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政协上犹县委员会第十五届一次会议提案内容摘编

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编号

提案者

主办单位

协办单位

主要建议

1

刘添敏

关于加快企业创新发展,打好科技创新攻坚战的建议

教科体局

工信局

1.紧紧扭住科技创新这一“牛鼻子”。企业要实现高质量发展,抢占市场份额,提高行业话语权,企业必须不断提升创新能力,牢牢盯紧市场前沿,补齐制约企业发展的短板,让“缺芯”等卡脖子现象成为过去时。

2.加快科技创新平台建设。创新平台是科技进步的主战场。要不断壮大京禾纳米研究院、南玻院科创中心等平台,引进高级人才主攻科技研发,发挥对企业科技创新的支撑作用,形成一批较高水平的科研成果,并转化到企业的生产应用上。要加大引进高水平研究机构力度,推进在重点骨干企业设立博士后工作站,以世界科技前沿和国际市场的眼光,打造一流标杆企业。

3.积极扶持创新型企业。要持续用好对企业科技创新的扶持政策,加大对企业创新的扶持力度。对企业技术改造、产品升级、开发新产品等方面要做好保姆式的安商服务,对接推荐有较强科研实力的团队,解决研发过程中存在的困难和问题,并在财税金融等方面予以支持,切实支持企业转型发展

2

关于推进我县乡村产业振兴的几点建议

农业农村局

乡村振兴局

水利局

交通运输局

商务局

1.给予乡镇农业产业发展方面更大的自主权、选择权,扩大涉农企业奖补范围和标准;可结合各乡镇实际量身打造奖补政策。同时健全公共财政优先保障机制,坚持把农业农村作为财政支出的优先保障领域,公共财政更大力度向“三农”倾斜,政府投资向乡村振兴重点领域和薄弱环节倾斜。

2.在强调引进龙头企业,行业领军企业的同时,鼓励小微企业或能人进入“三农”领域,如出台相关奖励政策引导动员工商企业和民间资本下乡,组织成立乡村产业龙头企业,推行“公司+基地+农户”的模式发展乡村产业。

3.加大示范点打造政策、资金扶持力度,确保建一个成一个。特别是对示范点建设与产业发展、人居环境整治和乡风文明建设深度融合的,要给予及时奖励,使其起到良好的示范带动作用。

4、县级层面要邀请具有专业技术特长的专业技术人员到乡村咨询指导,为乡村产业发展提供技术人才支持。

3

吴文峰

吴启盛

关于大力发展休闲农业的建议

农业农村局

文广新旅局

1.农业生产方面。可围绕与农作物密切相关的耕作活动,与耕作活动相辅相成的农具,以及圈养放养的家禽家畜等题材来开发项目。如体验驶牛犁田、耙田等等。

2.农民生活方面。可利用农村文化、农民活动、农村空间、农民特质等元素,在表现乡村特色及打造节庆活动上开发项目。如用稻草编动物玩具、用竹篾编儿童玩具等等。

3.农村生态方面,可利用农村气象、农村地理、农村生物以及农村景观等生态自然资源来开发项目。如听农业科普解说,诵唱农谚、童谣、山歌等等。

4

关于推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的建议

乡村振兴局

1、筑巢引凤,凝聚“人才+合力”。一是引入人才。找准定位,明确所需人才类型,每个地方都有自身特色,要根据自身发展所需,有针对性的引入人才,做到人岗相配,并提供良好政策条件,满足其合理需求,为支援乡村发展的人才提供优待政策。二是培育人才。培育一批新型农业人才,加强对农业人才的技能培训,让他们掌握专业技能知识和农业农村实用知识,从而打造一支懂农业、精农业的人才队伍;同时让一部分人先富起来,充分发挥榜样的作用,调动群众干活创业的积极性,让他们在发展自身的同时,帮助带领其他群众致富;三是挖掘本土人才,进一步盘活现有的人才资源,合理合岗的使用人才,才会让本土人才干事有舞台、发展有空间。

2、实施产业升级战略,实现一二三产联动。一是重点挖掘山水风光、特色农业、文化遗址、主题景区四大优质潜力资源,发展生态养生、文化休闲、农业体验、户外运动、科普教育、山水度假等特色功能,带动第三产业发展;二是展开以强村带弱村、以村兴乡(镇)的城乡一体化发展思路,依托重点项目带动,发展生态友好型农产品加工集聚区,对接周边群众需求,积极发展特色农业基地,全方位促进生态型产业升级。

3.建立协调机制,完善扶助政策。农业、旅游、财政、国土、文化等有关部门建立协调推进机制,完善政策措施。以项目整合为依托,重点改善区域的村路、网络、民宿等基础设施。引入企业、风险基金、投资机构等区域运营商,解决规划、管理和资金问题。

5

何丽芳

关于大力发展我县夜间经济的建议

商务局

文广新旅局

1.坚持政府引导、市场为主的原则。由政府进行统筹规划、科学布局,坚持突出特色、注重创新,尊重和利用城区已有消费业态和布局,建立灵活高效的服务机制,规范管理和配套保障,为夜间经济发展营造良好环境。

2.充分利用各类新闻媒体、网络和社交平台,加大夜间经济建设和发展工作的宣传力度,积极引导群众转变消费观念和习惯,培育和壮大夜间经济消费群体和经营主体,大量吸引外来消费,促进我县夜间经济的繁荣与快速发展。             

3.在符合环境保护、安全生产、消防安全、市政环卫等相关规定,不扰民、不影响交通秩序、不损害文明城市形象等前提下,对部分路段的夜间经济街区配套规划夜市摊位。      

4.鼓励延时经营,便利居民夜间生活消费。鼓励餐饮、零售等商业场所延长营业时间,引导和支持社区菜店、超市推出夜间特价菜、特色菜,满足居民夜间购菜需求。同时,推进体育基础设施建设。文体中心夜间开放,组织开展形式多样的体育活动。                                       

5.创新营销方式和手段。抓住青年群体这一主要消费群体的消费心理,充分应用现代媒体营销夜间经济,引入科技、时尚元素,以个性化包装、体验式设计,打造一批风格鲜明、紧跟时尚的特色餐厅、特色街区、特色景区、特色演出等夜间“网红打卡地”,针对不同季节消费特点开展常态化、亲民化、特色化的夜间消费主题活动,如在节假日开展“不打烊”等晚间促销活动,开展“深夜食堂美食节”,在茗馨广场、文体中心举办“音乐节”等,切实推动夜间经济发展。

6

尹秀平

陈庆晓

关于进一步营造“四最”营商环境,加快推进政务服务“不见面审批”的建议

行政审批局

1.加快智能化改革,提升“网上办、掌上办”便捷性。以推进相对集中行政许可权试点为契机,加快政务大厅升级改造,加快完善智能化信息系统平台,政务服务网、赣服通与各单位自有业务系统打通链接,对省、市统建系统协调有关主管部门尽量对接,实现数据信息同步共享。进一步强化“赣服通”上犹分厅4.0的使用推广,大幅提升群众知晓率、使用率,推进“掌上办”。积极推进网上审批管理,要求各单位使用“一窗系统”进行受理审批,实现全流程网上受理、审批、办结,实现群众对办理事项网络手机可查,下载打印证照证明同样有效

2.通过数据复用和共享连通,缩减材料提交环节。完善数据信息资源库,通过数据复用和电子归档信息的共享,加强身份证等电子证照在办理具体事项中的应用,实现以身份证号为“一号标识”,通过“刷脸”“扫码”等方式,服务窗口能自动获取、关联填报过的信息和已批复的证照数据,自动生成材料,实现“无证办理”,减少现场提交、重复提交材料。

3.完善“自助办”设备,提供更多“一站式”自助办理事项。目前大厅政务服务自助区有税务发票、赣服通、不动产等自助一体机,将更多高频事项,如医疗健康、社保、公积金、执照办理、个人征信、自助拍照等纳入赣服通一体机,或增加多功能自助机办理。同时,借助银行网点分布广泛的优势,探索选点自助一体机进驻银行网点,通过资源的融合配置,不断提升群众满意度和获得感。

7

曾长江

关于加强乡村医生培训工作,提高医技水平的建议

卫健委

1.诊查疾病、急症、院前急救等等方面的操作技能培训,要通过模型等工具,现场手法操作演示进行。最好能下到卫生院进行培训;或者到县级医院实际操作。

2.对常见病、多发病,如高血压、糖尿病等。请工作、教学经验丰富的专家授课,培训时专家通过病例精讲,分享诊疗思路、合理用药、鉴别诊断及误诊误治相关方面知识。

8

提案委

关于加强农村文化建设,促进乡村振兴的建议

文广新旅局

1.加大文化扶持力度。要把农村文化建设纳入各级党委和政府的重要议事日程,纳入经济和社会发展规划,要保障经费,建立农村文化服务经费保障机制,加大投入,整合资源,不断提高农村文化建设水平,让广大农民切实享受到文化建设成果。

2.要建好用好设施。加强乡镇文化站和农村书屋的管理,充分发挥其作用,严禁乡镇文化站挪作他用,对部分长期没有发挥作用的农村书屋予以撤并,按照综合性、多功能和有阵地、有经费、有人员的要求,优化农村文化资源配置,建设集文化娱乐、信息服务、科学普及、体育活动等于一体的文化中心。

3.要组建专业队伍。大力培养农村文艺骨干、民间文艺社团,依托农村文化能人、中小学教师、文艺爱好者等,组建乡村文化艺术团体、志愿者队伍,在农村开展常态化文化活动。

4.要搞好送文下乡活动。广泛开展送戏下乡、送书下乡、送电影下乡以及公益培训进农村、进学校等活动。实施政府购买公共文化服务,以需求为导向,全面丰富农村文化活动。

5.要塑造乡贤文化。以乡愁为纽带,广泛凝聚乡贤力量,鼓励品德才学出众、在外经商、退休干部和外来投资创业代表等新乡贤回乡创业,激发乡贤组织活力,以其文化道德力量教化乡民、反哺故土,引领农村文化新风尚。

9

翁春雷

关于发展茶叶产业进一步助力乡村振兴的建议

茶果发展服务中心

农业农村局

1.加强茶叶基地规范化管理和培训,充分发挥茶叶协会的作用,并加大对茶产业加工能力建设,提高夏茶和秋茶的利用率。

2.进一步规范上犹绿茶区域品牌的使用,发挥品牌的带动作用,找准市场定位,形成“品牌带动销售,销售反哺茶农”的机制。

3.在知名企业对接帮扶村的基础上,促成消费帮扶+私人订制的销售模式,进一步拓宽茶叶销售渠道。

10

钟芳亿

曾少兵

关于建设营前片中心乡镇循环公路的建议

交通运输局

营前镇、水岩乡

1.以遂大高速出口为起点、或以水岩乡太乙村为起点,经枫树坳、雷公陂、梅里村、象牙村,与营前蛛岭村和象牙村公路接通,形成营前片“三乡一镇”的外环循环二级公路网。

2.相关部门和乡镇就该项目开展调研,形成项目可研性报告,争取早日实施,为乡村振兴发展提供有力支撑。

11

关于加快推进我县乡贤文化建设的提案

统战部

组织部、宣传部、乡村振兴局

农业农村局

1.对县内各乡镇乡贤进行摸排,了解他们的历史与现状,讲好他们的故事。乡贤的个人发展历程,本身就是乡土文化的鲜活样本,同时又丰富了乡土文化。

2.搭建乡贤与乡土有机融合的平台,引导乡贤在乡村振兴、基层治理中发挥作用,凝聚乡村向心力,解决乡村振兴中的人才、资金、信息等问题,实现乡贤文化的现实转化。

12

胡爱兰

关于促进乡村旅游与农副产品相结合,为乡村振兴赋能的建议

文广新旅局

农业农村局

1.打造一个能让记得住,带表上犹地域特色的品牌。所有农产品都用这个品牌的包装。

2.把控好小商品份量。比如月亮巴可以是两片装,石鱼可以是2两装,农家笋丝可以做一餐份,土红糖做成独立包装简易包等。并且做到价格适中。

3.制定一个统一的标准,对农副产品进行分级,只有达到标准的农副产品才能被包装成旅游商品。

4.在外包装上做文章。把上犹的好山、好水印在包装上。另外我们还可以把客家文化,非遗文化,客家门匾习俗融入到包装上,把我们中华古诗词印与包装上得以传承。

5.做好物流服务配套。在旅游景点,设置购物点,并快递接收点,让游客可以毫无负担的购物。

13

吴世球

关于促进我县餐饮业发展的几点建议

商务局

1.每年举办一次美食活动,通过举办活动打造推出上犹的品牌美食,进而推动全县餐饮业的发展,新闻媒体加大对上犹美食文化品牌、老字号酒店的宣传力度,让上犹美食在赣州乃至全省都有一定的知名度。

