上犹县优化营商环境工作领导小组关于印发
《上犹县优化营商环境工作领导小组及
内设专项小组工作职责》的通知
县优化营商环境工作领导小组各成员单位，县政府有关部门，县直驻县有关单位，各乡（镇）人民政府：
《上犹县优化营商环境工作领导小组及内设专项小组工作职责》已经领导小组同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
上犹县优化营商环境工作领导小组
及内设专项小组工作职责
根据《上犹县人民政府办公室关于将县降低企业成本优 化发展环境专项行动领导小组调整为县优化营商环境工作 领导小组的通知》精神，现将上犹县优化营商环境工作领导 小组及内设专项小组工作职责明确如下。
一、领导小组工作职责
深入学习贯彻习近平总书记有关优化营商环境的重要 讲话精神，贯彻落实国家和省、市、县优化营商环境决策部 署，统筹协调全县优化营商环境工作，审议和研究优化营商 环境工作重大事项、重要制度和工作计划，做好营商环境评 价及考核相关工作，推动优化提升营商环境各项改革措施落 地见效，努力推动我县营商环境进入全国、全省、全市一流 水平行列。
二、内设专项小组及其工作职责
领导小组下设办公室（综合协调小组）和 14 个专项小组。
（一）领导小组办公室（综合协调小组）
领导小组办公室设在县发改委，承担组织、指导、协调 优化营商环境日常事务，牵头拟订优化营商环境的政策措施，建立健全营商环境评价考核、协调推进等工作制度，组 织领导小组成员单位参与国家、省级、市级营商环境评价，督促落实领导小组议定事项。办公室主任由县发改委主要负 责同志兼任，办公室副主任由县发改委分管负责同志兼任。
综合协调小组由领导小组办公室牵头，负责全县营商环 境协调、督导、宣传、营造等工作。
成员单位：
县委宣传部：负责组织新闻媒体对全县营商环境工作的 新闻报道和舆论监督，指导各乡镇、各单位将优化营商环境 纳入文明创建内容。
县委统战部、县工商联：负责推动构建亲清政商关系， 发挥党外人士助力优化营商环境的积极作用，收集和反映民 营企业对我县营商环境工作的意见建议，帮助民营企业维护 合法权益。配合省、市工商联做好对我县开展“企业评”等 营商环境评价工作。
县委政法委、县法院、县检察院、县公安局：负责企业、 企业经营者合法权益的司法保护等相关工作。
县工信局：负责研究产业发展帮扶，促进中小企业发展 政策落实等工作。
（二）开办企业专项小组。专项小组负责“开办企业” 有关事项流程精简、效率提升、服务优化等营商环境改善及 省、市对应指标评价、考核有关工作。专项小组办公室设在县行政审批局，承担本专项小组日常工作。
成员单位：
县行政审批局：牵头部门，负责企业开办“一窗通办” 相关事项，设置自助服务区，推动“一窗综合受理、后台分 类审批”，为企业和群众提供帮（代）办业务。
县市场监管局：牵头部门，负责推动线上线下企业开办 数据跨部门共享，不断提升企业开办便利度，优化企业注销 “一网通办”服务平台。
县公安局：配合部门，负责提升公章刻制备案服务水平 等工作。
县人力资源社会保障局：配合部门，负责为新设企业办 理社保开户、员工社保登记等相关事项。
县税务局：配合部门，负责为新设企业申领发票，降低 企业成本提供便利等。
县住房城乡建设局：配合部门，负责为新设企业办理单 位和员工住房公积金缴存开户登记等相关事项。
（三）办理建筑许可专项小组。专项小组负责“办理建 筑许可”有关事项流程精简、效率提升、服务优化等营商环 境改善及省、市对应指标评价、考核有关工作。专项小组办 公室设在县住建局，承担本专项小组日常工作。
成员单位：
县住建局：牵头部门，负责统筹协调“办理建筑许可” 有关事项，落实工程建设项目审批制度改革工作，优化施工图审查流程，做好消防设计审查、联合验收工作，推动项目 审批流程优化，不断压缩项目审批时限。
县自然资源局：配合部门，负责用地规划许可和建设工 程规划许可的审批。
县发改委：配合部门，负责项目立项审批前期咨询，推 动投资项目“容缺审批+承诺制”改革等工作。
