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上犹县发改委2023年度法治政府建设工作报告

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今年以来,县发改委深入贯彻落实中共中央、国务院以及省、市法治政府建设有关要求和《上犹县法治政府建设实施方案(2022-2025年)》文件精神,持续深化行政体制改革,增强政府公信力和执行力,着力营造良好的法治环境。现将一年来的工作情况报告如下。

一、深入学习贯彻习近平法治思想

我委深入学习习近平总书记关于法治建设的重要指示精神情况;贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署,省、市、县关于全面依法治省、全面依法治市、全面依法治县工作要求情况。制定并落实《县发改委2023年党组理论中心组学习计划》,将学习宣传贯彻习近平法治思想与年度工作紧密结合,通过深入学习宣传贯彻习近平法治思想。

二、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

我委主要领导履行法治建设第一责任人职责,带头深入学习习近平总书记关于法治建设的重要指示精神情况,开设“发改讲坛”。持续深入学习贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神,打牢思想根基,把握正确方向,铸牢忠诚之魂,坚守“第一等”的政治站位。开展《中华人民共和国宪法》《江西省行政规范性文件管理办法》《招标投标法实施条例》等法律法规重点内容学习,将法治学习与业务学习相结合等多种形式,教育引导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,为推动法治治理建设营造浓厚氛围。

三、深入推进法治政府建设

(一)法治工作基础进一步夯实经济发展

全面推进“八大行动”和“赛马比拼、进位争先”重点项目大会战,262个“八大行动”项目全面开工,年度投资率达96.15%;24个省大中型项目、16个省市县三级联动开工项目分别完成年度投资计划的95.08%、95.78%;“五个一批”100个重点项目加快推进,81个项目推进超时序或按时序进度,阳明文旅新城、阳明湖国家旅游度假区创建、双溪草山、阳明宿集等重点文旅项目完成规划、启动实施,阳明国际垂钓基地、油画产业园、碧水湾风情园、希桥酒店等一批闲置停滞项目有望重新激活。

(二)积极推进数字经济创新发展。按照省市县统一部署,我委牵头督促县行政审批局立足部门职责积极推进数字经济创新发展,加快完善数字经济顶层设计,推动数字经济项目建设。目前,我县实施的上犹智慧城管、上犹智慧文旅、上犹公共信用管理平台、上犹经济数字化平台、上犹县人民政府网、上犹县智能化人力资源市场系统、数字人大等7个信息化系统链接在市政务云平台。

(三)深化投资审批制度改革。原属我委审批权限的工程建设项目招标事项核准、企业投资项目备案、固定资产投资项目节能审查等5项行政审批事项划转至县行政审批局,通过双方密切配合,实现了无缝对接。县人防办归口发改委,增加人防工程竣工验收备案、人防工程质量监督手续办理等2项行政权力事项,相关政务服务运行正常。

(四)全面推行政务公开。进一步推行政务公开,确保公民的知情权、参与权、表达权和监督权。认真贯彻落实《政府信息公开条例》,全面推进政府信息公开,充分发挥政府信息的服务功能。2023年,累计公开政务信息468条。加大对重大项目的立项、招标投标、土地房屋征收、城市规划、重大规划设计调整等信息的公开力度,引导人民群众积极对政府的工作献计献策。

(五)完善政府守信践诺机制。根据部门职责分工,我委适时督促县行政审批局、自然资源局、教科体局、卫健委、上犹深燃公司等相关单位报送信用数据及“双公示”数据,确保“双公示”信息报送的完整性、及时性、合规性,并高质量完成报送任务。2023年全县报送数据总量230817条,其中信用数据量191457条,双公示数据量4293条,红黑名单数据量2条,荣誉信息数据68条,信用承诺数据3789条,新闻资讯数据11条。

(六)推动“双随机、一公开”行政执法监管。全面推行“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”、重点监管、信用监管等新型监管机制。强化抽查结果运用,及时将抽查情况和查处结果向社会公示,并纳入市场主体社会信用记录。2023年开展"双随机、一公开"本部门检查3个,联合抽查9个,实现“双随机”监管事项覆盖率100%。

(七)严格执行市场准入负面清单。自《国家重点生态功能区产业准入负面清单》实施以来,我县严格按照《负面清单》要求,积极推进产业结构调整,对新建项目严格把关,建立了招商引资项目联审制度,组织相关单位对新引进项目进行初审,严格限制限制类、淘汰类产业引进,杜绝《负面清单》禁止新建产业落户上犹。

三、存在的不足

2023年,我委法治政府建设虽然取得了一定成绩,但与法治政府目标和上级要求相比,还存在一些不足之处。因从事行政执法干部不是法律专业人员,开展工作边学边做,提高执法能力,但在运用法治思维和法律不够,依法行政水平不高。

四、2024年工作安排

2024年,我委将遵照省、市相关文件精神,以省、市要求、社会需求为牵引,坚持目标导向、需求导向、问题导向,扎实推进信用建设的各项工作,努力使我县的信用建设上水平、出特色。

一要强化机构力量配备。进一步完善法律顾问参与机关法律服务工作机制,充分发挥法律顾问作用。聘请江西腾龙律师事务所马达远律师协助处理日常法律事务,为重大决策提供专业法律意见,进一步提高行政工作的法治化水平。

二要坚持全面推行政务公开。进一步推行政务公开,确保公民的知情权、参与权、表达权和监督权。认真贯彻落实《政府信息公开条例》,全面推进政府信息公开,充分发挥政府信息的服务功能。2023年共公开政务信息468条,加大对重大项目的立项、招标投标、城市基础设施等信息的公开力度,增强政府公信力,提高群众满意度。

三要强化督查考核。为确保社会信用体系建设各项工作按照时间节点强力推进,将社会信用体系建设工作纳入年度目标责任考核。要及时了解、督促检查各单位、各部门工作进展情况,对工作成效明显的部门予以表彰,对措施不力、工作推进慢的部门通报批评,限时督促整改。

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