2.重视酒店餐饮专业人才的培养工作,增加培训机构酒店专业的招生名额,培训对象应以服务本县酒店餐饮业为主体,多开展酒店管理和服务的短期培训班,不断引进和学习外地餐饮业的先进经验,有关部门要积极搭建酒店人才招聘平台,吸纳更多酒店人才来上犹工作。

3.认真落实国家对于餐饮业的相关政策,出台我县餐饮业的扶持政策,加大对本地餐饮老字号、餐饮领头羊企业的扶持力度,重点培育打造代表本地餐饮质量服务水平的具有良好社会口碑的餐饮企业。

4.发挥餐饮协会的作用,支持协会在加强行业自律、维护企业利益、加强业务交流、推广先进技术、人才培训等方面开展工作。

5.协调相关部门和行业,在旅游和餐饮行业中搭建一个互动平台,互相宣传、互惠互利。

14

张灵秀

关于加大我县卫生人才引进的提案

卫健委

1.加强政府财政支持,落实卫生人才引进后的福利待遇政策,由县卫健委牵头,县公立医院学科带头人在本院形成培养中医人才的机制。扩宽人才引进的渠道,提升政府公开招聘的力度、大力宣传中医的文化知识、改善医疗环境、购进更为先进的医疗设备、提倡中西医并重的风气、提高培养人才的投入。

2.持续关注各重点医学院校的优秀毕业生,与校方进行长期合作,继续实施人才双向交流,深化对口帮扶,加大人才招聘引进力度,促进县级公立医院和乡(镇)卫生院人才有序流动,为上犹县医疗卫生系统注入全新的血液。加大财政帮扶作用,改善乡镇卫生院的医疗环境,保障人员待遇。

3.有计划地选派专业技术人员,到上级医疗卫生单位学习,拓宽知识面,提高业务技能,有意识的培养后备人才。加强对村医群体的关注力度,设立针对性的财政补贴,加强基层村医的文化素质培训。提升中医服务能力,推广中医适宜技术,抓好康养产业建设。县内各级医院,要形成卫生人才引进的长效机制。

15

钟慧萍

关于推进教育均衡发展,解决公立幼儿园“入园难”等突出问题的建议

教科体局

1.合理设置幼儿园、新建新公办幼儿园,扩大招生,让百姓能够在自己家门口就可上学。

2.简化报名程序,取消摇号,预报名透明化,在预报名处填写表格时可看见自己后台排名第几个报名,防止后台排名被篡改等弊端。

3.实行老师、园长轮岗制。老师、园长应该实行轮岗制度,这样可以让教育更加公平,人才可物尽其用。

4.幼儿园招收老师应从德才兼备入手,招收高学历、高质量、高素质人才充实教师队伍。

5.实行淘汰制,不负责、品行不端教师应该给予适当的惩处,适当学习私立幼儿园的服务,取长补短。

16

余志勇

关于现阶段我县推进教育均衡发展的几点建议

教科体局

1.要推进我县教育均衡发展,应在全县所有义务教育的中小学,逐步推进优秀老师按教学规律在各中小学“易地交流”,让各中小学的学生们都可以享受到“优质的教学资源”,学习到先进的学习方法;

2.学校要加强与家长对“双减”政策理解的互动沟通,而且要积极出台促进学生全面发展的具体措施,比如上犹二中近期出台的周末兴趣课课后服务措施,利用周末休息时间开展体育、音乐、美术、书法等课程,就得到了绝大部分学生家长的“热情响应”!

3.减负要多管齐下,标本兼治,一是要充分发挥学校教育的主体作用,切实减轻学生的作业负担,并做到应教尽教,提高教学质量,完善课后延时服务措施,二是要强化校外培训机构的日常运营监管,不要“一棍子打死”,应保障正规校外培训机构的合法权益;

4.各中学可以利用课后延时服务时间或周末采取自愿的方式有针对性的开展重点课目的补习,以满足不同层次学生的学习要求。

17

温瑞东

关于完善已入园企业产业链的建议

工业园区管委会

工信局

1.允许一二家喷涂企业进驻,以便解决园区企业喷涂问题。

2.在园区设立一个公共运输收货点,以便赣州市的物流公司前来提货,从而省去了园区企业送货到赣州的费用。

18

人资环委

关于在全面三胎政策背景下,解决我县1-3岁儿童托育问题的建议

教科体局

1.将解决1-3岁学龄前儿童的托育问题放到关系教育长远发展的战略高度,尽快开展调研,出台解决办法。

2.政府正视1-3周岁托幼实际需求,出台相关政策法规,明确政府对托幼机构的责任和义务。应由主管部门制定1-3岁托幼机构的行业标准,建立长效监管机制。

3.通过购买服务、减免税收等优惠措施鼓励社会力量开办托幼机构。帮扶现有的私立幼儿园开设3周岁以下的托管教育。

4.开展“育婴师”培训,鼓励、引导社会闲暇妇女参与,并对取得资格证的优先推荐上岗。

19

经济委

关于进一步提升我县城市绿化水平的建议

城管局

1.制定绿化提升规划。坚持绿化提升“不变少变,不推倒重来,不做大的调整”,因地制宜,打造精致景观,确定各区域路段风格特色。

2.加强绿地卫生清理,对落叶、枯草(花)、垃圾、绿地边缘渣土石块及时清理,确保绿地干净整洁,维持整体景观风貌。

3.对辖区内存在地面裸露、缺株断垄情况的区域开展补植工作。及时修剪清除干枯枝、枯死苗木、枯死树桩,统筹配置植物,使空间错落有致,形态丰富多样,做到生态景观和视觉通透兼顾。

20

王先俊

关于发展绿色品牌农业提高农民综合收入的提案

农业农村局

1.要把农民最关心的问题解决好。比如在销售渠道上,在县市区重点扶持几家上犹品牌门店,政府在店租、税收等方面给予补贴和优惠;对在小区开设的地方农副产品小超市给予资金扶持。

2.重点培育壮大一批前景好、科技含量高、经营规模、辐射能力强的农业龙头企业,为其提供技术支持、帮助解决销售问题,带动本县的农业产业化经营。

3.大力发展农民专业合作社。提高农民参与专业合作社的积极性,同时规范目前已经成立的农民专业合作组织,促进其健康快速发展。

4.对发展种植业的农户给予技术支持,规范用药,使其种出安全的农产品,对发展养殖业的农户要把畜禽粪便收集以堆积或沼气池发酵的方式处理再还田,通过农作物吸收,产生再次利用,形成绿色循环链;

5.政府在基础设施建设、政策等方面加大投入,建立好利益保护机制,保障农民的合法利益,增强发展动力,促进专业合作社在规模扩大的同时提升其为农业产业化经营的服务能力和带动能力,带动农民增收。同时在种植和养殖方面都要打造出本县具有地理标志性特色农产品。

21

王博文

钟学理

关于人才引进的提案

人社局

组织部

1.对上犹到外地读书的年轻才子回犹工作,采取适当承担部分学费,委托培养,签订合同等,既可解决贫困家庭经济负担,又可让他们实现报效家乡的愿望。

2.对上犹去外地打工,在外学到一技之长的技术人员,有意愿回犹者在安家、子女就学方面等应有配套措施。

3.制定吸引外地来犹工作的技术人员、工程师、高级专家相应优惠政策。

4.培养上犹本地人才,通过对现有学校改造,大力兴办职业教育类的学校,让部分初中或高中毕业的同学能在家乡学到相应的就业技能,为振兴家乡改变乡村面貌做贡献。

22

刘科阳等4

关于整治上犹大桥到南村大桥交通秩序的建议

公安局交管大队

1.在该路段区间增加交通警察岗,特别是在上下班高峰期时间,加强对二轮车等人流的教育引导,改变二轮车不走专用车道现状,实现分流分道,减轻拥堵现象。

2.在该路段几个红绿灯处增加广播,循环播放交通规则,增强出行市民交通安全意识。3.精准调研科学设置该路段红绿灯时间间隔,避免堵车严重。

23

关于提升我县招商引资成效的建议

商务局

工业园区管委会

1.组织招商调研小组研究上犹资源的优势特点,以发挥资源优势为主题,围绕资源优势进行品质招商,提出招商引资的具体方向,开展招商引资的项目论证,把上犹的资源优势充分发展发挥出来,避免盲目招商,提高招商引资的科学决策。要选择适合我们县域经济发展,有利于我们县资源开发利用的好项目,科技含量高,环保型的项目引进来,把眼光放的远一些,引进产业链长的项目落地。做到绿色招商,环保招商,科学招商。

2.对一些只立项圈地的未按时开工建设,或者是没有按设计规模建设投产的,要采取措施,督促整改。聚焦重点产业发展的需求,创新服务模式,为重点产业引进、入驻等审批服务做加法,推出“代办制”和“管家式”的全方位的系列精准服务措施,提高服务的针对性、有效性和实效性。

3.强化土地使用指标管理,促进引进企业落地。为招商引资企业的土地指标争取整合达量,抓好土地的置换,把闲置的土地整理出来,集中零星土地,做大土地规划指标,充分有效的利用土地指标,让招商引资的企业有地可落。

4.加强现有园区基础设施建设,做到各项配套设施到位,解决园区基础设施滞后的问题,提升园区承载力和吸引力,完善园区配套设施,增加工业园区面积,推动承接粤港澳大湾区产业转移等工作健康发展。为招好商,招大商服务。

24

黄邦禄

关于县城至工业园南北区交通安全问题及建议

公安局交管大队

1.交通部门采取多渠道进行交通安全意识宣传(如:社会各大媒体、微信公众号、宣传栏)。

2.加强工业园上、下班员工高峰期交通管理力度,采取交警巡逻指挥交通秩序,及时发现查纠各类交通违法行为,减少安全隐患。

3.完善道路交通标志标线,分流主车道的车流量,设置摩托车、电动车专用道,杜绝私家车、大货车、摩托车、电动车混道行驶行为。

4.每天7:00至9:00,下午17:00至19:00,开通县城至工业园南区公交车线路,增加班次,满足务工人员上、下班出行,减少骑摩托车、电动车、无牌无证车辆及人员上路。

25

胡圣建等3

关于对811县道社溪至遂川禾源段进行拓宽提升改造的提案

交通运输局

在原有811县道基础上,对社溪至遂川禾源段进行拓宽提升改造,走原有线路,将社溪镇蓝田村至紫阳乡店背村的县道拓宽提升改造,从现有路面宽度4.5米拓宽改造为7.5米,达到三级公路标准。

26

关于上犹江犹江苑至桂花园段支流污水整治和河道建设的建议

东山镇

生态环境局

水利局

1.严格落实生猪屠宰场等影响生态环境企业的批准和审核。按照上级有关要求,认真督促位于上游的东山镇金鸡笼生猪屠宰场按要求做好污水排放等各方面的环境问题。

2.结合老旧小区改建和文明城市创建统筹规范河堤建设。把支流整治和河堤纳入老旧小区改造和文明城市创建中,要求片区创文责任单位按要求对所属片区河道环境问题进行整治,确保县城周边内支流的环境整洁。

3.深入开展河道整治拉网式大排查、大整治。围绕河长制落实、河道清理、河流沿线企业规范管理和生猪屠宰场等重点,往最小处的支流查,对环境违法行为“零容忍”,切实形成有力震慑。

4.进一步压实属地管理责任,加强日常巡查检查,督促解决各种问题,做到守河有责、守河负责、守河尽责。常态化开展河道环境治理,扎实推进城区人居环境治理,加快补齐县城垃圾处理、污水处理等建设短板,努力提升生态环境保护工作水平。

27

关于进一步推动河湖长制“有名”“有实”“有能”“有效”转变的建议

水利局

1.强化各级河湖长履职。我县已按照河湖全覆盖原则,建立区域与流域相结合的县、乡、村三级河长制体系,境内所有河流、湖泊全面实现“一河(湖)一长”,共设立县级河长10人,乡级河长108人,村级河长131人。各级河湖长继续强化履职担当,切实扛起河湖长工作职责。

2.强化成员部门履职。继续推行“党委领导、政府主导、水利部门牵头、有关职能部门配合”的河道管理保护联动机制。做到治山、治水、治污“三治同步”,开展常态化河湖岸线和水库巡查,积极探索联合执法、会商侦查、司法约谈和问责追究等工作机制,重拳查处非法采砂和非法围堰等各类涉水案件。

3.强化河湖长制督查考核结果的运用。继续加大督查考核力度,健全考核体系并合理、科学运用考核结果,发挥好考核的“指挥棒”作用。

4.强化示范引领。认真谋划“幸福河湖”创建工作,打造幸福河湖示范区,以点带面,全面推广,促进全县河长制湖长制工作更加规范,实现全县河长制湖长制治理体系和能力全面提升。

