上府办发〔2021〕10号

上犹县人民政府办公室

关于印发《上犹县寺下镇中心小学运动场项目

集体土地上房屋征收补偿安置方案》的

通   知

各乡（镇）人民政府，县政府各部门，县属、驻县各单位：

经县政府研究同意，现将《上犹县寺下镇中心小学运动场项目集体土地上房屋征收补偿安置方案》印发给你们，请遵照执行。

                            2021年1月28日

上犹县寺下镇中心小学运动场项目集体

土地上房屋征收补偿安置方案

为进一步规范寺下镇中心小学运动场项目集体土地房屋征收补偿安置行为，维护征收当事人的合法权益，保障征收工作的顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》、《江西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等有关法律法规的规定，结合上述项目建设实际，特制定本方案。

一、征收补偿安置范围

具体范围以工程建设用地规划红线图为准。

二、征收主体及实施单位

上犹县人民政府为本项目房屋征收主体，委托县土地房屋征收办公室负责组织实施本项目的房屋征收与补偿工作；寺下镇人民政府为房屋征收实施单位，承担本项目房屋征收与补偿的具体工作。

三、被征收人住宅主房占地面积和建筑面积的认定

农村居民住宅房屋的合法性凭批准用地建房手续、集体建设用地使用权证、房屋产权证、审批建房收款收据等合法有效证件或手续认定。

(一)持有房屋产权证的，以房屋产权证载明的建筑面积为准。

　　(二)持有乡村规划许可证或者宅基地批准文件并载明了建筑面积的，以载明的建筑面积为准，但实际建筑面积小于载明的建筑面积的，以实际建筑面积为准。

　　(三)持有宅基地批准文件，载明了占地面积但未载明建筑面积的，2016年10月31日以前已经建好的以实际建筑面积进行认定，2016年10月31日以后到房屋征收公告发布前未经批准加层或者扩大建筑面积的，只按照房屋重置价补偿，不进行其他补偿安置。

（四）依法享有一户一宅合法权益但权证不齐全的，由征收办、自然资源、住建和实施单位组成专门工作组调查认定后，本着实事求是的原则进行认定，按照认定结果补偿安置。

（五）被征迁住宅主房如果整体只有一层，按照增加10%的房屋建筑面积进行补偿安置。

（六）对房屋整体进行改造加固的，可以按照改造加固的结构认定房屋结构性质进行补偿。

（七）征地公告发布后，任何单位和个人在征收范围内新建、扩（改）建（构）筑物、装修房屋、种植林木或经济作物以及未经允许的经营行为不予补偿。

（八）房屋征收补偿方案批准后，有关单位在征收范围内暂停办理下列事项:

①新批建房屋和其他建设项目；

②改变房屋使用用途；

③批准兴办禽畜养殖企业；

④核发工商营业执照；

⑤户籍入户或者分户。因婚姻、出生、学校毕业、回国、士兵退伍以及刑满释放、解除劳动教养等必须入户或者分户的除外。

四、征收补偿

本方案涉及范围内的集体土地上的房屋征收补偿安置实行货币补偿、自主选择宅基地安置二种安置方式，由被征收人自主选择安置方式。

安置方式按照“一证一户”的原则进行，如在一证之内，涉及财产分割和处置，由被征收人自行解决，主房占地面积按主房建筑面积比例进行分割。共同生活居住在同一住址的被征收人家庭人口，立为一户。同一户籍下，征地公告发布之日，被征迁人子女达到法定婚龄的允许分户；征地告知书发布后离婚的，仍按原一户计算。

（一）货币补偿

被征收人选择货币补偿安置的，被征收人可获得有证宅基地土地补偿、住宅主房征收补偿、基础补助和货币补偿奖励，由征收人一次性付给被征收人，实行货币补偿后，不再进行其它形式的安置。

    1.被征收人住宅主房占地部分认定为合法有效占地面积的按照200元/平方米标准给予补偿。

    2.被征收人住宅主房建筑认定为合法有效面积的按照《住宅主房征收补偿标准》（重置价）（附件1）给予补偿。

    3.按被征收人住宅主房合法有效实际占地面积对被征收人进行房屋基础补助:框架结构500元/平方米，砖混结构400元/平方米，砖木结构300元/平方米，土木结构200元/平方米。

4.对选择货币补偿安置的被征收人，按照住宅主房建筑面积和不同房屋结构进行货币补偿奖励：框架结构1500元/平方米，砖混结构1200元/平方米，砖木结构800元/平方米，土木结构500/平方米。

