日前，在全市主攻工业倍增升级暨开放型经济工作会议上，上犹县以优异成绩获评全市2020年度“主攻工业先进县（市、区）”“开放型经济工作先进县（市、区）”。

上犹，成为连续三年获评全市主攻工业先进县的生态县。

近年来，上犹县紧紧围绕加快融入新发展格局、加快高质量跨越式发展，抢抓新时代支持革命老区振兴发展和江西建设内陆型开放经济试验区机遇，以项目为抓手，聚焦产业、园区和企业“三个关键”，坚定不移抓龙头、强链条、聚集群，推动开放型经济不断做大规模、提升质量，助力工业倍增升级，县域工业经济保持强劲增长，实现高质量与生态美携手并进。

数字最有说服力：

2020年，全县规模以上工业实现营业收入98亿元、规上企业数突破60家、工业固定资产投资28.1亿元，分别较2015年翻了2.5倍、2.1倍、1.9倍；

工业首位产业快速发展，2020年，工业首位产业实现营业收入40亿元，较2015年增长5.6倍，产业集中度提升至近50%，是2015年的3倍多。

工业园区落户企业数达195家，亩均营业收入达290万元/亩，亩均投资强度达430万元/亩，分别较2015年翻1.4倍、1.7倍、2.1倍。

重招商强产业集聚工业发展动能

在江西省赣州市上犹县重大项目集中开工竣工大会上，总投资95亿元的10个重大项目集中开工竣工；4月1日，年产1万吨高端玻璃制品项目签约落户，项目总投资1.2亿元，产品销往国外，建成投产后年出口额3000万美元以上。

今年以来，多个投资大、产业前景好的项目相继开竣工，为我县开放发展、工业倍增升级了注入强大动力。上犹县坚持市场需求导向，围绕“三大战略”和“六大主攻方向”，邀请行业专家指导完善产业链招商图，开展补链、强链、延链行动，策划包装一批科技含量高、成长性好的项目。

2012年，玻纤新型复合材料产业被确定为全县工业首位产业。近年来，上犹县紧盯全国玻纤重点地区和龙头企业，突出“精准作战”，建成投产了10万吨池窑拉丝项目，重点引进了一批汽车轻量化、玻纤电子基材、环保设施、玻璃钢等玻纤深加工项目，推动工业产业集群不断做大规模、提质升级，全县相关企业数量由6家发展到现在的131家，实现了从玻纤生产制造、玻纤初级制品、玻纤深加工、玻纤复合材料到应用领域的五级产业链全覆盖，产业集中度提升至50%，已经连续六年被列为江西省重点打造的产业集群之一。

集群效应，带来产业裂变。如今的上犹，已形成以工业园南区为核心区域、以元源新材为产业龙头的玻纤新型复合材料优势产业布局，产品从丝、纱、布等初级产品，向电子基材、汽车轻量化、绿色建材、环保工程、冷链设备、现代家居等终端应用产品不断延伸，实现了超百类产品精深加工的集群化发展转型。

近年来，上犹县持续完善招商引资机制，不断加大招商引资力度，全方位、全要素、高频次对接融入粤港澳大湾区，主动“走出去”，热情“请进来”，精准发力“招大商、招优商、招好商”。全县组建了5个由县领导带队的产业招商团，设立了驻长三角、珠三角等招商处，围绕“三大战略”和“六大主攻方向”，进行龙头招商、产业链招商、以商招商、平台招商、互联网招商，仅今年1季度以来，全县各产业招商团就外出招商100余批次。

一大批重点产业项目花落上犹，仅2020年，新签约引进项目达62个，总投资110亿元，其中工业项目30个，总投资32亿元。

夯基础强服务软硬环境融合发力

上犹县区位交通条件优越，不仅毗邻赣州“机场、高铁、高速”三大交通枢纽，赣深高铁通车后，上犹到深圳仅２个半小时车程。依托优越的生态区位，我县充分利用支持革命老区振兴发展、比照实施西部大开发政策等政策叠加优势，从项目用地、基础设施配套、费用减免等方面对项目予以全力支持，其中，工业用气价格为全省最低，还实施小水电参与电力市场直接交易试点等优惠政策。在政策扶持方面，出台落实了《上犹县首位产业扶持办法》、《上犹县降成本优环境若干政策措施》等扶持激励政策，有效激发了企业的投资热情。

同时，上犹县扎实推进“满园扩园”。不断完善园区产业和生活服务功能配套，建成工业大道、黄龙公路、黄埠大道和金山北大道等交通路网，建成工业污水处理厂、天然气站、110万伏输变电站等生产性配套设施，以及保障性住房、职业中专等生活性配套设施，亲水公园、南区湖公园、北区公园和沿江游步道等休闲场所一应俱全。2020年，上犹县工业园区获评省级绿色园区，园区面积和岗位总数均实现“过万”，全县有国家高新技术企业有70家，工业总量迈上“百亿台阶”。