28

陈绍卿

关于加强餐饮油烟治理的建议

城管局

市场监管局

生态环境局

1.提高餐饮行业准入门槛,探索将工业企业普遍适用的排污许可证引入餐饮业环境管理之中;严格餐饮店选址监管,禁止在居民住宅楼和未配套设立专用烟道的商住综合楼建设餐饮店。

2.建立联动协作机制,城管、生态环境、市场监管、社区等单位加强部门联动,加强法律法规和环保标准的宣传,引导餐饮从业者规范经营行为,自觉安装高质量的排烟管道和油烟净化设施,并加强日常维护。

3、净化餐饮油烟净化设备市场,加强产品认证管理,改进现有油烟净化设施检测技术,建立标准化监管手段。

29

张升果

关于加强山水林田湖等综合治理的建议

农业农村局

林业局

自然资源局

清除在耕地内竹林树木,使耕地资源得到充分利用,粮食产量得到提升。

30

戴志辉

关于组建本土护农狩猎队保护耕地农作物的建议

林业局

1.推行传统狩猎方式。可由各乡镇根据野猪出没情况,建立一村一支或多村一支本土护农狩猎队,进行专业技能训练并提供狩猎设施设备,通过绳套、棍棒等工具进行传统方式狩猎,专门狩猎野猪,以保障村集体人身财产和农作物安全。

2.加强工作监管。由县林业部门向狩猎队成员颁发狩猎证,明确狩猎范围、狩猎工具的种类和使用方式;严禁狩猎猎得野猪进入市场交易,由县林业等有关部门通过正规程序进行无害化处理。

3.建立管理机制。对狩猎证实施动态管理机制,狩猎期方可发放使用,根据野猪活跃区域和时段调控狩猎区域和狩猎期,形成狩猎动态管控机制。

31

尹英强

关于扼制野猪损害庄稼,保护农民权益的建议

林业局

1.相关部门采取有效措施,防止野猪对农民的侵害。

2.保险公司应加大补偿力度,增加保额,采取灵活的补偿验收方法,安排专人及时查验灾情,据实给予灾情补偿。

32

钟小珍

关于阳明湖水域个人垂钓路亚艇和民用渔船违反禁捕规定的提案

海事执法大队

农业农村局

文广新旅局

1.起草详实可落地的管理细则,为解决游船航行安全隐患制定相应的法规依据。                               

2.相关单位要制定联合执法机制及执法监督机制,成立专门的执法分队进行轮班制执勤检查。

33

农业和农村委

关于加强涉农基础设施项目质量监管和后续维护的建议

农业农村局

水利局

交通运输局

文广新旅局

城管局

1.乡(镇)村建设的涉农基础设施项目要和后续的维护监管同规划同立项同实施,不能建而不管;

2.进一步加强对涉农设施项目施工质量的监管和控制,项目形成集体资产前要建立工程质量档案,严格落实质量责任终身追究制;有工程质量问题的施工单位实行黑名单制度。

34

曹振杰

关于战胜疫情影响,创造新辉煌的提案

发改委

1.要保持优惠政策的延续性。2020年疫情期间,政府出台了许多惠企政策,如“招工补贴”、“社保补贴”、“利息补贴”、“电费补贴”、“无还本续贷”等纾困惠企的政策一定要保持,不能搞急刹车,让企业继续逆势发展。

2.要保持金融优惠政策的延续性。2020年疫情期间,人民银行及时出台了一系列惠企政策,相关金融优惠政策在到期之后,应保持对经济恢复的必要支持力度,政策操作上要更加精准有效,不急转弯,适度保持优惠政策的延续性。

3.要鼓励本县人民消费当地企业产品,政府在采购及工程招标时,在同等条件下,应优先考虑本地企业。

4.大力鼓励企业进行科技升级改造,加大对企业专利的奖励和保护“国家级高新技术企业”,加大我县园区总体科技含量,打造一批“江西名牌产品企业”、“专精特新”、“科技小巨人”企业,进行重点表彰,展现榜样的力量。

5.开辟企业诉求绿色通道,为企业提供“立体式”、“保姆式”服务。另外服务单位要经常深入企业进行服务,帮助企业及时发现和处理问题。

6.继续完善我县“营商环境”评价体系。进一步完善我县营商环境评价办法和评价指标,对各部门开展营商环境考核评价,纳入各部门高质量发展考核内容,并建立营商环境监督机制,对重点区域、重点部门、窗口单位进行明察暗访,定期通报,营造支持民营企业发展的良好氛围。

35

曾令章

关于策应全市新能源汽车制造发展战略,推进我县新能源汽车精密配件生产的建议

商务局

工业园区管委会

工信局

引进一批新能源汽车核心精密关键零部件制造项目,使我县的首位产业得到升华。

36

钟显洪

关于加强城市建设管理水平的建议

城管局

1.实施背街小巷环境综合治理行动。通过强化环卫保洁、清理占道经营、拆除乱搭乱建、规范门头牌匾、整治乱停乱放、整顿架空管线、修复市政设施、整饰墙面立面、培植绿化景观、规范夜市摊区等措施,分阶段、分步骤推进背街小巷环境综合治理工程。

2.实施城市亮化提升行动。以全面满足市民夜间行车及步行安全出行需求为目标,大力发展和保障城市功能照明,对路灯设施老化、均匀度不达标、照度下降、电缆老化故障率高等突出问题进行专项维修整治,推进背街小巷路灯设施增亮工程,实施景观照明设施缺陷整治和亮化。

3.实施人行道路面提升行动。以“安全、畅通、美观、有序”为目标,编制全县城人行道路面整治提升标准导则,规范倡导人行道路面专项整治和提升改造工作,重点整治提升城区人行道路面破损、松动、裸露、沉降等突出问题。特别是为了保证行人安全,在今后的施工中,所选材料既要考虑到实用性、美观性,更要考虑安全性,减少使用光滑的大理石等材料铺设路面,尽可能采用防滑、不积水、耐磨且成本更低的面包砖。

4.实施城市井盖整治行动。按照“谁使用、谁负责”的原则,以保障城市供水、排水、燃气、电力、通讯等各类窨井盖设施完好为目标,开展各类井盖缺失、破损、变形、松动、下沉、塌陷、错位等问题排查整治工作,推进井盖提升改造、消除井盖病害、提升井盖设施品质。理顺井盖权属关系,明确施工、管理和养护责任。探索建立市政井盖设施网格化,责任化分区巡查和维护长效机制。

5.实施部门联动行动。充分发挥好县基础设施领导小组作用的牵头、督促作用。比如涉及到具体路段改造时,提前发布公告,要求“供水、排水、燃气、电力、通讯”等部门主动申报是否要管网改造,如需改造全部实行报备制,统筹安排时间,在开挖铺设地下工程时一并实施,这样可以减少施工工期,就不会存在各部门,杜绝路道多次开挖,长期都在施工的混乱局面,做到规范有序、安全舒适。

37

伍复明

曾君萍

关于遂大高速出口建设的几点建议

交通运输局

1.由规划设计部门牵头,对高速出口周边及通往县城方向进行全面系统地规划设计,展现我市地域文化、历史沉淀、城市精神和发展理念,整体提升文化层次,展现城市品味,突出特色亮点。

2.倾斜资金资源,建设好基础设施,美化环境,提升品质。

3.积极引入企业投资,建设好功能服务设施。

38

周万成

关于大力引导和扶持蔬菜产业的提案

农业农村局

1.蔬菜种植必须要由乡镇引导,一家一户来种植,有能力的多种植几亩大棚,能力不强的少种植几亩,还需要引进本地有带动性的菜户和外省的职业菜农种植。

2.形成统一种植、统一品牌、统一销售、统一品种、统一管理,要在县城最合理的地方建立一个蔬菜中转站,配备冷藏车。要不定期培训种植户,形成一县一品。

3.要建立一个龙头企业来带动,聘请一些有种植经验的蔬菜技术员。由龙头企业规划种植品种,并同时统一育苗,让全县的每一个乡镇都种植一个品种并形成一个销售团队,让种植户的销售无忧,要让种植户种植有一个合理的价格,使种植户要尝到种菜的甜头。

4.由政府牵头,在赣州蔬菜交易市场建立上犹县蔬菜专卖区,让上犹种植户对接粤港澳。建立完善种植管理销售体系。

39

陈文全等14

关于对茗馨广场提升改造改建的建议

城管局

1.科学规划。包括广场的布局形态、功能定位及服务设施等多方面内容。要以生态休闲为主导,适当融入城市历史文化元素,兼顾生态、休闲、文化三位一体化。

2.注重文化。一是可运用优秀的文化去潜移默化地培养市民良好的人文素质,形成高尚的道德情操。比如,通过广场雕刻、文化长廊等方式宣传我县民俗文化等。二是政府要主导制定详细的广场活动计划,按年度科学确定一批广场文化主题,周密安排各类群众性活动和政府及其部门的重要活动。

3.规范管理。全面推进广场管护的专业化、精细化和常态化管理。

4.综合利用。结合人防改造工程有关要求,利用上级人防配套资金,将地下部分充分利用,也方便市民停车。

5.商业引领。广场位于我县老城区的核心区域,交通便利,亦可打造一个商业综合体,形成商业和人流的互补效应。

40

刘圣辉

关于对县城居民小区地面进行“白改黑”的建议

住建局

1.对新建楼盘,由住建局牵头要求开发商对红线内道路和公共场所铺设柏油

2.对有物业的小区,由住建局牵头实行以奖代补,采取物业公司出一点,小区居民出一点,政府项目支持一点的办法,解决小区内道路和公共场铺设柏油问题。

3.由住建局牵头对全县所有需要改造的小区进行统计,结合老旧小区改造工作和以上二点建议,有计划的安排完成全县各小区地面“白改黑”工作。

41

凌乐旭

关于解决企业“用工难”问题的建议

人社局

工业园区管委会

住建局

交通运输局

教科体局

医保分中心

1、成立企业招工工作领导小组,做好信息收集、宣传服务、县内招工、外出招工等各方面工作,统筹推进招工服务工作。

2、切实做好与企业的招工对接,全面掌握了解企业用工需求,对用工需求进行分类,制定针对性的解决措施。通过中介向大余、崇义、南康等周边地区延伸,以及通过“政校企”合作向校园延伸,同步推进。

3、鼓励引导外出务工人员返乡就业。进一步做好全县外出务工人员的摸底统计工作,充分利用五一、十一等重要节假日外出务工人员返乡的机会,通过多渠道、多形式宣传我县经济社会发展成果,以及有关政策措施及企业用工需求信息等。

4、关心外来务工人员。帮助他们排忧解难。评选、表彰优秀外来务工人员,鼓励他们为当地的经济发展做贡献。为了使外来务工人员能安心、决心长期扎根当地,廉租房/公租房的申请,可拿出一定指标适当向外来务工人员倾斜,供已结婚或想结婚的外来人员夫妻居住,并帮助解决他们子女上学问题。

5、优化用工环境,营造良好用工氛围。一是优化园区生产生活环境。加大工业园区基础设施建设投入,提升园区整体综合环境。不断改善企业周边商业、交通、就学、就医等环境,切实满足职工生活需求。建成标准的灯光球场,增加健身设备,丰富园区员工业余生活。二是督促指导企业培育企业文化,加强人文关怀,提升职工归属感。引导企业加强企业文化建设,包括物质文化和精神文化,培育职工素质和优良传统。

6、切实做好员工信息收集工作。分类别,大范围的搜集员工意见或建议切实了解员工对企业、对园区、对政府的所思所想,所需所盼。从中找出一些共性的问题,适当的给予解决。

42

吴昌翔

关于出台优惠政策鼓励个体农户发展茶叶种植的建议

茶果发展服务中心

农业农村局

在现有提供茶苗支持的基础上,适当补助部分茶叶专用肥料,补助周期为茶苗种植到成熟的前3年时间。

43

曾庆俊

关于推进我县中小学编程教育的提案

教科体局

1.提高认识,加强重视。各中小学和相关部门必须站在全面贯彻党的教育方针,加快培养新时代信息技术战略人才的高度,充分认识编程教育在大数据、人工智能中的重要作用,切实增强开展中小学编程教育的责任感和紧迫感。
2.培训技术过硬的编程教育师资。对全县中小学教师提供定期的免费编程辅导服务。联合相关教研单位和企业开展培训,全面提升教育教学胜任力,培养一批具有过硬理论知识、实践操作技能的骨干教师,从而解决学校缺乏编程教育师资的难题。
3.为学校配置与课程配套的教学设备。筹集经费为各校逐步配备相关设施设备,把活动空间建设和教学设备采购纳入专项,划拨专用经费支持,以解决缺少教学设备的难题。