5.被征收人因征收个人房屋选择货币补偿安置方式并购买商品房的，享受国家有关税收优惠政策，可享受的税收优惠部分实行先征即返。

    （二）宅基地安置

1.符合下列条件的人员才有资格自主选择宅基地安置：

（1）征地公告发布前，户籍在被征收的农村集体经济组织并依法享有该集体经济组织权利和承担集体经济组织义务的常住人员；

（2）入伍前户籍在被征收的集体经济组织内的现役士兵和按照国家政策没有安置的士官；

（3）户籍在被征收的集体经济组织内的在校学生；

（4）征地和房屋征收公告前依法婚娶、生育的人员；

（5）户籍在被征收的集体经济组织内正在服刑或者被劳动教养的人员；

　  （6）户籍因县以上人民政府组织实施的移民工程迁入被征地集体经济组织的人员；

　  （7）未安置的被征地农转非居民；

（8）法律法规规章和国家政策规定可以安置的其他人员。

2.下列人员不属于自主选择宅基地安置范围：

（1）户籍不在被征收的农村集体经济组织的人员；

　  （2）回原籍落户的军队复员、转业干部、士官，按照国家政策已进行安置的人员；

　  （3）国家机关、事业单位、企业、军队等离休、退休、退养、退职回原籍落户的人员；

　  （4）户籍在被征收的农村集体经济组织内，但不享有该集体经济组织权利和承担该集体经济组织义务的常住人员；

　  （5）征地公告发布前已经死亡的人员；

　  （6）征地公告发布后新迁入的人员；

    （7）法律法规规章和国家政策规定不予安置的其他人员。

3.被征收人自主选择宅基地安置，按照以下办法进行安置：

（1）安置原则：按照 “一户一宅”进行安置。

（2）自主选择宅基地安置用地必须符合土地利用总体规划和城乡建设规划，被征收人持《宅基地安置证》办理集体土地建设用地手续，不得用于商住开发，被征收人之间宅基地安置面积不得相互调剂。

（3）宅基地标准户型为90平方米，在被征收人住宅主房合法有效占地总面积内，按照标准户型为90平方米进行安置。在符合“一户一宅”原则的前提下，被征收人全部或剩余合法有效住宅主房宅基地面积60平方米以上（含60平方米）安置一套90平方米标准户型的宅基地，被征收人全部或剩余合法有效住宅主房宅基地面积不足60平方米或按照标准户型安置后剩余面积不足60平方米的不予安置宅基地。

（3）被征收人可获得有证宅基地土地补偿、住宅主房征收补偿和基础补助。

五、签约期限及安置顺序

（一）签约期限：寺下镇中心小学运动场项目集体土地上房屋征收的补偿签约期限为发布房屋征收签订协议公告之日起30日内。

（二）安置顺序：按照“先签协议、先搬房，先安置”的原则进行安置，根据被征收人签订协议的时间和搬迁交房的时间分别计算分数，从公告明确的协议签订日开始计算，每分钟1/600分，每小时0.1分，每天2.4分，按两项分数之和从低到高排序，总分低排前，总分高排后，若总分相同，则采用抽签方式确定先后顺序。在公告明确的协议签订日前签订协议且完成搬迁交房的，两项分值均计零分，并通过抽签方式确定安置先后顺序。

六、装修及附属设施补偿

被征收房屋内部设施、装饰装修项目按照附件2标准给予补偿，被征收人附属建（构）筑物、设施按照附件3标准给予补偿。

七、主房搬家补助费、安置过渡费标准

征收人向被征收人发放主房搬家补助费、安置过渡费等补助费用，被征收人领取搬迁补助费、安置过渡费后自行解决搬迁、过渡问题。搬家补助费、安置过渡费按附件4执行。

八、奖励与补助

1.对被征收人在房屋征收补偿方案规定的时间内配合房屋拆迁工作的给予奖励。在征收人发布签订协议公告十五天内签订协议并完成搬迁弃房的，按住宅主房建筑面积120元/平方米给予奖励；在征收人发布签订协议公告三十天内签订协议并完成搬迁弃房的，按住宅主房建筑面积60元/平方米给予奖励；超过征收人发布签订协议公告三十天以上的不予奖励。

2.被征收房屋交由征收人统一组织拆除，在规定的期限内签订了房屋征收补偿安置协议并完成搬迁弃房的，按房屋建筑面积和房屋结构性质不同对被征收人进行残值补助：框架30元/平方米、砖混25元/平方米、砖木20元/平方米、土木10元/平方米。被征收人自行拆除被征收房屋的，残值补助不予补助。

    九、法律责任

　  1.征地和房屋拆迁按标准补偿安置到位后，被征收人拒不腾地搬迁的，依法责令限期腾地拆迁，在规定期限内仍不腾地搬迁的，依法组织强制拆迁。

2.在房屋征收过程中，被征收人伪造、涂改权属证明文件，谎报、瞒报有关数据，冒领多领、骗取征收补偿款或骗取安置房屋土地的，由相关单位追回补偿款、收回骗取安置的房屋土地，被征收人行为涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

3.阻挠和破坏房屋征收工作，妨碍依法征收执行公务的，有关部门应当依法处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

4.涉征工作人员违反本办法规定程序擅自办理有关手续的，给予行政处分，造成损失的，承担相应赔偿责任。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

5.涉征工作人员在房屋征收工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，以及侵占、挪用、截留征收补偿安置款的，给予行政处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

十、附则

1.房屋征收部门应对征收对象进行影像资料记录和现场测丈记录，并将资料记录和征收资料一并整理归档。

2.本方案自印发之日起执行，最终解释权归县土地房屋征收部门。

附件：1.住宅主房征收补偿标准（重置价）；

2.内部设施及装修项目补偿标准；

3.附属建（构）筑物、设施补偿标准；

4.主房搬家补助费、安置过渡费标准。

附件1

住宅主房征收补偿标准（重置价）