一手抓硬实力提升，一手抓软环境的优化，上犹积极为工业发展聚势赋能。我县大力实施创新驱动战略，与南京玻纤研究院、长江纳米研究院等科研机构签署战略合作协议，设立了“南玻院江西分院”“长三角纳米研究院上犹分院”“京禾纳米院士工作站”等一大批技术创新公共服务平台，正在加快建设省级玻纤复合材料检测中心，聚焦智能制造装备，大力发展精密模具及数控机床产业，大力推动企业智能化改造、数字化转型。

上犹县秉持“一站式”和“店小二式”安商服务理念，建立落实项目快速推进和网格化安商服务机制。坚持要素跟着项目走，推行容缺受理、并联审批，做到“四个紧盯”，即对在谈项目，紧盯对方诉求，确保及早签约；对签约项目，紧盯开工前期问题，提高项目开工率、达产率；对在建项目，紧盯建设进度上门服务，解决制约因素；对竣工项目，紧盯投产达效，帮助企业完善各种手续。优质高效的企业服务，促进产业加速发展，今年一季度，在宏观经济下行压力持续加大、疫情影响国内外市场的大背景下，上犹工业经济依然保持高质高效发展，规模以上工业企业营业收入和利润分别增长49%、234%。

基金扶持政策

１．设立１亿元的两大主导产业引导基金，用于扶持两大主导产业重点项目建设。

２．设立３０００万元的出口退税周转基金，用于企业出口退税期间上缴税收的周转。

３．设立２０００万元的企业挂牌上市培育基金，采用“先借用、后抵扣”方式，解决企业ＩＰＯ上市和“新三板”挂牌前期相关费用，借用期限最长为三年。

４．设立抱团产业转移扶持基金，与商会协会、基金公司合作设立基金，专项用于扶持沿海城市加工贸易产业抱团投资企业。

土地厂房扶持政策

５．项目用地挂牌出让价格可按照国家规定最低出让价（５．６万元/亩）挂牌出让；企业可最少缴交２０％的土地出让竞买保证金，剩余土地出让金可在供地后６０天内缴清。

６．工业用地出让在挂牌基础上，允许弹性出让、先租后让、长期租赁等多种供地方式。

７．项目用地挂牌出让，土地出让金缴清后即可办理项目用地《不动产权证书》。

８．购地新建项目，允许企业根据办公、生活配套需求，按照项目用地最高７％的用地面积和总建筑面积最高１０％用于建设办公、生活等配套设施。

９．购地新建项目，固定资产投资２０００万元（含）—５０００万元的给予每亩２．６万元基础设施奖励；固定资产投资５０００万元（含）－１亿元的给予每亩３．６万元基础设施奖励；固定资产投资１亿元以上（含）的给予每亩４．６万元基础设施奖励。

１０．对新引进落户在县工业园区租赁标准厂房的项目，自入驻之日起１２个月内纳入规模企业统计的，补贴企业三年租金。

１１．工业园区公租房优先保障在工业主导产业企业中工作年限６个月以上，或与企业签订６个月以上工作合同的员工的住房需求。

１２．固定资产投资５亿元以上的科技含量高、带动能力强、成长性好的重大项目，经研究认证后，县政府可指定县属企业代建标准厂房，企业可先租赁使用，５年内由企业回购。

设备及物流扶持政策

１３．对列入县“一事一议”，固定资产投资５０００万元（含）以上且在两年内竣工投产的重点项目，经验收合格后，县财政按其项目新购买设备投资额的２％以内给予一次性补助，单个项目补助金额最高不超过２００万元。

１４．凭产品出货单、税务发票和货运发票等有效凭证，经审核，给予企业１０％的外运物流费用补贴。单个企业补贴最高不超过３０万元。

１５．支持产业提档升级，对售价在每吨２万元以上的玻纤复材产品，根据税务部门核实的销售数量给予每吨１００元奖励。

１６．对购买本县企业生产的３轴以上数控机床的本县企业，每台给予０．５万元的补贴，对本县企业向外销售３轴以上加工中心或５轴以上数控机床且每台售价在５０万元以上的，凭税务发票给予每台１万元奖励。

外资外贸扶持政策

１７．对已注册的外资项目，实现现汇进资并经审核认定后按照每１００万美元给予５万元奖励，单个项目最高补助额为１０００万元（含上级补助）。

１８．企业首次实现外贸出口达５０万美元的，奖励企业０．５万元人民币。以企业上年度产品出口为基数，当年产品出口额超基数部分每５０万美元奖励０．３万元人民币，每户企业奖励最高不超过２０万元。