4.统筹规划编程赛事。通过组织比赛,以赛促学、以赛促教、以赛促评,培养广大青少年的创新能力、计算思维和信息素养,以点带面推动编程教育的普及。

44

罗建生

关于大力发展我县青少年校园足球的建议

教科体局

1.在教育经费中设立足球专项资金,加强与省内职业足球俱乐部或者本地高水平业余足球俱乐部的合作,引入社会资本,完善各乡镇足球场建设,确保全县所有乡镇足球场的全覆盖。可借鉴定南模式发展青少年足球,在适宜地点建设青少年足球训练基地。

2.校园足球的开展应统一纳入教科体局的管理,教科体局要建立专门的校园足球办公室。教科体局要积极为校园足球推荐高水平的教练。

3.师资方面,一是要加强师资培训,进一步提升教练水平,积极鼓励教练员参加各项学习,提高执教水平、裁判水平和运动水平;二是要制定与“双减”政策落地相适应的足球特色课程,同时解决足球教师训练津贴以及足球队与训练班冲突的问题。

4.政策上支持校级、县级各年龄梯队的建设,开展每年一次的全县高中、初中、小学三级联赛,完善校园足球三级联赛建设,建立校园足球评价机制,对学校相关人员进行考核,由政府牵头呼吁社会各界建立校园足球基金会,通过政府投入、社会参与的方式,确保资金充裕,获得成绩的给予政府奖励,并作为职称评定、绩效考核等加分条件,充分调动足球教师的积极性。

5.加大力度宣传校园足球,将校园足球纳入素质教育范围,淡化竞技体育色彩,培养广大青少年足球兴趣爱好,让青少年身心得到全面发展。

6.完善安全保险制度,加强校园足球运动的风险管理,制定安全防范规章制度,加强运动安全教育、检查和管理,增加学生运动安全和自我保护意识,完善保险机制,推进政府购买服务,提升校园足球安全保障水平。

45

关于稳定县城中学优质师资,为打响“学在上犹”品牌助力的提案

教科体局

1.要解决当前教师编制不足的问题,要关爱教师成长,维护教师权益。

2.积极推进城乡交流机制,完善进城考试制度,逐步解决城区专任教师缺额,年龄结构偏大、专业不对口问题。改革当前招聘方式,进一步完善进城考试制度,积极推进新教师招聘机制和城乡教师交流机制。县城中学特岗跟班学习教师跟班时间调整为三年。

3.提高高级、中级职称的评聘指标,切实提高教师工资待遇。根据各个学校的实际情况,增加高、中级职称评聘的指标数量,多给教师提供职称晋升的机会,切实提高教师工资待遇,从根源上营造尊师重教良好氛围,切实提高教师工作积极性,促进上犹教育良性循环。

46

卢清林

关于引进投入共享电单车的建议

城投公司

公安局交管大队

城管局

我县投入共享电动车、自行车。

47

陈燕华

关于加快推进中医药文化融入中小学教育体系的建议

教科体局

卫健委

1.建立多部门联动、社会共同参与的中医文化进校园的工作体系。教育部门牵头在县区域内建成若干所富有中医药文化特色的学校,探索适宜中小学生的教材和教学方法,使中医药文化在学校生根发芽、开花结果。

2.中小学校主动争创中医药文化特色校园,要站在坚定文化自信的战略高度,充分认识中医药进校园的深远意义。对于一些有资源优势的学校,制定可行的措施,将中医药文化特色写入学校办学章程中,形成可持续发展战略。

3.中医药文化进校园的第一步是进课堂,基于小学、初中、高中不同学段特点,探索将中医药文化融入中小学创新教育课程体系。与生物、历史、科学等多学科融合,采取丰富的授课形式让中医药有趣易懂。推广易学易练的中医养生保健操,比如太极拳、五禽戏、八段锦、眼保健操等养生操,可结合体育课程或者开设中医药特色兴趣课。开设学生能听懂、有特色、重体验的中医药文化特色课程、中医药文化角和中医药主题活动室。

4.对于创建的学校。可选派一些骨干教师集中培训,为中医药文化进校园做好师资基础。或可聘请医疗机构的医生、中医药院校的讲师授课。

48

曾祥春

关于加强我县城区养犬管理的建议

公安局

城管局

1. 广泛利用县内媒体进行宣传,教育引导养犬居民做到文明养狗,卫生养狗,不得因为养犬而扰乱居民的日常生活。

2.由城管局对县城范围所有养犬居民进行登记,颁发养犬许可证,要求所有养犬农户要将养犬许可证挂在犬身上。凡是没有养犬证的犬一律视为无主犬、流浪犬,由城管部门统一处理。                                                  

3. 对居民养犬实行强制免疫,注射疫苗,防止传播疫情,犬的注射疫苗的时间和次数要记录在养犬的许可证上。严禁在公共场所遛狗,以保护居民的人身安全。

4.小区物业要组织小区居民制定养狗管理规定,实行居民自律式养狗管理。

49

万志宏

关于以优惠政策鼓励上犹籍大学毕业生回乡入伍的提案

人武部

退役军人事务管理局

人社局

1.政治上有荣誉方面,做到“三有一免一通道一套餐”。比如:返乡入伍高校毕业生入伍(退役)时做到“三有”,有欢送、迎接仪式,乡镇有主要领导登门送入伍通知书活动,退役返乡时县乡有座谈会,返乡入伍的本科毕业生义务兵服役期内,父母享受一次免费健康体检,让入役、在役与退役同样荣光。开通大学毕业生体检“绿色通道”,指定县人民医院体检中心开设“征兵预检套餐”,方便有意愿的大学生、大学毕业生参检,提前了解身体情况。

2.经济上有奖励方面。采取“报销费用、给予补助、实施奖励和提高标准”4种方式对返乡入伍的大学毕业生在经济上得实惠。征兵预检套餐自检费用、返乡参加体检政考往返车费均给予报销,另外还给予500元食宿补助;提高批准入伍的大学毕业生到艰苦地区优待金标准准和给予一次性经济奖励额度;明确对非公职人员,比如村(社区)组干部、民兵干部及其他非公职人员每动员一名大学毕业生返乡入伍也给予一定的经济奖励。

3.就业有出路方面。针对返乡入伍的大学生毕业生退役后就业安置,明确安置比例,每年安排不低于当年招聘计划数的3%的事业单位工作岗位,专门用于招聘上犹应征入伍的高校毕业生,另外还有针对返乡入伍退役大学毕业生参加“三支一扶”等面向基层服务人员,乡(镇)街道基层专职人民武装干部定向考录安置的多条有带政策。

4. “创业上有保障”方面:针对返乡入伍大学毕业生退役后返乡自主创业出台资金支持、税收优惠和社会保障等多条举措。返乡入伍高校毕业生退役后返乡自主创业的,协调金融机构给予创业融资支持,国有企业给予创业经营场所租金减免优惠;对从事个体经营的,3年内享有减免相关税费优惠;对自主创办小微企业或合伙创办企业的,个人可申请创业担保贷款,享受贷款贴息等优惠优待政策;返乡入伍的高校毕业生在退役后2年内未就业且家庭符合城镇“零就业”条件的,安排1名家庭成员在公益性岗位就业等利好政策。

50

尹秀兴

关于加强物业企业管理,提升小区管理水平的建议

住建局

1.完善物业企业考评机制。由县住建局负责日常考评,县住建局与城市社区管委会进行联合考评,其中联合考评每季度进行一次,每年年底或第二年年初根据考评得分对物业企业进行星级评定,对于连续三年星级评定差,全县物业企业综合排名倒数3名内的,列入黑名单,取消其在上犹区域营运资格。

2.建立述职评议制度。组织物业企业每年年底就物业企业年度服务情况向业主委员会述职,业主委员会每年应当灵活通过多种形式,广泛组织业主进行评议,评议结果纳入考评。

3.推动成立“全县物业企业协会”,方便物业企业交流,统一服务标准,强化物业企业管理和服务人员的业务培训。

4.住建等部门在住宅小区竣工验收时要严格把关,确保各项设施建设到位,要督促开发商及时移交图纸和各项设施,为物业公司高水平管理打下基础;相关部门单位还要通过多种形式深入到全县各社区和小区开展物业管理法律、法规、政策的普法宣传,凝聚小区管理共识,为物业公司依法依规开展小区管理营造法制氛围。

51

陈继前

关于加强食品安全监管的建议

市场监管局

1.加大食品安全管理方面法律、法规的宣传力度。各级政府,应加大对食品安全管理方面法律、法规和有关文件的宣传力度。深入宣传,形成人人关心食品安全的良好社会氛围。

2.采取有力措施,强化工作保障。要进一步健全和完善食品安全的监管保障机制。在现有基础上,适当增加监管部门执法人员编制,加强工作力量以保证工作的需要。加大财政投入,将食品安全监管专项经费纳入各级政府财政预算,并随着财力增长逐年增加。进一步改善食品安全执法交通工具、检验检测装备、取证工具和信息化设备,解决检不了、检不出、检不准、检的慢等问题。加大对市场建设投入,改善硬件,完善设施,提升水平,为人民群众提供方便、安全、放心、满意的购物消费场所。

3.认真整治食品生产环节。坚决取缔无证、无照生产加工食品的行为,加强对食品生产环节的监管和检查,建立相应的追溯制度。

52

陈燕华

关于解决我县乡村医生养老保障问题的建议

卫健委

人社局

加快落实建立乡村医生养老保障机制,乡聘村用的乡村医生在聘用期内参加企业职工基本养老保险,按企业职工基本养老保险政策按规定缴费标准最低档参保和享受待遇,由单位承当参保缴费部分列入县级财政预算管理。对达到或者超过法定退休年龄且从业满20周年已退出离岗的乡村医生按照规定发放养老补贴。

53

罗开芳

关于进一步加强道路交通和工程运输车管理的建议

公安局交管大队

1.人流、车流流向复杂路段增设红绿灯,比如迎宾大道(上犹三中、上犹大桥南侧,涉及流向:黄埠工业园方向、三中学校、行政小区方向、迎宾大道思源学校方向)、犹江大道、备田大道交界处(涉及流向:备田加油站方向、赣州方向、希望大桥方向)等。

2.对工程车限速、限时行驶管控,制定出台工程车相关重要路段行驶规范,规定在县内重要道路行驶速度不超过30公里/每小时(迎宾大道、犹江大道等),在县城外环(黄埠、东山、梅水)等重要道路行驶速度不超过40公里/每小时。另外,规定在上下班、上下学高峰期禁止工程运输车上路行驶,如确有抢工实施项目的,需凭证规范速度行驶。对超速、且在限时时间段违规行驶的车辆,进行相应强有力的处罚。

3.我县范围内行驶的工程车安装好行车记录仪,全过程记录行驶轨迹,维护工程车驾驶员权益的同时也保护好行人安全。

4.加强对工程车驾驶员业务的培训,促进素质提升,对驾驶工程车的门槛适当提高。符合年龄、技能、身体素质、业务素质要求、人品好的人员才允许驾驶工程车。

54

关于学校学生出入合理占用道路(街道)的几点建议

教科体局

公安局交管大队

1.在学校学生进出的校门口左右各50米设置明显的交通安全提示牌,内容应包括:(1)学校上学、放学学生集中进出的时间段。(2)有条件尽量绕行。

2.学校各年级实行错峰上学、放学,尽量减少校门口学生同时进出的数量,多设置几个供学生进出的校门,在上学、放学时临时启用。

3.学校上学、放学时间段,在不影响道路通行的前提下,可在道路上划定显著的临时安全区域,用于学生临时集中站队,在上学、放学时所有车辆一律不得驶入安全区域。

4.加强全社会学生、家长的交通安全意识。加大学校校车投入。

55

伍复明等3

关于改善村级干部待遇的几点建议

组织部

人社局

进一步提高村干部经济待遇。将目前仅允许村书记或、主任报考“三类人员”的限制放开到所有达到一定工作年限的村干部均可参加,让年轻的村干部不用熬到村书记村主任的岗位上之后才符合条件。可以有效解决村干部低学历、老龄化的问题,还可以进一步增强村干部的工作性。

