关于印发《开展全县医疗卫生领域突出问题专项治理活动实施方案》的通知
各乡（镇）卫生院，县直各医疗卫生单位：
现将《开展全县医疗卫生领域突出问题专项治理活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻实施。
中共上犹县卫生健康委员会党组
2021年6月1日
开展全县医疗卫生领域突出问题专项治理活动实施方案
为深入贯彻落实党的十九届中央纪委五次全会和省纪委十四届六次全会六次全会精神，落实全面从严治党要求和国家卫生健康委有关规定，进一步加强医德医风行风建设，结合党史学习教育，经委党组研究，决定开展全县医疗卫生领域突出问题专项治理活动，制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争论述，大力弘扬伟大抗疫精神，践行以人民为中心的发展思想和人民至上、生命至上理念，切实提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护"，严格落实《加强医疗卫生行风建设“九不准”》，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，着力解决医疗卫生领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题，进一步促进医疗卫生服务质量明显提高，医德医风行风明显好转，人民群众获得感、幸福感和满意度明显增强，为全面推进健康上犹建设、实现全县卫生健康事业高质量发展提供坚强的作风纪律保障。
二、治理重点
（一）漠视侵害群众利益方面。重点整治医疗机构过度检查、过度治疗、过度用药问题；严肃查处分解收费、超标准收费、重复收费、串换项目收费等违规收费行为；从严整治不按要求配备国家、省级医保谈判药品和国家基本药物，特别是涉及群众切身利益的国家“4＋7”集中带量采购中选肿瘤药品；坚决查处不按通用名开具处方，推荐患者院外购药、购耗等严重损害行业形象的违规行为；坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为和违规使用医疗保障基金问题。
（二）改善群众就医办事体验方面。着力解决挂号时间长、侯诊时间长、取药时间长、就诊时间短“三长一短”的问题；重点整治医疗卫生服务中的“生、冷、硬、顶、推”等现象，切实解决群众看病就医办事中的“急、难、愁、慢、繁”等间题。
（三）廉洁从医从政方面。严肃查处在诊疗服务活动中索取或收受患者及其家属、代理人或相关利益人以各种名义赠送的“红包”、礼金等，以及其他牟取不正当利益的违法违规违纪行为；在项目建设、基建招投标、资金分配、人才招聘、干部选拔，药品、耗材、器械、设备采购、使用、管理等环节以权谋私、弄虚作假、徇私舞弊、收受贿赂、回扣或非法索取其他好处等行为；接受或提供可能影响正常医疗服务秩序和医院管理，影有公正执行公务的宴请、旅游、健身、娱乐等活动安持的行为。
三、活动对象
县直各医疗卫生单位、委机关，各乡（镇）卫生院。
四、方法步骤
本次专项治理工作从2021年4月30日开始，到2021年10月26日结束，本次专项治理活动主要围绕学习动员、自查自纠、总结提升三个阶段实施。
（一）学习动员阶段(4月30日-6月26日)
组织召开开展医疗卫生领域突出问题专项治理活动动员大会，宣传本次专项治理活动的重要意义，进一步统一思想认识，安排部署工作任务，压实工作责任。各医疗卫生健康单位要结合工作实际制定本单位突出问题专项治理工作方案，及时学习传达开展医疗卫生领域突出问题专项治理活动文件精神，采取集中学习、个人自学、研讨交流、警示教育、廉政征文等方式，认真组织干部职工开展系列学习教育活动，重点学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争论述，学习习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述和重要批示指示精神，学习中国共产党反腐倡廉史，学习作风纪律建设相关文件规定等
（二）自查自纠阶段（6月27日-8月26日)
各医疗卫生健康单位要根据专项治理重点内容，制定自查自纠工作方案，重点围绕医疗卫生领域漠视侵害群众利益、改善群众就医办事体验、康洁从医从政等方面，结合近年来巡视巡察、大型医院巡查、督查检查等开展自查自纠，逐项进行排查梳理，切实把本单位存在的突出问题找准找实，列出问题清单，制定整改方案，明确整改责任、整改措施、整改目标、整改时限。要聚焦领导班子成员、科室负责人、重点岗位人员等关键人，紧盯药品设备购销、项目建设、财务管理、窗口服务等关键处，广泛深入开展谈心谈话活动，加强廉政风险排查防控，切实做到常提醒、常教育、常警示。自查自纠阶段结束后，形成自查自纠情况报告于8月15日前报委专项治理工作办公室。
（三）总结提升阶段（8月27日一10月26日)
在各医疗卫生健康单位自查自纠的基础上，委专项治理工作办公室根据平时掌握的情况和群众反映的问题进行监督检查，全面了解专项治理活动推进情况，及时发现问题，提出改进建议和处理意见，坚决做到“五个不放过”，即问题不准不放过、责任不明确不放过、措施不具体不放过、整改不到位不放过、制度不完善不放过。各医疗卫生健康单位要认真查找制度方面存在的漏洞，及时将专项治理工作的成果转化为作风纪律建设的制度规范，完善、建立一批能用、管用、好用的制度，用制度规范行业风气。各医疗卫生健康单位要在专项治理工作结束后，对专项治理工作进行全面总结并形成书面报告，于10月15日前报委专项治理工作办公室。
五、工作要求
（一）加强组织领导。委党组成立专项治理活动领导小组，下设专项治理工作办公室，主要负责专项治理工作的组织协调、监督检查等工作。各医疗卫生健康单位要高度重视，把专项治理活动与党史学习教育紧密结合起来，及时成立专项治理活动领导机构和工作机构，单位主要负责人要认真履行第一责任人职责，亲力亲为，主动谋划，切实抓好安排部署，狠抓督查落实，确保专项治理工作各项要求落到实处；班子其他成员要认真履行“一岗双责”，切实抓好分管领域的专项治理工作，确保领导到位、责任到位、整改落实到位，为活动顺利开展提供坚实组织保障。
（二）强化宣传引导。各医疗卫生健康单位要积极宣传本单位的好经验好做法，坚持正面引导，推进“清廉医院”“清廉卫健”建设，注重发掘医德医风行风建设先进典型，树立一批“医德医风行风建设示范窗口”、“最美医生”、“最美护士”、“优质服务之星”等优秀先进个人，用身边典型教育激励广大干部职工，各医疗卫生健康单位要广泛宣传专项治理活动的重要意义，提高干部群众知晓率、参与率，主动接受社会监督，展示卫生健康系统新风貌，向全社会表明卫生健康系统正风肃纪的勇气和决心。
（三）严格督导问责。各医疗卫生健康单位要坚持边学边查边改，较真碰硬找准“病根”，以钉钉子精神打好专项治理攻坚战，确保规定动作不走样、自选动作有特色，推动专项治理活动走深走实。委专项治理工作办公室将采取明察暗访、受理信访举报等形式，不定期对各单位专项治理活动开展情况进行监督检查，对此次活动重视不够、组织不力、敷衍了事、行动迟缓的单位责令重新“补课”，并追究主要领导责任；对专项治理期间仍然心存侥幸、我行我素、顶风违纪的一律依法依规依纪从严处理。