１９．凡获国家出口名牌，每个品牌奖励１０万元人民币；获省级出口名牌，每个品牌奖励５万元人民币。

ＩＰＯ上市扶持政策

２０．企业ＩＰＯ、新三板挂牌、债券发行、并购重组等享受贫困地区上市绿色通道，“即报即审、审过即发”。

２１．对企业在改制辅导或上市过程中，所形成的企业（个人）所得税（不含正常应纳税收）按规定缴纳后，县财政实得部分全额奖励给企业或个人。

２２．对拟上市企业，自启动股改工作，并与证券公司、会计师事务所、律师事务所等中介机构签署协议进入辅导期当年度起至企业上市之日（原则上不超过三年）止，所缴纳增值税、企业所得税按县财政实得部分全额奖励企业。

２３．对在境内成功上市（含主板、创业板、中小企业板）的企业，给予２０００万元的一次性资金奖励；对在境外证券交易所成功上市的企业，给予１０００万元的一次性资金奖励。对在全国中小企业股份转让系统（“新三板”）成功挂牌的企业，给予２７０万元的一次性资金奖励（上述均含上级补助）。被县外企业并购、重组上市的企业不享受该政策，可实行“一事一议”。

人才及科技创新扶持政策

２４．对前来我县创业或全职到我县企业工作的高级管理和高级专业技术人才（大企业、大集团主要经营管理人才、正高级职称以上、博士学位以上）可享受：

（１）职称、待遇从优给予，５年内个人所得税地方留成部分全额返奖。

（２）在上犹没有住房的，人才住房免租金租住２年后可按核定价购买；自行解决住房的，来上犹创业或工作满２年后给予一次性２０万元的住房补贴。

（３）给予每年６万元的人才特殊津贴，连续发放３年。对前来我县进行项目合作的高级管理和高级专业技术人才，根据合作项目评估，给予项目不超过２０万元的无偿补助，特殊项目“一事一议”。

２５．对当年获批省级企业技术中心、国家高新技术企业的，一次性奖励２０万元；对当年获批省优秀新产品、省井岗质量奖的，一次性奖励１０万元；对与本县科研机构合作实现成果转化的，一次性奖励５万元。

２６．企业开展生产线智能化改造与提升的“机器换人”技改升级项目，建成投产后经工信部门备案，企业单台５０万元以上的生产设备，按设备发票购置金额的１０％给予一次性补助。单个项目奖励最高不超过５０万元。

２７．项目建成投产后５年内，企业缴纳的增值税和企业所得税县财政所得部分８０％奖励给企业，用于扩大生产和技术进步。奖励资金一年一兑现。

２８．企业与新进员工签订６个月以上劳动合同，并在签订后６个月内按规定开展岗前培训的，给予３００元/人的培训补贴。

２９．对符合条件的企业可享受信贷通贷款支持政策。

（１）“小微信贷通”：单个企业年纳税在３万元以上的，可获得一年期不高于２００万元贷款；

（２）“财园信贷通”：①单个企业年度纳税在５万元以上，可获得一年期内不高于５００万元贷款。②单个企业年度纳税在５０万元以上，可获得不高于１０００万元贷款。③自主出口企业，可申请获得不高于５００万元流动资金贷款或再融资５００万元贸易融资贷款。④投资规模１亿元以上的重大招商引资新建企业，建设期间，可推荐申请“财园信贷通”１０００万元贷款。

３０．可享受国家西部大开发税收政策，即对上犹县内资鼓励类产业、外商投资鼓励类产业及优势产业的项目在投资总额内进口的自用设备，在政策规定范围内免征关税。２０２０年１２月３１日前，对设在上犹县的鼓励类产业的内资企业和外商投资企业减按１５％的税率征收企业所得税。

３１．对年纳税额首次突破３００万元、５００万元、１０００万元的企业，分别给予６万元、１２万元、２０万元的一次性奖励。

３２．对园区企业达到１０万元/亩纳税强度的，给予５万元奖励，纳税强度每新增１万元/亩，增加１万元奖励。

３３．对新入规的企业，县财政一次性奖励６万元。对年主营业务收入同比有增长的现有规上企业，主营业务收入存量部分每达到１亿元奖励５万元；主营业务收入比上年每净增１０００万元奖励１万元。

３４．企业可享受江西省配售电改革试点县政策，每千瓦时约降低０．０２元。天燃气价格每立方优惠０．２—０．５元。

３５．年纳税达１００万元以上的招商引资企业股东子女就读小学、初中的，可安排在县城小学、初中就读；就读普通高中，按省、市中招政策录取。

３６．鼓励社会力量招商引资。对提供玻纤新型复材、精密模具与数控机床、新能源汽车配套产业项目信息并跟踪促成落地的社会机构或个人（不含公职人员），项目在２年内竣工投产的，经第三方审核验收后，固定资产投资５亿元—１０亿元（含）的，给予２０万元奖励；１０亿元以上的，给予３０万元奖励；特大项目实行“一事一议”。

上犹的繁荣兴盛，是我们共同的愿望，期待广大在外创业人士，一如既往关心和帮助家乡发展，带动和鼓励更多企业家来犹投资兴业。