上犹县交通运输局2021年法治政府建设年度报告

2021年，上犹县交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，持续深化交通运输法治政府部门建设，深入推进交通运输“放管服”改革，深化交通运输综合行政执法改革，加强综合执法规范化建设，推动行业治理体系和治理能力现代化，为赣南苏区振兴发展和革命老区高质量发展示范区建设及全县交通运输高质量跨越式发展提供坚实的法治保障。

一、深入学习贯彻习近平法治思想

把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组集体学习内容，纳入法治业务培训重点。结合党史学习教育，系统学习习近平法治思想，深刻领会丰富内涵、精准把握核心要义，做到学深悟透、融会贯通。推动习近平法治思想进机关、进企业、进网络，推动习近平法治思想深入人心、落地生根，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治交通建设全过程和各方面。

二、持续深化交通运输法治政府部门建设

贯彻《法治中国建设规划 (2020-2025 年)》《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》, 落实省、市、县关于“十四五”法治政府建设工作要求，明确今后五年交通运输法治政府部门建设的任务表、路线图，全方位推进依法行政。

严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，始终坚持将法治建设与中心工作同部署、同推进、同考核、同奖惩。党政主要负责人每半年听取1次法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设中的有关重大问题。

全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,提升政务公开质量和实效。政务公开贯彻政务运行全过程，政务信息做到应公开尽公开，依法保障人民群众知情权、参与权、监督权。

三、推进依法科学民主决策和法制审核、公平竞争审查

认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《江西省县级以上人民政府重大行政决策程序规定》,制定重大行政决策事项清单，做好重大决策公开工作。严格落实决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策执行、决策后评估等程序，完善重大行政决策事项管理、过程记录和材料归档制度，确保重大行政决策合法性审核率达到100%。

加强行政规范性文件管理，根据要求开展行政规范性文件清理，加强监督管理，坚决杜绝“问题”文件。

充分发挥法律顾问作用，聘请法律顾问，进一步加大法律顾问在合法性审核、经济合同审查、复议诉讼案件办理等领域的参与程度，切实发挥好法律顾问作用。

四、深入推进交通运输“放管服”改革

全面推行证明事项告知承诺制，开展政务服务“六减一增”专项提升行动，持续减证便民。着力推进“照后减证”和简化审批，深化“证照分离”改革。根据《江西省交通运输系统统一行政权力清单(2020年版)》和取消、调整的行政权力事项目录，严格执行权力清单，扎实做好行政权力事项衔接落实，积极做好权力清单的动态管理。

加强和规范事中事后监管，根据全省交通运输加强和规范事中事后监管的实施意见，全面落实监管责任，创新和完善监管方式，提升监管能力和水平，推进行业自律和社会监督。优化“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”,降低企业负担，提高执法检查效能。

大力优化政务服务，全面推行“好差评”,实现政务服务事项全覆盖。动态调整提升交通政务服务“六统一”,推动更多事项实现“一次不跑”“只跑一次”。

落实市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”普遍落实。优化企业经营环境，持续提升投资建设便利度，打造公开透明、公平公正、便民惠民、优质高效、可预期的法治化营商环境。

五、健全完善社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系

系统研究谋划和解决交通运输领域人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众法治获得感满意度，用法治保障人民安居乐业。聚焦社会治理突出问题，强化资源整合，配合做好“雪亮工程”建设，织密网格化管理，推进社会矛盾多元化解，全面提升社会治理现代化水平。

拓宽行政执法投诉举报渠道，规范行政执法投诉举报受理、办理工作程序，及时有效地制止和纠正违法或不当的行政执法行为，保障人民群众合法权益。

扎实推进行政争议调解工作。深化发展新时代“枫桥经验”,健全矛盾纠纷多元化解机制。在涉行政复议、行政诉讼及其他行政争议中充分发挥行政调解的职能作用，为人民群众提供更多更便捷的纠纷解决途径，将矛盾纠纷化解在基层和初始阶段，确保社会和谐稳定。

认真办理人大代表建议、政协委员提案，自觉接受人大、政协、法院、审计、纪检监察以及社会舆论等方面的监督。

六、不断提升交通运输综合行政执法能力和水平

严格执行疫情防控和应急处置法律法规，抓好疫情常态化防控，加强应急处置能力建设，稳步推进新冠疫苗使用。持续强化“外防输入、内防反弹”“人物同防”,严格落实交通运输行业常态化疫情防控措施，严厉打击违反疫情防控规定运输行为，严防疫情通过交通运输环节传播，维护人民群众生命安全和身体健康。

落实生态补偿和生态环境损害赔偿制度，深化长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，加快建立节能减碳、生态环保、资源节约、美丽智慧的绿色交通运输体系。优化交通运输结构，大力发展绿色出行、绿色货运，加快清洁高效运输工具推广应用，全面推进基础设施绿色发展，强化交通运输污染防治，加快完善绿色交通监管保障体系，进一步提升生态环境治理能力。

做好交通运输综合行政执法改革“后半篇”文章，继续整合优化行政执法队伍，规范执法程序，提高严格规范公正文明执法水平。

贯彻执行行政执法公示、全过程记录、法制审核“三项制度”,持续推进“四基四化”建设。加强交通运输行政执法与刑事司法衔接工作，提高行政执法能力和水平。

配合上级主管部门开展交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动，在全县交通运输行政执法队伍中开展“讲政治、优作风、强服务”专题教育。严格执法人员准入，优化执法人员结构，推进规范文明执法。

继续扎实推进货物运输车辆超限超载治理攻坚行动，联合有关部门加强源头监管。加快推动不停车检测点建设，创新推进治超非现场执法。

严格执行信用“双公示”要求和信用修复制度。推进跨区域、跨部门、跨业务的信用评价信息系统融合，加强信用信息归集共享，做到“应归尽归”。加强政务诚信建设，发挥信用监管作用。

七、开展交通运输法治宣传教育

落实国家工作人员宪法宣誓制度。持续深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”学习宣传教育活动，把宪法学习纳入干部培训内容。组织开展国家宪法日暨“宪法宣传周”集中宣传活动，推动宪法精神深入人心。

加强年度重点普及法律法规宣传。重点宣传普及《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国退役军人保障法》《江西省乡村振兴促进条例》。结合《中华人民共和国民法典》颁布一周年，推动民法典融入日常生活、融入法治实践。在“路政宣传月”等特殊时间节点及相关法律法规规章实施周年纪念日，集中开展宣传教育工作。

推动法治文化与交通运输行业特色文化有机融合，切实提高交通运输行业从业者和其他社会公众法治素养和道德素质。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。持续开展“以案释法”和“法律六进”工作，推进普法与执法有机融合。

上犹县交通运输局

2022年2月3日