56

李高熠

关于加大县级财政科技投入,增加县级科技三项经费预算的提案

财政局

教科体局

县级财政加大对科技创新的重大科技项目投入,逐年增加科技三项经费的投入,2021年的县级科技三项经费预算增加至100万元,并每年递增5-10%。

57

何利平

温南卉

关于合理调整上太线10公里处(油石红绿灯)电子警察设置的建议

公安局交管大队

1.合理调整上太线10公里电子警察(油石红绿灯)设置。

2.对两侧道路进行扩宽。

58

陈爱椿

关于修通县三小至桐坑桥头段公路,并完善游步道设置的建议

东山镇

水利局

修通县三小至桐坑桥头段公路,并完善东门口一河两岸游步道建设,提升我县城市建设水平。

59

田克坤等3

关于加大我县县级公立医院临床医学专业人才引进力度,解决县级医院临床医师紧缺的建议

卫健委

人社局

1.扩大县级医院编制,招聘进来的全日制临床医学专业本科以上的毕业生,解决其编制问题,解决其后顾之忧,让他能安心在上犹工作。

2.加大引进人才的力度,多渠道引进临床医师:招聘新本科毕业生、外院的临床医师,对一些特殊临床专业的急需人才采取更优惠政策。

3.提高临床医师待遇,关心重视医师队伍,做到待遇留人,感情留人。全面深化医疗卫生体制改革,通过改革医院绩效分配,切实提高临床医师的待遇。

60

钟铭兰

关于增加城区内便民服务设施建设的提案

城管局

1.在群众休闲散步场所合适地点增设座椅及公共厕所。

2.在大型城乡公交候车点增设候车区座椅及雨棚,附近建公厕。

61

程贤霖等7

关于在全县公共场所配置自动体外除颤仪AED的建议

卫健委

1.将AED配置纳入县城布局规划。将AED购置、后续维护、更新以及培训、宣传费用列入政府财政预算。支持慈善机构、企业等社会资本参与完善公共急救设施。

2.分步实施,合理配置推广。结合我县实际情况,逐步分批分阶段推广AED配置使用。加大在学校、企事业单位、车站、旅游景区和文体中心等人员密集的公共场所的配置力度,争取实现人员密集场所至少配置1台。

3.可由卫健部门或者红十字会承担AED的维护及培训、宣传等职责。由此建立以专业管理机构为主,设置单位为辅的AED管理、监督和质量控制体系。

4.由卫健部门将AED的使用培训纳入急救培训规划并组织实施。全县以红十字会为主体,承担AED配置所在场所相关人员的急救培训与发证,并通过传统和新媒体多层面、多途径向大众普及公共急救基本知识,提高大众对AED的认知程度,让更多的人了解使用方法。

62

关于加强技能型人才培育,推进我县工业高质量发展的建议

工信局

人社局

1.大力发展职业教育,培育本土专业技能人才.增建职业技术院校或增扩专业范围,开设一批我县制造业紧缺的玻纤复材、机械加工、数控技术、检测技术、新能源技术等专业。制定我县技能等级评价标准体系,支持企业结合生产经营自主开展技能人才评价,自主确定评价范围,发放职业技能等级证书,培养一批本土化、高素质的青年技能型人才。

2.进一步加大激励和政策支持,吸引、留住人才.进一步完善健全人才激励制度。一是因地制宜制定我县人才认定办法,结合我县发展实际情况,降低门槛,扩大我县技能型人才认定范围,不生搬硬套省市、外地人才政策,积极探索对“土专家”、行业资深从业者的认定。二是对引进高技能人才的企业,政府可给予适当补贴或优惠政策。三是对外来技能型人才,保障公共租赁住房,给予购房优惠,为子女入学入园提供便利等,保障外来技能型人才在我县安居乐业。

3.建立健全技能人才培养、使用、评价、激励制度。建立长效、动态、与时俱进的职能培训机制;建立与之薪资待遇相对应、相匹配的激励机制和评价体系;建立更加科学有效的校企合作培养机制;建立更加完善的福利待遇和社会保障制度。

4.加强宣传,营造有利于技能型人才成长的社会环境提高技能型人才的社会地位,适当提高技能型人才在人大代表、政协委员中的比例。加强舆论引导,强化典型力量,大力宣传技能型工匠价值观念,营造“尊技重技”的社会氛围。

63

王益平

关于提高“重大疾病在档困难职工”政府救助标准的提案

总工会

民政局

教科体局

医保分中心

对在档困难职工,列为重点帮扶人群,提高政府救助标准。一是在档期间对其子女上学阶段的费用由政府资助或实行政策性全免;二是对患有重大疾病的职工家庭,适当提高救助标准。

64

兰素梅

关于加强儿童口腔疾病预防的提案

卫健委

教科体局

1.加大儿童口腔疾病预防知识宣传。县教育部门要在全县各幼儿园、中小学加强口腔疾病预防教育。学校要充分利用9月20日“爱牙日”,通过悬挂标语、发放宣传资料、开展主题班队会、竞赛活动等形式,积极开展口腔健康教育,提高学生口腔健康自我保护意识;要积极组织乡镇卫生院、社区卫生服务机构全科医生参加口腔健康保健培训,提升专业服务水平。同时通过开展口腔健康知识进学校、社区、进农村、进家庭等活动,不断提高群众口腔健康知识。从而养成良好的卫生习惯。
2.加强多部门协作,尤其是卫健部门与教育部门的合作。深入开展儿童口腔健康教育,定期对学生的口腔健康进行检查,发现龋齿及牙周疾病并及时进行综合防治,切实维护儿童口腔健康。

3.强化儿童龋齿预防措施,积极开展学龄儿童窝沟封闭。我县相关部门要积极向上争取中央转移支付学龄儿童口腔窝沟封闭项目,在我县对6-9岁儿童开展免费的口腔窝沟封闭,切实减少龋齿对我县儿童的危害,维护儿童口腔健康

65

关于缓解上犹县第四幼儿园交通压力的提案

公安局交管大队

教科体局

1.有关部门应在东门加油站往进四小幼儿园设单行道,只准进县城,县城东山大道往四小幼儿园方向禁入,东山大道往东城国际片区车辆可往梁丰路方向进入。

2.扩大四小幼儿园往桐坑的老路,使道路南北贯通,利于居民出行和缓解交通压力。

66

蓝世全

关于给城区低层住宅加装电梯的建议

住建局

1.明确职能部门,确保老住宅加装电梯工作在简化审批手续中开通绿色服务通道,再出台相应的政策和制度,规范建设和管理程序。

2.业主委员会或业主个人牵头,三分之二以上业主同意可申报加装电梯,合理明确相关费用,可以借鉴其他城市相关做法并结合我县实际情况。

3.除业主集资、财政补贴外,还可以由政府修建有偿使用、开发商或电梯厂商投资有偿使用等多种形式并举加以推进实施。

67

廖文君

关于增加老旧小区、县城学校电动车充电桩的建议

住建局

教科体局

1.有序推进改建。对已经投入使用的住宅小区、县城学校摸清底数、分步实施,满足群众充电需求。

2.在改造的过程中将适当在一至两个小区进行相应的充电桩试点,试点小区将优化电动车集中停放点消防安全条件,电动车棚、车库应采用不燃材料,配置简易喷淋、干粉灭火器、独立式感烟火灾探测器等消防设施器材,并与建筑物保持安全距离。同时,电动车棚、车库内集中充电设施具备定时充电、自动断电等功能,电气设备和线路铺设符合相关技术标准。

3.在投资方式上,按照“谁投资谁受益”的原则,可由专业充电站投放安装,也可由物业管理公司安装,用户有偿使用。

4.明确管理职责。消防、住建、电力等相关部门以及社区、物业服务企业要加大对电动车充电桩的管理、维护和监督检查力度,及时消除安全隐患。

68

刘志成

关于加快县城老旧小区加装电梯的建议

住建局

1.降低加装电梯启动门槛。采取“业主为主、政府推动”的原则,根据实际情况,在政策、财力等允许的前提下,适当提高老旧小区加装电梯的政府补贴标准,探索提取住房公积金用于支付电梯建设资金,并适当降低本楼栋业主加装电梯的同意率。

2.开辟绿色通道。老旧小区加装电梯由住建部门牵头,相关部门配合。“一站式”办公,明确审批部门,节省审批手续办理时间,大大提高效率。

3.发挥协调作用。由社区、业委会、物业、双创单位等共同做好居民思想工作,着力破解思想难统一的困境。要解决加装电梯安装的后顾之忧,安装时统一缴纳电梯维修保证金,由住建部门统一负责运作,全县统筹、政府补助、一次缴费、终生受益。

4.拓宽电梯加装渠道。可选择多种付费模式,采取购买式、租赁式、刷卡式等,以尽快实现电梯加装。另外,对符合既有住宅加装电梯申请条件并出资的最低生活保障家庭,由财政给予一定补助。

5. 进一步加大宣传力度,发挥宣传带动效应,让更多群众熟悉了解老旧小区加装电梯的基本情况,力争使这项民生工程得到更有效的推广和落实。

69

关于加快缓解城区就读难的建议

教科体局

1.加大教育投入。要持续加大教育投入,优化财政支出结构,调整优化各教育阶段的经费投入结构。结合城区实际,因地制宜实施好重大教育项目。继续做好教育部对口支援工作,借助优势积极争取各项政策、资金、项目的大力支持。

2.补齐学前教育短板。根据城区人口分布情况,调整完善城区幼儿园规划布局,大力建设公办幼儿园,增加公办园学位。新建住宅小区必须按照教育布局专项规划和国家标准配套建设幼儿园。在城区民办幼儿园中,择优遴选符合普惠性幼儿园认定标准的园所,按“三条底线”规范管理民转公幼儿园。修订普惠性民办幼儿园扶持办法,加大综合奖补力度。

3.完善义务教育学校建设根据国家“小学45人/班,初中50人/班”办班要求,科学规划完善城区学校建设。在南塘方向、茶亭方向各新建1所小学,在茶亭方向新建1所初中,增加学位,助推化解大班额问题。科学制定城区学校招生计划,落实义务教育“零择校”政策。

4.推进高中教育突破性提升。以上犹中学南湖校区即将建成投入使用为契机,推进高中学校标准化建设,配套完善设施,配备优质师资,大力提升办学质量。力争高中学业水平考试成绩合格率达95%以上,高考一本、本科达线率处于全市前列,打响“学在上犹”品牌。

5.招录补充优质师资。加强招录专业对口教师,采取省招和自主招聘、直接签约相结合的形式,补充优质师资。推行更积极、更开放、更有效的人才引进政策,对城区学校教育急需紧缺的特殊人才,开辟绿色通道精准引进。

70

关于推进义务教育优质均衡发展的建议

教科体局

1.加大政府教育投入。要依法落实义务教育财政投入,保证教育经费和基础建设经费,推进城乡优化均衡;争取各级项目投入,加大对城乡小学食堂、运动场、校舍、课桌椅等配套设施投入;按师生比和班师比相结合的方式核定教师编制,按核编教师数拨付经费,保障学校正常运转;以政府购买服务的方式,满足各学校对安保、校医、宿管员等临时聘用人员的需要。

2.优化义务教育学校布局。加大学校新建力度。针对城区生多校少、学生挤、老师累的现状,应制定好中长期发展规划,进行科学布局,分期启动和抓紧新建、扩建公办小学和初中,同时出台政策并抓好落实。乡镇教学点应根据行政村合并、城镇化等实际情况,调整学校(教学点)布点,既满足就近入学诉求,又采取以校带点方式提升办学效益。

3.加强教师队伍建设。针对我县教师特点,要分批大力度招聘城乡教师,缓解教师数量不足、年龄断层、青黄不接现象,落实“县管校聘”制度,及时、适当增加学校教师编制,设立临时周转编制,探索“定编、定岗、不定人”的财政核拨政策,并积极落实教师待遇;加大支教教师数量,支教时间不低于三年;晋升中高级职称要求需有乡村学校任教经历,以此平衡满足城乡义教数量和质量;进一步加强教育技术装备配备,逐步配齐配强艺术课教师。

4.加强信息化建设。推进信息技术与教育教学的深度融合,提升上犹县教育信息化建设水平。通过教学信息化建设,使资源整合、课件制作和课堂授课三位成一体;以在线直播课堂、同步课堂等方式,辐射县内多所边远学校共同参与,开展同步互动教学,实现优质资源共享,提高教育教学效果。

71

关于增设公共区域电瓶车充电装置的建议

犹江实业

1.大型的公共场所要配备一定比例的充电装置,为了便于管理和合理利用,充电装置应该采取有偿使用的操作方式。

2.公共场所规划更多的电瓶车停车位。新建的公共场所不仅要规划机动车停车位,也要多考虑电瓶车等用户的需求,按照一定比例规划电瓶车停车位。

72

黄惠玲等3

关于保险行业的建议

银保监组

1.正面宣传商业保险对社会的重要性,保险业是国家和社会的稳定器,是社会经济的助推器。保险能够真正帮助到人,对社会能够起到稳定作用,而不是网络上宣传的那样的欺诈行为,因为保险业的监管部门是银保监会,是受国家正规监督的。

2.完善保险领域行业自律规范体系,加强行业自律监督。进一步提升对保险工作的重视程度,严格贯彻落实监管各项政策要求,引导和推动保险行业合规经营,积极承担社会责任,分领域、分步骤、分层次、有规划地认真行使自己的职责。

3.引导行业完善多元化消费者投诉处理及纠纷解决机制,针对投诉问题严重的个别保险机构,积极研究相关处理措施,打击保险消费者侵权行为,促进保险机构与消费者日常沟通常态化,切实保护消费者各项基本权利。