（四）获得电力专项小组。专项小组负责“获得电力” 有关事项流程精简、效率提升、服务优化等营商环境改善及 省、市对应指标评价、考核有关工作。专项小组办公室设在县发改委，承担本专项小组日常工作。
成员单位：
县发改委：牵头部门，负责获得电力领域相关政策制定 实施等工作。
国网上犹供电公司：牵头部门，负责统筹协调“获得电 力”有关事项，推进电力接入报装制度优化工作，推动电力 服务审批信息跨部门共享，不断提升获得电力便利度，推进 获得电力服务全面优化。
县住建局、县城管局、县自然资源局、县水利局等：配 合部门，负责建立涉及建筑工程规划许可、市政交通组织方 案审核、道路开挖许可、占用城市绿地审批、砍伐迁移城市 树木许可、水利工程许可等行政审批并联办理机制，建立健 全并联审批办理系统。
县市场监管局：配合部门，负责做好电力价格政策执行 情况监督检查等工作。
（五）获得用水用气专项小组。专项小组负责“获得用 水用气”有关事项流程精简、效率提升、服务优化等营商环 境改善及省、市对应指标评价、考核有关工作。专项小组办 公室设在县住建局，承担本专项小组日常工作。
成员单位：
县住建局、自来水公司：牵头部门，负责统筹协调“获 得用水用气”有关事项，对供水供气企业的行业指导，推进 供水供气企业进行优化“获得用水用气”营商环境改革。
县发改委：配合部门，负责厘清供水供气环节，按照“准 许成本加合理收益”方法核定独立的配气价格和城镇供水价 格。
县行政审批局、县自然资源局、县城管局、县交运局、 县水利局等：配合部门，负责配合牵头部门优化用水用气接 入外线工程审批，推进“一窗式”审批服务改革等事项。
（六）财产登记专项小组。专项小组负责“财产登记” 有关事项流程精简、效率提升、服务优化等营商环境改善及 省、市对应指标评价、考核有关工作。专项小组办公室设在 县自然资源局，承担本专项小组日常工作。
成员单位：
县自然资源局：牵头部门，负责统筹协调“财产登记” 有关事项，推进优化流程、精简材料、提升效率。
县税务局：配合部门，负责不动产转移税收征缴等。
县住建局：配合部门，负责房屋交易管理。
县法院：配合部门，负责土地争议案件审理等。
（七）纳税专项小组。专项小组负责“纳税”有关事项 流程精简、效率提升、服务优化等营商环境改善及省、市对 应指标评价、考核有关工作。专项小组办公室设在县税务局， 承担本专项小组日常工作。
成员单位：
县税务局：牵头部门，负责统筹协调“纳税”有关事项， 推进税费缴纳改革工作，简化办理流程，减少办理时间，依 法依规减轻企业税费负担，推动税费缴纳的便利化。
县人社局：配合部门，负责优化养老保险、失业保险、 工伤保险等社会保险的征缴服务。
（八）获得信贷专项小组。专项小组负责“获得信贷” 有关事项流程精简、效率提升、服务优化等营商环境改善及 省、市对应指标评价、考核有关工作。专项小组办公室设在 县金融服务中心，承担本专项小组日常工作。
成员单位：
县金融服务中心：牵头部门，负责统筹协调“获得信贷” 有关事项，推进银企合作，协调各银行业加大信贷投入，组 织协调、培育、推动企业改制上市，拟订我县金融业发展规划，落实上级部门制定的金融地方性法规、规章草案和规范 性文件。
县银保监组：配合部门，负责提供小微企业融资数据， 引导银行业机构加大小微信贷投放，优化小微贷款结构，创新小微融资产品，提升信贷服务效率。
人行上犹支行：配合部门，负责贯彻实施货币政策、管 理货币市场、调剂金融机构间资金。
县发改委：配合部门，负责僵尸企业退出、信用信息建 设等。
（九）执行合同专项小组。专项小组负责“执行合同” 有关事项流程精简、效率提升、服务优化等营商环境改善及 省、市对应指标评价、考核有关工作。专项小组办公室设在 县法院，承担本专项小组日常工作。
成员单位：
县法院：负责统筹协调“执行合同”有关事项，提高案 件审判执行质效，优化司法服务，进一步降低解纷时间和成 本，提高司法程序质量指数。
