贫电站运维管理，提升电站发电效率。
（四）持续营造法治化营商环境，纵深推进各项改革工作。一是继续按照“一个企业一名县级干部牵头、一个责任单位联系、一名干部跟踪服务、一套方案督促帮扶”的“四个一”工作机制，精准深入帮扶企业。同时，积极推动省市县“六稳”“六保”政策和各级政府有效应对疫情稳定经济增长“20条”“30条”“30条”政策措施以及降成本系列措施落地。二是以我市促进开发区创新发展三年倍增行动计划为抓手，深化园区改革创新，加快北区扩建设和园区二次扩区的前期论证等工作，提升我县园区平台承载能力。同时要充分利用黄埠镇打造省级示范小镇机遇，统筹结合做好工业园区生活服务业发展，集中打造好饮食、购物、娱乐、教育、医疗等服务区块，大力提升园区广大工作者获得感、幸福感。
2021年12月9日