4.加强消费者及公众的保险知识宣传及风险意识教育,借助专委会平台及专业价值,组织行业力量,建立公众教育工作常态化机制,多渠道开展保险消费者宣传教育活动,督促会员单位切实履行社会责任,有效帮助消费者提高维权意识,提升自身维权能力;开展消费者保护相关培训,组织推动行业消费者保护人才培养和技能培训工作。

5.在监管部门统一指导下,利用专委会平台,研究完善保险行业消费者权益保护激励与惩戒措施,积极参与推进保险业信用平台建设,加强宣传,在全行业主动营造诚实守信的良好氛围。

6.开展和健全消费者权益保护满意度社会调查与行业评价制度,积极拓展多元化消费者调研方式,逐步形成消费者调研常态化工作机制,畅通消费者沟通渠道;在此基础上,组织行业力量,探索完善各项行业标准评价机制。

73

关于乡村学校“稳岗”的建议

教科体局

1.提高乡村教师的吸引力。要提高奖励性津贴和乡村教师津贴的比重,对在乡村任教满五年、十年、十五年的教师,政府可予以一定的物质奖励。加强教师与外界交流,帮助教师更好融入乡村;学校管理人性化,学校多关注青年教师的身心健康和生活,同时可依托工会关心青年教师的婚恋和家庭,解决教师的个人问题。

2.加强农村教师培养本土化。政府部门积极与高等院校合作,招收更多的本土生源学生,让户籍在本县的毕业生能够为本土的农村学校服务。完善农村教师进退出机制。

3.提高教师职业发展专业化。加强新任教师职业指导,学校要制定尽快适应工作和新教师的成长为出发点的入职指导体系,严格落实“以老带新”一对一帮扶制,强化对乡村教师的培训力度,引领专业发展。加大城乡教师交流轮岗力度,鼓励名教师到乡村学校任教。规范教师职称评聘。

74

李秀明

关于在社区中心成立反家暴庇护室的建议

民政局

妇联

公安局

城市社区管委会

1.有条件的的社区中心可以单独设立反家暴庇护室,若没有也可以与心理咨询室共用。社区中心是最接近老百姓的服务单位,通过反家暴庇护室的建立,可以进一步推进《反家暴法》的相关知识,也能在发生家暴的第一时间给予支持和帮助。

2.社区内的反家暴庇护室可以配合上犹县妇联共同开展反家暴宣传活动,张贴反家暴维权热线,制定反家暴工作业务指南,也可以链接律师事务所提供法律援助。

75

刘圣辉

关于在全县统一制作安装门牌号的建议

公安局

民政局

1.由民政局牵头规范和确认道路、街道、村(居)、小区的名称,制定房屋统一规范的排序方法。

2.由民政局牵头,确定制作门牌号的颜色、材质、规格、内容,提出安装门牌号的具体要求,以及制作、安装的费用标准和承担人。

3.由公安局针对已灭失房屋和房屋信息重大改变造成的人户不一致的户口信息进行确认和更正。

76

陈长民

关于加强我县社区建设的建议

民政局

城市社区管委会

1.强化组织引领,创新联动模式.构建社工委总揽全局、协调各方的领导体制,建立组织部门牵头抓党建引领、民政部门抓社区治理、相关部门和群团组织密切配合、社会力量广泛参与的城乡社区治理工作格局。积极推广社区“网格化管理、智慧化服务、联动式共建”为主要内容的大联动大共建的基层社会治理经验。

2.明晰政社权责,释放社区工作活力.严格贯彻落实中央《关于加强和完善城乡社区治理的意见》和《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》精神,进一步明晰基层政府与社区的权责,制定权责清单,厘清不同层级、部门、岗位之间的职责边界,按照权责一致的要求,建立健全责任清单,科学规范“属地管理”,防止层层向基层转嫁责任,为社区减负,发挥社区居委会自治功能,让社区干部把更多精力用于为辖区群众服务上来。

3.创新方式方法,加强社区队伍建设.加大招聘力度,为社区招聘一批文化素质高、业务能力强的年轻干部,逐步提升他们的薪资待遇,每年适当调整基本工资,提高生活补贴、岗位补贴金额,建立年终优秀绩效奖励制度,合理规划职业晋升通道,适当将优秀社区工作者录用为事业编制,让社区干部感到有奔头、有保障,安心工作、倾心奉献。加强对现有社区干部的培训力度,制定系统的培训方案,聚焦热点、难点问题,创新培训方式,分期分批次对社区干部进行综合培训,切实提高社区干部的综合素质。

4.拓宽资金来源,不断加强社区建设。完善以财政投入为主、包干单位共建、社会组织捐助的多元化投入机制,充实社区工作经费,确保社区有足够的基础设施、活动场地等建设资金,逐步改善社区活动场地小等现状。结合实施乡村振兴战略,鼓励农村社区大力发展特色产业,巩固提升脱贫攻坚成果,完善基础设施,逐步缩小城乡社区差距。

5.优化基层服务,践行为民服务宗旨。紧抓“智慧城市”建设契机,大力推广“互联网+”技术,推进社区便民服务与基层便民中心互联互通,真正做到“让数据多跑路、让群众少跑腿”。紧扣为民服务宗旨,结合实际建立暖心通道,为中老年及弱势群体提供便捷服务,让社区服务更有温度。

77

袁国锋

关于加强重点区域车辆规范停放管理的建议

城管局

1.完善必要的基础设施。对重点区域:一是设立门禁系统设施及配套附属工程,二是进一步规划完善画线停车位。

2.强化管理,节约资源。充分利用好门禁系统加强管理,一是实行准入办法,有多少停车位进入多少车辆,不能影响占道停车;二是对于车辆实行限时收费管理办法,对于来区域办事车辆在限定停放时间(如:半小时内免费,免费期至1小时内收费5元,超过1小时8-10元);三是禁止长时间停放,对于区域内各单位工作人员车辆停车时间超过10个小时,实行收费限制办法,坚决杜绝成为“私人车位”现象。

3.划分区域,明确责任。原则上按“就近原则”由相应单位实行“门前三包”管理责任办法,对于无序停放车辆加强督促、引导有序停放。

78

黄祥己

关于加快发展农村短线公共交通,推动城乡公共服务均衡化的建议

交通运输局

交通运输部门牵头制定相关政策,由乡镇负责实施,在本乡镇遴选一批社会车辆,通过向社会购买服务的形式,将这些车辆纳入公交营运车辆管理,开展乡村公交服务,解决乡镇公共交通最后一公里问题。

79

陈长民

关于加强完善沿江两岸相关设施建设的建议

城管局

住建局

水利局

1.在上犹大桥至和平大桥段沿江游步道的沿河岸增绿补绿,注重科学设计、合理配置,南岸路肩选取灌木作为基调树种,间植常绿树种与落叶树种,形成不同的季节变化,并增加开花植物与彩叶植物,提高视觉效果,这样不仅可以为广大市民供给新鲜空气,还可以让市民享受到绿色福利,提升市民生活的幸福感。

2.落实好管理和后续维护事宜,以及做好游步道及其附属设施的巡查检修工作,对游步道破裂松动不平的大理石路面进行维修,及时填补缺失的排水沟盖板。安排专人负责公园管理,制定合理的公园管理制度,并且对相关责任人进行公示,方便老百姓做好监督工作,从而做到绿化有人管理,设施有人维护,保洁有人负责的良好局面。

3.加强宣传和教育工作,为市民茶余饭后提供休闲娱乐的去处,引领市民健康生活,打造靓丽风景线,同时教育广大市民爱护好绿植,让“上犹是我家,美化靠大家”的理念深入人心,从而杜绝破坏公共设施的现象发生,相关负责人员以及热心市民也要对公园内有不文明行为(如破坏绿化、设施、乱涂乱画等)的市民游客进行劝阻以及口头教育,情节严重的可以上报相关单位进行处理。

80

琼等3

关于加强我县城区无障碍设施建设的建议

城管局

残联

住建局

1.加快城区公共场所无障碍改造。全面排查我县城区既有道路、建筑物、社区的公共服务场所的无障碍设施情况,对不符合残疾人无障碍设施工程建设标准的公共空间、公共建筑,特别是城市道路、社区道路、公厕、广场等限时整改。严格残疾人无障碍设计施工图审查和全过程监管,做到残疾人无障碍设施与民用建筑和市政基础设施同步设计、同步施工、同步验收、同步管理,严格执行相关标准,确保新工程项目残疾人无障碍设施质量有保障。

2.加大宣传引导,普及无障碍知识。一是要充分利用多种平台,多形式普及宣传广泛宣传无障碍建设环境知识和残疾人权益保障法律法规政策,大力营造全社会关心、支持无障碍建设的社会氛围;二是相关职能部门要加强相关工作人员残疾人权益保障法律法规政策宣传和专业服务技能培训,营造关爱残疾人的社会氛围,普及残疾人无障碍环境知识,爱护残疾人无障碍设施、设备,充分发挥其效能

81

林慧敏

关于在老旧小区加装电梯的建议

住建局

1.对该项工作给予适当的财政资金补贴,按照政府补贴+居民自筹+使用维修资金或政府补贴+企业出资+居民有偿使用等模式,推动多层住宅楼加装电梯。

2.街道、社区搭建居民、社区、物业三方议事协商平台,引导业主有效协商。政府制定行业标准,规范建设施工企业和中介组织的服务,缓解建设施工难,并且指导住房修建协会根据需求,推出一批有资质的设计、施工企业目录,以及加装电梯的费用标准,供居民参考选择。同时业主委员会处理好“双2/3”以上业主同意、费用负担、设计施工、使用管理等关系,协调解决安装过程中的矛盾和问题,避免发生邻里之间矛盾和冲突,将好事办好、实事办实。

3、鼓励社会资本投资。政府可以通过招标等方式,用市场化的手段,吸纳第三方资金投资,对加装电梯实行“免费安装,有偿使用”的政策,居民不用购买电梯,由第三方企业建设电梯设施,并拥有电梯设施所有权,为居民提供乘梯服务。居民按照一定的比例付费使用,高层多付费、低层少付费、一层不费,无需考虑其他事项,企业负责电梯运营过程中的维修保养。同时,第三方企业可以通过集纳电梯外围功能,如家政、安防等便民服务功能以及广告等,实现营收。

82

吉美林

关于如何提高农村妇女在乡风文明中的作用的建议

妇联

宣传部

1.相关部门出台相应的扶持政策,银行、信用社等有关部门应加大对妇女的发展资金扶持力度,特别是在小额贷款方面,减少贷款手续,放宽限制,降低利率,有利于妇女的自主创业。

2.加强妇女同胞健康卫生的学习培训,提升妇女责任感和荣誉感,开展活动、利用好网络传播公开赞美、表扬家庭环境整洁的妇女。

3.加强培训,不定期组织一些有意义的活动,让有才艺的妇女得到充分的展示。用身边的事教育身边的人,开展“好婆媳”、“好邻居”等评选活动,设立专项活动扶持资金。

4.组织妇女同胞参与提高家庭教育的活动和培训,对家庭教育好的家庭进行表彰。经常举行“孝敬老人”评比活动;在妇女活动和会议中多列举身边孝敬老人的典型案例。

83

法制社团委

关于进一步加大《民法典》宣传普及力度的建议

司法局

宣传部

1.加大媒体推介力度。通过广播、电视、报纸等开设普法栏目、开辟板块或制作普法小剧场,以通俗易懂的方式让老百姓了解《民法典》。网络上可借助各个大V(尤其是公检法司或律师事务所),在微信公众号发布信息,每天宣传一条法律规定。可联系公检法司等部门的关人员对该条法律规定进行解读,将解读内容同步刊登或发布。切实提高公众参与度和关注度,促进普法质量和效率双提升。

2.主动开展“进校园”活动。在中小学内开设法律常识课,各级学校可与公检法司或律师事务所建立合作,由法律工作者为学生细致讲解与青少年息息相关的民事法律关系。条件许可的情况下,教育行政管理部门可牵头制作《民法典》实用小手册发放给各位老师和学生,法律教育从娃娃抓起,建立校园普法长效机制。让《民法典》的理论知识在中小学生心中生根发芽,引导他们从小树立对《民法典》的信仰,回家还可以利用“小手拉大手”的形式,带动家长们对《民法典》学习的积极性,产生“1+1>2”的效果,为全县的法治宣传教育工作埋下种子。

3.积极推进“双进”基层。深入开展进社区、进乡村活动。近些年,民间借贷纠纷、土地承包经营合同纠纷、劳动争议等与民生息息相关的民事案件呈现逐步攀升的状态。可成立普法工作队,设置普法宣传栏,居委会、村委会工作人员先行学好法律规定,及时为老百姓答疑解惑,也可以与公检法司或律师事务所联系,定期深入社区、乡村开展法律解读,将为百姓普法形成常态化。同时利用送戏下乡、宣讲会等一些老百姓喜闻乐见的活动,通过表演,案例讲解,现场解释等方式吸引更多人参与到《民法典》的宣传中来;也可以通过各种鼓励机制,积极引导身边群众参与到《民法典》有奖问答环节中来,利用发放奖品等做法,调动群众积极性,掀起群众学习《民法典》的高潮。