（十）劳动力市场监管专项小组。专项小组负责“劳动 力市场监管”有关事项流程精简、效率提升、服务优化等营 商环境改善及省、市对应指标评价、考核有关工作。专项小 组办公室设在县人社局，承担本专项小组日常工作。
成员单位：
县人社局：牵头单位，负责做好公共就业服务和人力资 源市场建设、用工合规、劳动力权益保障等工作。
县司法局：配合部门，负责法律援助等方面工作。
（十一）政府采购专项小组。专项小组负责做好“政府 采购”有关事项流程精简、效率提升、服务优化等营商环境 改善以及省、市对应指标评价、考核有关工作。专项小组办 公室设在县财政局，承担本专项小组日常工作。
成员单位：
县财政局：牵头单位，负责统筹协调“政府采购”有关 事项，推动政府采购全流程监管、投诉受理和处理等工作。
（十二）招标投标专项小组。专项小组负责“招标投标” 有关事项流程精简、效率提升、服务优化等营商环境改善及 省、市对应指标评价、考核有关工作。专项小组办公室设在 县发改委，承担本专项小组日常工作。
成员单位：
县发改委：牵头部门，负责统筹协调“招标投标”有关 事项，负责与各行业监督部门的协调工作，以及招标投标指 导协调和重点建设项目招投标监督管理等工作。
县住建局、县交运局、县水利局等：配合部门，负责本 行业工程建设项目（含省、市重点项目）招标投标活动的监 管工作，包括督促本行业工程建设项目应进必进，杜绝线下 和场外交易；开展招投标活动标前、标中和标后的监管及投诉处理等工作。
县行政审批局：配合部门，负责招标事项的标准，其下 属事业单位县公共资源交易中心负责为项目进场服务提供、 完善交易系统功能等工作。
（十三）政务服务专项小组。专项小组负责“政务服务” 有关事项流程精简、效率提升、服务优化等营商环境改善及 省、市对应指标评价、考核有关工作。专项小组办公室设在 县行政审批局，承担本专项小组日常工作。
成员单位：
县行政审批局：牵头部门，负责协调优化政务服务有关 工作，健全完善政务服务体系，持续提升政务服务网、“赣 服通上犹分厅”等平台功能，优化完善服务机制，不断提升 政务服务能力和水平，切实提升企业和群众的获得感和满意 度。
县大数据中心：配合部门，负责推进政务数据的归集、 开放和共享，加强政务数据整合和规范。
（十四）知识产权专项小组。专项小组负责“知识产权 创造、保护和运用”有关事项流程精简、效率提升、服务优 化等营商环境改善及省对应指标评价、考核有关工作。专项 小组办公室设在县市场监管局，承担本专项小组日常工作。
成员单位：
县市场监管局：牵头部门，负责统筹协调、指导、监督、推进知识产权创造、保护和运用工作，组织指导知识产权工 作的开展，加强宣传引导、内容讲解、提供政策支持等。
县人社局、县财政局、县教科体局：主要负责开展知识 产权创造工作，不断提高知识产权创造数量质量，加大高技 术人才引进力度，培育高价值核心专利，继续支持对发明专 利资助和奖励工作，不断挖掘利用好高校、科研院所开发创 造能力。
县公安局、县司法局、县法院、县检察院：主要负责开 展知识产权保护工作，加大知识产权执法力度，监督、查处 知识产权侵权案件；构建专业、高效、便捷、低成本的知识 产权司法保护机制，提升知识产权案件审判质效。
县教科体局、人行上犹支行、县金融服务中心：主要负 责开展知识产权运用工作，提高科技成果转化效益，指导、 推进知识产权融资相关工作，强化知识产权金融服务。
（十五）市场监管专项小组。专项小组负责“市场监管” 有关事项流程精简、效率提升、服务优化等营商环境改善及 省、市对应指标评价、考核有关工作。专项小组办公室设在 县市场监管局，承担本专项小组日常工作。
成员单位：
县市场监管局：牵头部门，负责统筹“市场监管”有关 事项。
县司法局:配合部门，负责统筹监管执法规则和标准的制定工作，推动市场监管领域的部门联合“双随机、一公开” 监管工作，推进部门联合监管常态化。
县发改委：配合部门，负责统筹社会信用体系建设工作。
县行政审批局：配合部门，负责统筹“互联网+监管”
系统的数据对接工作