84

辜成伟

关于加快古民居抢救性维修保护,打造大石门红色古村的建议

住建局

文广新旅局

1.由挂点县领导牵头,县里相关部门统筹研究大石门红色古村打造工作,推进在硬件上提升品质、完善配套,软件上提高定位、升维内涵。

2.进一步摸查明晰产权与现状使用情况,分类推进保护利用。对村内古建筑,进行一宅一策研究。积极争取村民与政府合作,或由政府策划指导,引入市场资本运作、社会居民参与的运营模式,适当商业、宜居宜游,重新焕发历史建筑的生命力。

3.加强规划建设,把村内各参观点连成整体。将西晋摩崖石刻到正卿第核心区域的田土调整规划,建设步行街道相联,一是增强参观体验;二是把部分影响规划建设的民房拆除后统一在街道安置;在古银杏树旁建设公共停车场和公共厕所,缓解参观停车难和如厕难问题;建设红色文化展览馆,深度挖掘伟人精神和红色故事。

4.举办红色古村文化节,加强对外宣传。通过举办红色古村文化节,加强对外宣传力度,发出红色古村邀请,增强游客对家国情怀的认同。

85

教科卫体和文史学委

关于加强中学生骑行电动自行车管理的建议

教科体局

公安局交管大队

1.教育部门和交警部门特别是学校应加强对我县高中、初中学生的思想品德教育和交通安全教育,开展交警进校园安全教育活动,把交通安全教育纳入法制教育的内容,进一步增强中学生的交通法制意识和安全意识。

2.各学校依照法规,明令禁止未满16周岁的学生驾驶电动车进入校园。加强家校合作,通过家长会或告家长书等形式,引导家长禁止未满16周岁学生骑行电动自行车,年满16周岁学生必须戴头盔骑行已上牌的国标电动自行车,且严格遵守交通安全法;同时,引导离学校较近的学生,尽可能步行、骑自行车等方式上下学,减少骑行电动自行车学生的数量。

3.进一步加强交通安全宣传教育。公安机关交通管理部门应加强道路交通安全法律、法规的宣传,加大执法力度。要充分利用广播、电视、新媒体、宣传栏、宣传车等宣传媒介,广泛深入地开展交通法规、交管动态等活动,在社会上营造安全出行的良好氛围。

86

戴辉常

关于加强客家门匾保护与传承的建议

文广新旅局

乡村振兴局

1.加强村落保护,延续传统文脉。在乡村建设发展过程中,保留村落原始风貌,尽可能在原有村落形态上改善群众生活条件,建设有历史、有传统、有人文的新农村,减少对“客家门匾习俗”及其载体的建设性破坏。乡镇可结合乡村振兴示范点建设每年挖掘打造2-3个门匾文化传统较为悠久、门匾文化资源较为丰富的村落,通过规划、修葺、迁移、重建等方式,培育“上犹客家门匾习俗示范村”。可由乡& #40;镇)邀请相关专业人员到各村帮助村民免费书写、镶嵌、悬挂、绘画门匾。利用好新时代文明实践所、站,针对每村的姓氏以讲故事的形式举办培训班,讲解各户人家的门匾历史渊源,提高群众重修重建门匾的热情。

2.提高重视程度,加大资金支持。设立非遗保护专项资金,用于客家门匾习俗的保护和传承,包括各乡(镇)重修重建客家门匾“示范村”、“示范街”、“示范点”的建设补贴,客家门匾习俗传承群体制作门匾的经济补贴等。结合非遗项目进景区建设,适时融入我县客家门匾习俗,扩大影响力。探索多种渠道筹措保护资金,鼓励企业和社会团体对客家门匾的开发利用进行资助,使不同参与主体共享门匾文化保护开发的经济社会成果,实现客家门匾文化品牌开发利用的良性互动。

3.建立协调机制,提升制度保障。成立专门的保护协调小组,加强文旅、住建等相关部门、乡、村之间的协调联系,共同致力于客家门匾文化的开发建设。建立函询机制,在拆建村落房屋时要征求文旅部门意见,如确需拆除,则当地乡(镇)应与农户签订客家门匾书写承诺书,保证新房门框能安放,会制作门匾。否则,不批建房屋或不兑现奖补资金。采取客家门匾实施项目绩效评估,从资金投入、基础设施建设、保护成果等方面,对乡镇进行年终绩效考核,以此来确保客家门匾品牌建设有序推进。

87

戴辉常等3

关于推进全民阅读,加强图书馆建设的建议

文广新旅局

1.将新建上犹县图书馆项目纳入经济和社会发展规划,纳入城乡建设规划,纳入惠民工程建设,纳入城市文明建设提升工程,按照国家一级图书馆的标准建设新馆(一级公共图书馆的标准是5000㎡),确保人民群众的文化需求。

2.大力加强图书馆总分馆制建设。加大财政支持力度,不断完善以县图书馆为总馆、乡镇(街道)综合文化站为分馆、村(社区)图书室和农家书屋为基层服务点的总分馆制建设,在政府主导和推动下,积极引导和推动向商场、公园、医院、学校、车站、酒店、街道、社区、小区等人员密集公共场所不断拓展,在全社会大力营造良好的读书氛围。力争建成并促进形成覆盖城乡、结构合理、发展平衡、运行有效、服务便捷、惠及全民的“互联互通、通借通还”的图书馆总分馆制服务体系。

3.大力加强人员保障。在全县事业单位编制内调入或事业单位招聘图书馆工作人员不到位情况下,按照南康区的做法,聘用临时人员,补充人员不足,临时人员工作经费由县财政按3000元/月标准补助,切实保障公共图书馆每天免费对外开放,进一步满足人民群众阅读需求。

4.大力加强经费保障。按照全县人口人均1元的标准,增加县图书馆图书购置专项经费,并由县财政统筹安排5万元全民阅读活动专项资金,切实提高全民阅读活动保障水平。

88

彭修烨

关于加快推进我县5G网络建设的建议

铁塔公司

电信公司

移动公司

联通公司

1.我县5G网络建设应坚持适度超前、全面推进的原则,优先加快县城城区5G网络基站建设,尤其是在人口密集的集贸市场、大型商场、车站码头、医疗卫生院、影剧院、文体中心、人口稠密的小区、职业中专学校等公共场所,并快速向全县各乡镇覆盖,应走在全市的前例

2.加快县城区5G基站建设密度,增强5G信号的强度,及时添加、更换老旧的设备器材,让全县人民尽亨快捷、便利、高效的5G服务。

3.加快引进5G相关产业领域的应用及推广,加快推进工业、能源、交通、医疗、教育等重点领域5G网络建设,助力企业降成提质增效,实现绿色节能发展,实现更广范围、更高层次的5G时代

89

徐小军

谢宝辉

关于加快油茶产业基础设施建设的建议

农业农村局

乡村振兴局

1.利用3-5年时间,每年在集中连片油茶山新开公路80公里,新开1米宽水平和阶梯林道100公里,硬化油茶企业和大户公路6公里,逐步改善油茶产业发展交通条件。

2.把油茶产业基础设施建设纳入乡村振兴发展项目库,实行以奖代补,分年度实施。通过3-5年建设,力争使全县油茶产业交通条件得到明显改善。

90

陈文全

关于全线贯通迎宾大道非机动车道的建议

城管局

公安局交管大队

尽可能全线贯通迎宾大道上犹东出口红绿灯至县城非机动车道或者先行对主要路段增设非机动车道,尽快拿出具体规划方案,列入城建计划,进一步完善非机动车道路网建设,缓解交通压力和安全隐患。一是结合目前的发展趋势,在有条件的路段上增设非机动车专用道路,对这一段路面的非机动车道和人行道进行改造,机动车与非机动车之间采用安全的隔离方式,划分出区域范围。二是可利用两侧人行道,在有条件的路段铺设有限宽度的非机动车道,并标注醒目的标志,使其在规划的空间里有序通行。三是提高对非机动车出行的重要性认识,并通过加强市政管理,严禁任何对非机动车道的非法占用,同时提高市民遵守交通规则的意识。四是道路规划时,要通过规划、设计、施工以及道路与周边居民区、商业区、工业区、教育区等周边地区的影响评价,最大限度地规划设计非机动车道,使市民出行时能各行其道。

91

关于加强迎宾大道管理的建议

城管局

公安局交管大队

1.彻底排查有施工质量问题的路段,重新浇筑路基、稳定层和路面,保证能达到道路运行承载等级。

2.加强各类车辆特别是超重车辆的管理,对破坏损毁道路的车辆实施顶格的处罚,直至吊销道路运输许可证;规范渣土车运输公司管理。

3.加强县城规划,减少挖山弃土。

92

吴桂英

关于加快老旧小区加装电梯的建议

住建局

1.尽快出台实施细则。借鉴外地成功经验,按照“业主自愿、充分协商、加强引导、协调服务、落实责任、确保安全”的原则开展老旧小区加装电梯工作,对申请条件、资金筹措、审批流程、保障措施等方面予以明确。

2.建立台账资料。由相关部门和社区牵头,摸排我县老旧小区基本情况,了解居民改造意愿和需求,对符合安装条件、同意安装的单元进行统计,尽早启动加装电梯工作。

3.多渠道筹措资金。加装电梯的建设资金,可采取业主自筹、财政补贴,开发商和物业、民间资本相结合,电梯厂商投资建设、用户有偿使用等多种渠道。

93

关于对S547油石红绿灯进行扩宽改造的建议

交通运输局

公安局交管大队

油石乡

1.对该路口四个方向车道进行扩宽,扩宽长度需大于等于70米,扩宽宽度大于等于15米。扩宽道路路口后每个方向车辆等待区分为三个车道(左拐、直行、右拐),对向两车道。每个车道宽度大于等3               

2.道路扩宽后,对红绿灯进行优化设置,确保提高通行效率和行车安全。

3.节假日加强值班引导,在董公庙前方进油石圩段进行引流,引导一部分车辆从油石圩通行,以缓解红绿灯路口车辆的等待时间。

94

李孝敏

关于加快城市综合管廊建设的提案

自然资源局

城管局

1.须制定和完善城建规划,把地下综合管廊建设纳入城市建设的总体规划,以保证地下综合管廊建设的连续性、有效性。

2.要坚持整体规划、分步实施、因地制宣,做好管网的普查工作。

3.鼓励引导民间资本参与综合管廊的投资建设,谁出资谁受益。

95

戴志辉

关于推进村集体股份经济合作社领办村集体经济项目的建议

农业农村局

乡村振兴局

1.规范村集体经济项目实施主体。充分结合乡村振兴战略,规范村集体经济项目实施主体,明确村集体经济项目统一由村党支部领办合作社开展经营村集体经济项目,切实壮大村集体经济。

2.鼓励探索“村党支部领办合作社+”模式。鼓励村党组织积极探索“党支部领办合作社+专业合作社”“党支部领办合作社+龙头企业”“党支部领办合作社+城市社区闲置资金”“党支部领办合作社+联合社”等方式,激发壮大村集体经济的生机和活力。

3.探索先锋队承办小微项目模式。组织村里想做事、愿做事的年轻人组建农村党员先锋队、青年先锋队,由合作社从村集体经济项目中筛选小微项目,发包给先锋队承办。努力把村里的年轻人培养成党员,把党员培育为致富带头人,让农村党员在乡村振兴和村集体经济发展中作表率、作示范、作引领。

4.加强项目绩效考核。完善考核机制,进一步突出考核村集体经济项目盈利情况,以考核倒逼党支部领办合作社运营集体经济项目责任,切实保障村集体经济发展壮大。

96

陈开敏

朱玉立

关于出台县级支持民宿产业发展的实施政策细则,推动旅游产业高质量发展的建议

文广新旅局

1.寻找准确定位,进行个性化建设,坚持乡村旅游个性化、特色化发展方向。立足当地资源特色和生态环境优势,突出乡村生活生产生态特点,深入挖掘乡村文化内涵,开发建设形式多样、特色鲜明、个性突出的乡村旅游产品,举办具有地方特色的节庆活动。

2.符合当地环境,展现文化内涵,园村茶香民宿小镇建设,利用悠久的种茶历史和丰富的茶文化,结合当地的自然环境,在山上打造了独具特色的民宿庄园,引来了全国各地的游客。

3.建立规范标准,完善政策制度。当前的民宿业,急需解决的是合法、安全、环境保护三个方面,即建设合法、经营合法;消防安全、人身财产安全、卫生安全;建筑同环境融合,不污染、不破坏环境,具体可参考其他县出台的相关政策进行优化。

4.政府大力支持,实现有效宣传营销。一是借助政府的力量增强品牌影响力。要想增强民宿影响力,最为有效的途径就是运用政府资源,加大宣传的力度。比如可以在景区发放的宣传片及宣传画册中加入有关民宿的介绍,在政府宣传渠道当中展示当地民俗。二是让更多的年轻人参与宣传推广民宿。由于民宿经营队伍原本素质水平较低,因此需要更多年轻人加入,政府可以把民宿产业纳入新农村建设的范畴,颁布政策吸引大量年轻人回乡创业,加入民宿经营队伍。

5.加强环境保护宣传,发展要科学有序进行。在开发民宿的同时,必须要注重对环境的保护,要在合理的范围内进行开发,不能超过环境承受的范围。

97

尹英强

黄常林

关于规范推广优质水稻品种,促进农业提质增效的建议

农业农村局

1.政府相关部门依据上犹的气候、土质等条件,推择出几个当家主打品种,在全域进行推广,形成一定规模,上升一定的数量、促进较同一的质体,这样就能形成“上犹品牌”,竞争市场,提升效能。

2.在助推良种方面,可依托紫阳、社溪等有良种制种传统的地区,引进有技术、有规模的企业带领本地群众自繁育种,这样可结合县内自然条件特点,精选当家品种,提升产质、产量。

3.行业监管部门加大执法力度,防止假种子、劣质种子的流入。同时,农技服务要跟上。

98

傅品乐

关于加强基层农技队伍建设的建议

农业农村局

1.改善薪资待遇。大部分基层农技人员的收入以基本工资为主,缺少应有的工作补贴。在落实国家及地方相关政策和规定,保障基层农技人员的工资待遇的基础上,增加基层农技推广机构的工作经费,采取津贴补助的方式,设立补助项目,对符合规定的培训费,工作中的交通、食宿费等予以报销。

2.培养专业农民。农民是现代农业发展的主体,农民职业化是农业基本现代化的重要指标,加大对职业农民的投入,着力培养“田专家”和“土秀才”,使农民自身的技术水平得以提高,带动农村务农劳动力的发展,一定程度上加快了农技推广的进程。

3.加大定向培养力度。通过“定向招生、定向培养、定向就业”的方式,培养高素质和具有专业水平的年青人进入基层农技队伍中来,推动基层农技队伍不断壮大发展。

99

何利平

温南卉

关于建立山地储备机制,助力乡村振兴发展的建议

农业农村局

林业局

乡村振兴局

1.由县财政、乡村振兴局统筹资金,设立农业产业发展收储资金,实行专户管理;

2.对全县山地资源进行普查,按照“宜林则林、宜茶则茶”的原则制定农业产业发展规划,由县林业部门对适宜开发的山地组织向上级进行调规;

3.根据产业发展规划,由乡村负责山地收储工作。山地招商开发后,由所在村集体收取一定数额收益。

100

吴礼明

关于发展维护我县生猪养殖业的建议

农业农村局

1.在国家扶持政策的基础上出台适合我县的更加具体的生猪养殖扶持政策

2.政府对原有的养殖户给予资金,土地,环保各方面的扶持,尽量防止银行等金融机构对正常运转的养殖户进行断贷,抽贷等行为。

101

陈当发等3

关于做好乡贤文章,助推家乡各项建设的建议

统战部

1.深入挖掘当地乡贤文化,广泛开展乡贤文化研讨等活动,通过弘扬乡贤文化涵育文明乡风,助推家乡建设。

2.县委统战部召集全县各乡镇村成立乡贤组织,对本地乡贤进行调研,摸清数量、分布、构成及联系方式,分门别类建立信息库。县乡村三级通过QQ群、微信群等各种形式,定期发布家乡政策、经济发展、社情民意等内容,向各类乡贤人士传递家乡信息,加强与乡贤之间的沟通联系。

3.各乡镇每年利用春节期间组织召开全县乡贤座谈会,畅叙乡情,共谋家乡发展。

102

谢远乐

关于提升接待水平,展示上犹特色的建议

工业园区管委会

商务局

县工业园、工商联、旅发局、茶果局等单位牵头,在工业园或黄埠镇找一个合适的地方建设一个集餐饮、娱乐、茶艺为主的接待中心,并大力宣传上犹的特色产业、风光特产、产业政策、招商项目等,同时,通过在犹企业家收集投资信息,主动对接,把这个接待中心办成一个上犹对外窗口和信息集散中心,既能够提高工业园周边的接待水平,又能充分展示上犹特色,还能收集各类招商信息。

103

李德新

关于盘活现有酒店资源、提高我县接待水平的建议

文广新旅局

商务局

1.出台相关政策,扶持现有的正在经营的酒店提档升级,通过内部招商、对外合作、委托市场化经营等形式提高接待服务能力。

2.引导功能定位,针对目标消费群体特点,差异化建设一批经济型、豪华型、个性型酒店,如情趣酒店对现有的具备酒店功能又还未装修的旅游文化城、艺术国际酒店等酒店,积极引进社会资本,要包装好项目对外招商,成立专门的餐饮住宿行业招商小组,引进有实力的企业或运营团队对资产予以盘活利用,特别是对天沐温泉酒店、南湖垂钓中心酒店等处于建设中或经营困难的,安排安商服务单位帮助企业解决实际困难,推动企业良性发展或转型发展。

3.严格、准确定位,对希桥酒店进行装修,提档升级,在装修风格、管理服务上把希桥酒店经营成上犹县酒店行业的标杆。同时加强对酒店从业人员的培训。

104

关于乡村产业振兴的建议

农业农村局

乡村振兴局

1.大力引进农产品加工生产型企业,为当地农户提供种植生产的机会,增加农民收入,留住乡村人员;

2.各乡镇摸底调查有潜力的从事农副产品加工生产的小作坊和生产者,视实际情况给予扶持帮助,指导其生产经营,扩大生产规模;

3.对现有的农副产品加工生产企业进行调研,对真正有带农益农的企业(有SC证、有种植基地、有固定生产车间、有品牌),给予重点扶持,指导企业合规、合法、安全生产经营,同时对其生产经营中遇到的销售、原材料、资金、用地等问题给予支持,鼓励企业做大做强;

4.县各机关单位留出一定采购资金,采购本县企业生产的农副产品,解决企业和农户的销售难题;

5.加大乡镇学校师资队伍建设和设施投入,让当地农户儿女不出县城,也能享受到良好的教育。

105

张绣杨

关于新建上犹江浮桥的建议

交通运输局

在东山古寺正前方新建一座浮桥,以浮桥为文化载体,打造集休闲散步、观光、古寺、茶文化为一体的文化宣传示范点,为我县生态休闲“百里长廊”增添新的亮点。同时,仙人湖大桥和希望大桥之间桥距太远,有一座步行桥作为公路桥的补充,方便群众到东山古寺进行上香礼佛,也大大缓解水南大桥的交通压力,方便群众生活。

106

胡巧华

刘先海

关于发展民宿经济的建议

文广新旅局

1.加强引导扶持。成立县民宿产业发展领导小组,明确各责任单位职责,落实行业管理主体;出台符合上犹实际且能够推动民宿业健康快速发展的扶持政策;设立民宿发展专项资金,支持民宿品牌创建、宣传营销、集聚发展及环境优化;建议借鉴浙江做法,将民宿纳入政府机关、企事业单位的会务商务接待采购范围;建立健全民宿经济发展督查考核制度,将发展旅游民宿经济完成情况列入全县高质量发展目标考评。

2.破解办证难题。解放思想,研究制定我县民宿管理办法,建立联合审批和分级评定机制,着力简化程序,实行“一宿一策”,量身制定消防整改方案,加强现场指导服务,帮助民宿整改达标,由具有法定资质的消防技术服务机构评估合格后,公安部门发放特种行业许可证,旅游和消防部门对其登记备查,推动民宿合法合规运营。

3.深挖文化显特色。根据不同区域,引导民宿精准定位,建成一批富有地域文化特色和乡村特色的民宿,将民俗风情、节庆活动、亲子活动、农事体验等融入民宿游,由单一的住宿功能向文化体验和康养度假方向提升。环阳明湖、南河湖可依托湖光山色资源,挖掘水电文化、阳明文化、移民文化、渔文化等;梅水可将客家典故、祖训、门匾等客家文化融入独家独栋的茶香客栈;营前、平富、双溪等乡(镇)可融入客家风情、手工技艺、红色文化等等。在民宿集聚区、核心景区大力发展夜间经济,通过声光电、数字科技、艺术表演、全息多媒体等新方式,打造夜游景点,多举办活动,丰富夜游上犹的业态,不断做旺上犹人气。

4.完善配套服务。高度重视民宿与乡村旅游、康养产业的融合发展。在推进乡村振兴试点示范村建设中,实行交通、水利等基础设施项目向旅游民宿村倾斜,完善域内景观、道路、游客中心、停车场、旅游标识系统、旅游厕所等配套设施,常态化开展人居环境整治。鼓励和引导群众改造改建民房发展民宿,加快推进民宿与家庭作坊、专业合作社、农村电商等新业态相融合,重点推进民宿发展区域周边旅游项目的建设,不断丰富旅游业态,使民宿和旅游项目形成相互补充、相互促进的双赢局面。

107

人资环委

关于抓好我县早稻生产的建议

农业农村局

1.从早着手抓紧早稻生产工作。春节过后就要着手早稻生产。因春节之前大多数劳动力会返乡,可及时上户了解各户的劳力外出设想,及时调整工作思路,为各村早稻生产提供决策依据,同时求得群众对粮食安全生产工作在宣传发动的基础上给予支持,从早着手可避免临时抱佛脚的疲于应付状态。

2.分类施策抓实早稻生产工作。一是通过村集体流转方式,交给有积极性的大户或粮食种植户经营管理。二是对没有劳力,不愿经营种植早稻的农户,可由村组托管的形式进行种植,以解决农田抛荒问题,同时还可增加村集体收入。此外通过返聘农村剩余劳力参与管理的形式还以增加群众收入。三是对一些有意愿还想种植一季粮食的农户,可实现半托半自耕种方式,即早稻生产由村里托管,晚稻由群众自耕的方式,这样可较好解决村里与群众之间的关系。四是对在连片经营中,极少数农户不愿流转的,可采用提供服务收取一定费用形式,使之形成一个整体便于运营管理。也可以在其他地方分块进行调剂补差形式进行解决。五是乡村要从思想上高度重视粮食生产,特别是粮食生产工作,不能把粮食当做一般的商品,光算经济账,不算政治账;光算眼前账,不管长远账。

3.要加强对粮食作物的管理,早晚稻之后要充分利用农田种植红薯、豆类、油菜等,增加经营收入,此外也可种植红花草等,提高土地肥力,改善土壤结构。

4.加强田间技术指导,抓好产前、产中、产后服务。在种植管理过程中,县、乡、村各级要精心组织安排。可将本乡镇(村)的相关业主信息汇总,方便群众联系翻耕,农药喷洒、稻谷烘干、收购等各个环节的技术服务要求,降低群众畏难心理,为粮食生产做好技术层面的服务支撑。

5.提高奖扶标准,推行激励机制。要各级加大对农业的奖励和扶持,以提高粮食种植的覆盖面和种植的积极性,确保群众想种粮,种好粮。

108

关于破解农村空心化助力乡村振兴的建议

农业农村局

1.加大人才培育。一是由农业部门牵头,财政、教育、科技等各部门参与成立新型职业农民培育综合协调机构,集中资金,整合资源,统筹规划,分工协作、优势互补,使新型职业农民培育工作的效益达到最大化。二是建立农村人力资源信息库和农民培训档案,有针对性、系统性、持续性地开展培训,实行动态管理和跟踪服务,确保新型职业农民培训质量,并开通新型职业农民创业就业通道,激发创业就业热情。

2.引导资本下乡。一是健全完善鼓励城市工商资本下乡体系,鼓励引导多元化投资主体进入农村发展现代农业,带动更多人才下乡。二是推广“入股+保底+分红+务工”等利益联结方式,让各类投资农业的工商资本与农民、专业人才结成利益综合体,使小农户和专业人才充分融入到现代农业体系中。

3.强化政策激励。通过出台奖励激励办法等方式,吸引在外人才回乡创业。鼓励更多青年人才扎根农村,围绕农业和农村的现代化发展需要,将农村生产能手、经营能人调动起来,让他们成为未来带动农村区域经济发展的带头人,帮助他们在自己成长的地方打拼出一番事业,反哺家乡建设;设立农业农村人才发展专项基金,常态化组织人员外出参观学习乡村建设经验。

4.提升人文关怀进一步激发村干部干事创业热情和动力,建立村干部干事创业容错免责机制,从各个方面切实关心关爱村干部的成长和发展,使他们减少后顾之忧、安心工作,为我更好地实施乡村振兴战略提供强有力的基层人才保障。